РЕШЕНИЕ№51-14/тр-ж

stdClass Object ( [vid] => 12858 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ№51-14/тр-ж [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 12858 [type] => solution [language] => ru [created] => 1409571270 [changed] => 1409571309 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1409571309 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ№51-14/тр-ж

о признании жалобы участника торгов необоснованной

 

27 августа 2014 года                                                                          г. Саратов

 

Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135–ФЗ  "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:

 

1. 2. 3.

- руководитель управления, председатель Комиссии; - начальник отдела контроля товарных рынков, член Комиссии; -  старший государственный инспектор  отдела контроля товарных рынков, член Комиссии,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области поступила жалоба ООО "Легион" на действия Комиссии Государственного учреждения здравоохранения "Саратовский городской психоневрологический диспансер" Министерства здравоохранения Саратовской области (далее – ГУЗ  "Саратовский городской психоневрологический диспансер") при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор на выполнение работ по ремонту кабельных линий с установкой розеток и выключателей в ГУЗ "Саратовский городской психоневрологический диспансер"  по адресу: г. Саратов, ул. Загорная, д.3 (№31401368612).

По мнению заявителя, отклонение Комиссией ГУЗ  "Саратовский городской психоневрологический диспансер" заявки ООО "Легион" на участие в открытом аукционе в электронной форме, в связи с ее несоответствием требованиям п. 2 ч. 15 Документации    открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор на выполнение работ по ремонту кабельных линий с установкой розеток и выключателей в ГУЗ "Саратовский городской психоневрологический диспансер" по адресу: г. Саратов, ул. Загорная, д.3             (далее – Документация) является необоснованным, поскольку в Федеральном законе от 18.07.2011 №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон о закупках) отсутствует прямое указание на представление сведений об отсутствии участника закупки в реестре недобросовестных поставщиков. 

В рамках рассмотрения жалобы представитель ГУЗ "Саратовский городской психоневрологический диспансер" не согласился с доводами жалобы и пояснил, что Комиссия заказчика приняла решение об отклонении  заявки ООО "Легион", в связи с тем, что заявка данного участника закупки не  соответствовала требованиям, предусмотренным п. 2 Документации:  заявка на участие в аукционе должна содержать, в том числе документы и сведения об отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом о закупках, поскольку в заявке данного участника указанные сведения отсутствовали.

Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы представителей ответчика, Комиссия пришла к следующим выводам:

23.07.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru ГУЗ "Саратовский городской психоневрологический диспансер" были размещены извещение и Документация открытого аукциона в электронной форме, утвержденная 23.07.2014 главным врачом ГУЗ "Саратовский городской психоневрологический диспансер".

В соответствии с Протоколом №31401368612 рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 14.08.2014 Комиссия ГУЗ "Саратовский городской психоневрологический диспансер" отклонила заявку ООО "Легион" по причине несоответствия требованиям п. 2 ч. 15 Документации, а именно: участник закупки не продекларировал отсутствие сведений о себе в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом о закупках.  

В соответствии с п. 2 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе, требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.

В соответствии с п.п. 2 п. 28 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ГУЗ "Саратовский городской психоневрологический диспансер" Министерства здравоохранения Саратовской области  в документации о закупке установлены, в том числе, требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.

Аналогичные требования предусмотрены ч. 2 Документации.

Так, разделом 3 ч. 2 Документации  предусмотрено, что заявка на участие в аукционе должна содержать, в том числе, документы и информацию, свидетельствующие об отсутствии сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом о закупках.

В соответствии с п. 2 ч. 15 Документации участнику закупки будет отказано в допуске к участию в процедуре закупки, если будет установлен факт несоответствия участника закупки и (или) его заявки требованиям настоящей документации.

В рамках рассмотрения жалобы Комиссией Саратовского УФАС России установлено, что в нарушении требований ч. 2 Документации в заявке ООО "Легион" документы и информация, подтверждающие отсутствие сведений об указанном участнике открытого аукциона в электронной форме в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом о закупках, отсутствовали. 

Учитывая указанные обстоятельства, Комиссия ГУЗ "Саратовский городской психоневрологический диспансер" правомерно отклонила заявку ООО "Легион" на участие в открытом аукционе в электронной форме №31401368612.

В соответствии с п. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Саратовского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО "Легион" на действия Комиссии ГУЗ  "Саратовский городской психоневрологический диспансер" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор на выполнение работ по ремонту кабельных линий с установкой розеток и выключателей в ГУЗ "Саратовский городской психоневрологический диспансер"  по адресу: г. Саратов, ул. Загорная, д.3 (№31401368612), необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ№51-14/тр-ж

о признании жалобы участника торгов необоснованной

 

27 августа 2014 года                                                                          г. Саратов

 

Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135–ФЗ  "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:

 

1. 2. 3.

- руководитель управления, председатель Комиссии; - начальник отдела контроля товарных рынков, член Комиссии; -  старший государственный инспектор  отдела контроля товарных рынков, член Комиссии,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области поступила жалоба ООО "Легион" на действия Комиссии Государственного учреждения здравоохранения "Саратовский городской психоневрологический диспансер" Министерства здравоохранения Саратовской области (далее – ГУЗ  "Саратовский городской психоневрологический диспансер") при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор на выполнение работ по ремонту кабельных линий с установкой розеток и выключателей в ГУЗ "Саратовский городской психоневрологический диспансер"  по адресу: г. Саратов, ул. Загорная, д.3 (№31401368612).

По мнению заявителя, отклонение Комиссией ГУЗ  "Саратовский городской психоневрологический диспансер" заявки ООО "Легион" на участие в открытом аукционе в электронной форме, в связи с ее несоответствием требованиям п. 2 ч. 15 Документации    открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор на выполнение работ по ремонту кабельных линий с установкой розеток и выключателей в ГУЗ "Саратовский городской психоневрологический диспансер" по адресу: г. Саратов, ул. Загорная, д.3             (далее – Документация) является необоснованным, поскольку в Федеральном законе от 18.07.2011 №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон о закупках) отсутствует прямое указание на представление сведений об отсутствии участника закупки в реестре недобросовестных поставщиков. 

В рамках рассмотрения жалобы представитель ГУЗ "Саратовский городской психоневрологический диспансер" не согласился с доводами жалобы и пояснил, что Комиссия заказчика приняла решение об отклонении  заявки ООО "Легион", в связи с тем, что заявка данного участника закупки не  соответствовала требованиям, предусмотренным п. 2 Документации:  заявка на участие в аукционе должна содержать, в том числе документы и сведения об отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом о закупках, поскольку в заявке данного участника указанные сведения отсутствовали.

Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы представителей ответчика, Комиссия пришла к следующим выводам:

23.07.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru ГУЗ "Саратовский городской психоневрологический диспансер" были размещены извещение и Документация открытого аукциона в электронной форме, утвержденная 23.07.2014 главным врачом ГУЗ "Саратовский городской психоневрологический диспансер".

В соответствии с Протоколом №31401368612 рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 14.08.2014 Комиссия ГУЗ "Саратовский городской психоневрологический диспансер" отклонила заявку ООО "Легион" по причине несоответствия требованиям п. 2 ч. 15 Документации, а именно: участник закупки не продекларировал отсутствие сведений о себе в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом о закупках.  

В соответствии с п. 2 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе, требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.

В соответствии с п.п. 2 п. 28 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ГУЗ "Саратовский городской психоневрологический диспансер" Министерства здравоохранения Саратовской области  в документации о закупке установлены, в том числе, требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.

Аналогичные требования предусмотрены ч. 2 Документации.

Так, разделом 3 ч. 2 Документации  предусмотрено, что заявка на участие в аукционе должна содержать, в том числе, документы и информацию, свидетельствующие об отсутствии сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом о закупках.

В соответствии с п. 2 ч. 15 Документации участнику закупки будет отказано в допуске к участию в процедуре закупки, если будет установлен факт несоответствия участника закупки и (или) его заявки требованиям настоящей документации.

В рамках рассмотрения жалобы Комиссией Саратовского УФАС России установлено, что в нарушении требований ч. 2 Документации в заявке ООО "Легион" документы и информация, подтверждающие отсутствие сведений об указанном участнике открытого аукциона в электронной форме в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом о закупках, отсутствовали. 

Учитывая указанные обстоятельства, Комиссия ГУЗ "Саратовский городской психоневрологический диспансер" правомерно отклонила заявку ООО "Легион" на участие в открытом аукционе в электронной форме №31401368612.

В соответствии с п. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Саратовского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО "Легион" на действия Комиссии ГУЗ  "Саратовский городской психоневрологический диспансер" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор на выполнение работ по ремонту кабельных линий с установкой розеток и выключателей в ГУЗ "Саратовский городской психоневрологический диспансер"  по адресу: г. Саратов, ул. Загорная, д.3 (№31401368612), необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №51-14/тр-ж [format] => [safe_value] => №51-14/тр-ж ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

Борьба с картелями

Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"

Журнал "Конкуренция и рынок"

Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 60 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 60 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-01 11:33:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-27 14:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1409571270 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Саратовское УФАС России )