Р Е Ш Е Н И Е № 82-14/ов-т
о признании жалобы обоснованной
4 августа 2014 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе: 1. … – вр.и.о. руководителя Саратовского УФАС России, председатель Комиссии; 2. … – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, член Комиссии; 3. … – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии, |
в присутствии
1. …
2. …
3. …
4. …,
рассмотрев жалобу гр. С… на действия организатора торгов - администрации Марксовского муниципального района Саратовской области при проведении аукциона по продаже муниципального имущества: Лот № 1: Нежилое здание (гараж), общей площадью 20,8 кв.м. и земельный участок, общей площадью 24,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаража, кадастровый номер земельного участка: 64:44:040101:38, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр. Ленина, д. 6; Лот № 2: Нежилое здание с подвалом, общей площадью 3203,5 кв.м., и земельный участок, общей площадью 2047,0 кв.м., кадастровый номер земельного участка 64:44:120104:1735, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения административных и офисных зданий, объектов культуры и искусства, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр. Ленина, 117. (извещение № 020714/0113199/01) (далее по тексту – Торги),
УСТАНОВИЛА:
29.07.2014 в Саратовское УФАС России подана жалоба гр. С... на действия организатора торгов при проведении аукциона по продаже муниципального имущества.
Из жалобы заявителя следует, что организатором торгов в аукционную документацию были внесены сведения, не соответствующие закону, а именно: в документации об аукционе, размещенной на сайте www.torgi.gov.ru содержится несоответствие даты окончания приема заявок. Так в извещении № 020714/0113199/01, размещенном в электронной форме на сайте, указана дата 29.07.2014, а в составе прикрепленной к извещению документации указана дата окончания приема заявок - 01.08.2014.
Также из жалобы следует, что в информационном сообщении о продаже муниципального имущества, опубликованном в официальном печатном издании, а также размещенном в сети «Интернет», не содержится информация, предусмотренная пп. 3, 5 ст. 15 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее по тексту - Закон о приватизации государственного и муниципального имущества).
Администрация Марксовского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – Организатор торгов) частично согласилось с доводами жалобы, пояснив следующее (исх. № 03-04-597/14 от 04.08.2014). 17.07.2014 при внесении изменений в извещение № 290314/0113199/01 от 02.07.2014, размещенное на официальном сайте www.torgi.gov.ru, произошла техническая ошибка, в результате которой в информационном сообщении о продаже муниципального имущества содержалась противоречивая информация о сроках окончания приема заявок.
Организатор торгов с доводом заявителя об отсутствии в информационном сообщении о продаже муниципального имущества информации, предусмотренной пп. 3, 5 ст. 15 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества, не согласился, пояснив, что информационное сообщение, опубликованное в официальном печатном издании «Воложка», а также размещенное на официальном сайте в сети Интернет www.torgi.gov.ru, содержит сведения, предусмотренные законодательством.
Изучив представленные документы и материалы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.
На основании решения Собрания Марксовского муниципального района Саратовской области от 02.06.2014 № 71/413 "Об условиях приватизации объектов собственности Марксовского муниципального района Саратовской области на 2014 год 30.06.2014" администрацией Марксовского муниципального района принято постановление № 1525 от 30.06.2014 "О проведении аукциона по продаже муниципального имущества" (далее по тексту – Постановление № 1525), включенное в качестве документа в состав информационного сообщения о продаже муниципального имущества.
В соответствии со п. 3, 5 ст. 15 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества 02.07.2014 в газете «Воложка» (выпуск № 50 (18131) и на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» по адресу: www.torgi.gov.ru размещено информационное сообщение о продаже муниципального имущества, согласно которому, организатором аукциона является администрация Марксовского муниципального района Саратовской области.
В информационном сообщении, сформированном и размещенном организатором торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru 02.07.2014 (извещение № 020714/0113199/01), указано, что порядок проведения Торгов определен в постановлении Правительства РФ от 12.08.2012 г. № 585 «Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций акционерных обществ на специализированном аукционе», решении Собрания Марксовского муниципального района Саратовской области от 02.06.2014 г. № 71/413 "Об условиях приватизации объектов муниципальной собственности Марксовского муниципального района Саратовской области на 2014 год".
Предметом Торгов является право собственности на нежилое здание (гараж), общей площадью 20,8 кв.м. и земельный участок, общей площадью 24,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаража, кадастровый номер земельного участка: 64:44:040101:38, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр. Ленина, д. 6; нежилое здание с подвалом, общей площадью 3203,5 кв.м., и земельный участок, общей площадью 2047,0 кв.м., кадастровый номер земельного участка 64:44:120104:1735, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения административных и офисных зданий, объектов культуры и искусства, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр. Ленина, 117.
Начальная стоимость земельных участков составляет: лот № 1: 50000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, лот № 2: 5800000 (пять миллионов восемьсот тысяч) рублей 00 копеек, размер задатка установлен 10 % от начальной цены продажи. Срок подачи заявок на участие в аукционе и порядок внесения и возврата задатка, так срок подачи приема заявок на участие в аукционе - 16:00 часов по московскому времени 01 августа 2014 г.
09.07.2014 в официальном печатном издании «Воложка» (№ 52 (18133) размещена информация о внесении изменения в информационное сообщение о продаже муниципального имущества, опубликованном в газете "Воложка" 02.07.2014, так слова "6. Сроки окончания приема заявок на участие в аукционе: 16 часов по местному времени 01 августа 2014 г. ", заменены на слова "6. Сроки окончания приема заявок на участие в аукционе: 16 часов по местному времени 29 июля 2014 г. "
17.07.2014 Организатором торгов внесены изменения в информационное сообщение (извещение № 290314/0113199/01), размещенное на сайте www.torgi.gov.ru. Так в прикрепленном к извещению документе – постановлении № 1525 от 30.06.2014 "О проведении аукциона по продаже муниципального имущества" установлена дата окончания подачи заявок 29.07.2014. Однако извещение № 290314/0113199/01 также содержало дату окончания приема заявок – 01.08.2014.
Таким образом, организатор торгов, разместив на сайте www.torgi.gov.ru информационное сообщение о продаже муниципального имущества (извещение № 290314/0113199/01), содержащие противоречивую информацию о сроке окончания приема заявок допустил нарушение порядка продажи муниципального имущества, а именно пп. 8 п. 3 ст. 15 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества
Учитывая изложенное, на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Саратовского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу гр. С… на действия организатора торгов – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области обоснованной.
2. Признать в действиях организатора торгов – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области нарушение пп. 8 п. 3 статьи 15 Федерального закона № 178-ФЗ от 21.12.2001 "О приватизации государственного и муниципального имущества".
3. Выдать организатору торгов – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка продажи муниципального имущества.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Члены Комиссии: | … … … |
ПРЕДПИСАНИЕ № 82-14/ов-т
4 августа 2014 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:
на основании своего решения № 82-14/ов-т от 4 августа 2014 года, принятого по результатам рассмотрения жалобы гр. С… на действия организатора торгов - администрации Марксовского муниципального района Саратовской области при проведении аукциона по продаже муниципального имущества: Лот № 1: Нежилое здание (гараж), общей площадью 20,8 кв.м. и земельный участок, общей площадью 24,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаража, кадастровый номер земельного участка: 64:44:040101:38, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр. Ленина, д. 6; Лот № 2: Нежилое здание с подвалом, общей площадью 3203,5 кв.м., и земельный участок, общей площадью 2047,0 кв.м., кадастровый номер земельного участка 64:44:120104:1735, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения административных и офисных зданий, объектов культуры и искусства, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр. Ленина, 117. (извещение № 020714/0113199/01), и в соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции",
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Организатору торгов – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области:
1. В срок до 15 августа 2014 года внести изменение в информационное сообщение о продаже муниципального имущества, продлив срок подачи приема заявок.
2. В срок до 20 августа 2014 года сообщить об исполнении предписания, представив в Саратовское УФАС России документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии: | … |
Члены Комиссии: | … |
| … |
stdClass Object
(
[vid] => 12779
[uid] => 5
[title] => Решение и предписание по жалобе № 82-14/ов-т
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 12779
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1407478851
[changed] => 1407478851
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1407478851
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Р Е Ш Е Н И Е № 82-14/ов-т
о признании жалобы обоснованной
4 августа 2014 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе: 1. … – вр.и.о. руководителя Саратовского УФАС России, председатель Комиссии; 2. … – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, член Комиссии; 3. … – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии, |
в присутствии
1. …
2. …
3. …
4. …,
рассмотрев жалобу гр. С… на действия организатора торгов - администрации Марксовского муниципального района Саратовской области при проведении аукциона по продаже муниципального имущества: Лот № 1: Нежилое здание (гараж), общей площадью 20,8 кв.м. и земельный участок, общей площадью 24,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаража, кадастровый номер земельного участка: 64:44:040101:38, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр. Ленина, д. 6; Лот № 2: Нежилое здание с подвалом, общей площадью 3203,5 кв.м., и земельный участок, общей площадью 2047,0 кв.м., кадастровый номер земельного участка 64:44:120104:1735, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения административных и офисных зданий, объектов культуры и искусства, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр. Ленина, 117. (извещение № 020714/0113199/01) (далее по тексту – Торги),
УСТАНОВИЛА:
29.07.2014 в Саратовское УФАС России подана жалоба гр. С... на действия организатора торгов при проведении аукциона по продаже муниципального имущества.
Из жалобы заявителя следует, что организатором торгов в аукционную документацию были внесены сведения, не соответствующие закону, а именно: в документации об аукционе, размещенной на сайте www.torgi.gov.ru содержится несоответствие даты окончания приема заявок. Так в извещении № 020714/0113199/01, размещенном в электронной форме на сайте, указана дата 29.07.2014, а в составе прикрепленной к извещению документации указана дата окончания приема заявок - 01.08.2014.
Также из жалобы следует, что в информационном сообщении о продаже муниципального имущества, опубликованном в официальном печатном издании, а также размещенном в сети «Интернет», не содержится информация, предусмотренная пп. 3, 5 ст. 15 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее по тексту - Закон о приватизации государственного и муниципального имущества).
Администрация Марксовского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – Организатор торгов) частично согласилось с доводами жалобы, пояснив следующее (исх. № 03-04-597/14 от 04.08.2014). 17.07.2014 при внесении изменений в извещение № 290314/0113199/01 от 02.07.2014, размещенное на официальном сайте www.torgi.gov.ru, произошла техническая ошибка, в результате которой в информационном сообщении о продаже муниципального имущества содержалась противоречивая информация о сроках окончания приема заявок.
Организатор торгов с доводом заявителя об отсутствии в информационном сообщении о продаже муниципального имущества информации, предусмотренной пп. 3, 5 ст. 15 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества, не согласился, пояснив, что информационное сообщение, опубликованное в официальном печатном издании «Воложка», а также размещенное на официальном сайте в сети Интернет www.torgi.gov.ru, содержит сведения, предусмотренные законодательством.
Изучив представленные документы и материалы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.
На основании решения Собрания Марксовского муниципального района Саратовской области от 02.06.2014 № 71/413 "Об условиях приватизации объектов собственности Марксовского муниципального района Саратовской области на 2014 год 30.06.2014" администрацией Марксовского муниципального района принято постановление № 1525 от 30.06.2014 "О проведении аукциона по продаже муниципального имущества" (далее по тексту – Постановление № 1525), включенное в качестве документа в состав информационного сообщения о продаже муниципального имущества.
В соответствии со п. 3, 5 ст. 15 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества 02.07.2014 в газете «Воложка» (выпуск № 50 (18131) и на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» по адресу: www.torgi.gov.ru размещено информационное сообщение о продаже муниципального имущества, согласно которому, организатором аукциона является администрация Марксовского муниципального района Саратовской области.
В информационном сообщении, сформированном и размещенном организатором торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru 02.07.2014 (извещение № 020714/0113199/01), указано, что порядок проведения Торгов определен в постановлении Правительства РФ от 12.08.2012 г. № 585 «Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций акционерных обществ на специализированном аукционе», решении Собрания Марксовского муниципального района Саратовской области от 02.06.2014 г. № 71/413 "Об условиях приватизации объектов муниципальной собственности Марксовского муниципального района Саратовской области на 2014 год".
Предметом Торгов является право собственности на нежилое здание (гараж), общей площадью 20,8 кв.м. и земельный участок, общей площадью 24,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаража, кадастровый номер земельного участка: 64:44:040101:38, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр. Ленина, д. 6; нежилое здание с подвалом, общей площадью 3203,5 кв.м., и земельный участок, общей площадью 2047,0 кв.м., кадастровый номер земельного участка 64:44:120104:1735, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения административных и офисных зданий, объектов культуры и искусства, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр. Ленина, 117.
Начальная стоимость земельных участков составляет: лот № 1: 50000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, лот № 2: 5800000 (пять миллионов восемьсот тысяч) рублей 00 копеек, размер задатка установлен 10 % от начальной цены продажи. Срок подачи заявок на участие в аукционе и порядок внесения и возврата задатка, так срок подачи приема заявок на участие в аукционе - 16:00 часов по московскому времени 01 августа 2014 г.
09.07.2014 в официальном печатном издании «Воложка» (№ 52 (18133) размещена информация о внесении изменения в информационное сообщение о продаже муниципального имущества, опубликованном в газете "Воложка" 02.07.2014, так слова "6. Сроки окончания приема заявок на участие в аукционе: 16 часов по местному времени 01 августа 2014 г. ", заменены на слова "6. Сроки окончания приема заявок на участие в аукционе: 16 часов по местному времени 29 июля 2014 г. "
17.07.2014 Организатором торгов внесены изменения в информационное сообщение (извещение № 290314/0113199/01), размещенное на сайте www.torgi.gov.ru. Так в прикрепленном к извещению документе – постановлении № 1525 от 30.06.2014 "О проведении аукциона по продаже муниципального имущества" установлена дата окончания подачи заявок 29.07.2014. Однако извещение № 290314/0113199/01 также содержало дату окончания приема заявок – 01.08.2014.
Таким образом, организатор торгов, разместив на сайте www.torgi.gov.ru информационное сообщение о продаже муниципального имущества (извещение № 290314/0113199/01), содержащие противоречивую информацию о сроке окончания приема заявок допустил нарушение порядка продажи муниципального имущества, а именно пп. 8 п. 3 ст. 15 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества
Учитывая изложенное, на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Саратовского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу гр. С… на действия организатора торгов – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области обоснованной.
2. Признать в действиях организатора торгов – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области нарушение пп. 8 п. 3 статьи 15 Федерального закона № 178-ФЗ от 21.12.2001 "О приватизации государственного и муниципального имущества".
3. Выдать организатору торгов – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка продажи муниципального имущества.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Члены Комиссии: | … … … |
ПРЕДПИСАНИЕ № 82-14/ов-т
4 августа 2014 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:
на основании своего решения № 82-14/ов-т от 4 августа 2014 года, принятого по результатам рассмотрения жалобы гр. С… на действия организатора торгов - администрации Марксовского муниципального района Саратовской области при проведении аукциона по продаже муниципального имущества: Лот № 1: Нежилое здание (гараж), общей площадью 20,8 кв.м. и земельный участок, общей площадью 24,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаража, кадастровый номер земельного участка: 64:44:040101:38, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр. Ленина, д. 6; Лот № 2: Нежилое здание с подвалом, общей площадью 3203,5 кв.м., и земельный участок, общей площадью 2047,0 кв.м., кадастровый номер земельного участка 64:44:120104:1735, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения административных и офисных зданий, объектов культуры и искусства, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр. Ленина, 117. (извещение № 020714/0113199/01), и в соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции",
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Организатору торгов – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области:
1. В срок до 15 августа 2014 года внести изменение в информационное сообщение о продаже муниципального имущества, продлив срок подачи приема заявок.
2. В срок до 20 августа 2014 года сообщить об исполнении предписания, представив в Саратовское УФАС России документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии: | … |
Члены Комиссии: | … |
| … |
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Р Е Ш Е Н И Е № 82-14/ов-т
о признании жалобы обоснованной
4 августа 2014 года г. Саратов
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:
1. … – вр.и.о. руководителя Саратовского УФАС России, председатель Комиссии;
2. … – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, член Комиссии;
3. … – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,
|
в присутствии
1. …
2. …
3. …
4. …,
рассмотрев жалобу гр. С… на действия организатора торгов - администрации Марксовского муниципального района Саратовской области при проведении аукциона по продаже муниципального имущества: Лот № 1: Нежилое здание (гараж), общей площадью 20,8 кв.м. и земельный участок, общей площадью 24,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаража, кадастровый номер земельного участка: 64:44:040101:38, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр. Ленина, д. 6; Лот № 2: Нежилое здание с подвалом, общей площадью 3203,5 кв.м., и земельный участок, общей площадью 2047,0 кв.м., кадастровый номер земельного участка 64:44:120104:1735, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения административных и офисных зданий, объектов культуры и искусства, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр. Ленина, 117. (извещение № 020714/0113199/01) (далее по тексту – Торги),
УСТАНОВИЛА:
29.07.2014 в Саратовское УФАС России подана жалоба гр. С... на действия организатора торгов при проведении аукциона по продаже муниципального имущества.
Из жалобы заявителя следует, что организатором торгов в аукционную документацию были внесены сведения, не соответствующие закону, а именно: в документации об аукционе, размещенной на сайте www.torgi.gov.ru содержится несоответствие даты окончания приема заявок. Так в извещении № 020714/0113199/01, размещенном в электронной форме на сайте, указана дата 29.07.2014, а в составе прикрепленной к извещению документации указана дата окончания приема заявок - 01.08.2014.
Также из жалобы следует, что в информационном сообщении о продаже муниципального имущества, опубликованном в официальном печатном издании, а также размещенном в сети «Интернет», не содержится информация, предусмотренная пп. 3, 5 ст. 15 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее по тексту - Закон о приватизации государственного и муниципального имущества).
Администрация Марксовского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – Организатор торгов) частично согласилось с доводами жалобы, пояснив следующее (исх. № 03-04-597/14 от 04.08.2014). 17.07.2014 при внесении изменений в извещение № 290314/0113199/01 от 02.07.2014, размещенное на официальном сайте www.torgi.gov.ru, произошла техническая ошибка, в результате которой в информационном сообщении о продаже муниципального имущества содержалась противоречивая информация о сроках окончания приема заявок.
Организатор торгов с доводом заявителя об отсутствии в информационном сообщении о продаже муниципального имущества информации, предусмотренной пп. 3, 5 ст. 15 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества, не согласился, пояснив, что информационное сообщение, опубликованное в официальном печатном издании «Воложка», а также размещенное на официальном сайте в сети Интернет www.torgi.gov.ru, содержит сведения, предусмотренные законодательством.
Изучив представленные документы и материалы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.
На основании решения Собрания Марксовского муниципального района Саратовской области от 02.06.2014 № 71/413 "Об условиях приватизации объектов собственности Марксовского муниципального района Саратовской области на 2014 год 30.06.2014" администрацией Марксовского муниципального района принято постановление № 1525 от 30.06.2014 "О проведении аукциона по продаже муниципального имущества" (далее по тексту – Постановление № 1525), включенное в качестве документа в состав информационного сообщения о продаже муниципального имущества.
В соответствии со п. 3, 5 ст. 15 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества 02.07.2014 в газете «Воложка» (выпуск № 50 (18131) и на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» по адресу: www.torgi.gov.ru размещено информационное сообщение о продаже муниципального имущества, согласно которому, организатором аукциона является администрация Марксовского муниципального района Саратовской области.
В информационном сообщении, сформированном и размещенном организатором торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru 02.07.2014 (извещение № 020714/0113199/01), указано, что порядок проведения Торгов определен в постановлении Правительства РФ от 12.08.2012 г. № 585 «Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций акционерных обществ на специализированном аукционе», решении Собрания Марксовского муниципального района Саратовской области от 02.06.2014 г. № 71/413 "Об условиях приватизации объектов муниципальной собственности Марксовского муниципального района Саратовской области на 2014 год".
Предметом Торгов является право собственности на нежилое здание (гараж), общей площадью 20,8 кв.м. и земельный участок, общей площадью 24,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаража, кадастровый номер земельного участка: 64:44:040101:38, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр. Ленина, д. 6; нежилое здание с подвалом, общей площадью 3203,5 кв.м., и земельный участок, общей площадью 2047,0 кв.м., кадастровый номер земельного участка 64:44:120104:1735, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения административных и офисных зданий, объектов культуры и искусства, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр. Ленина, 117.
Начальная стоимость земельных участков составляет: лот № 1: 50000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, лот № 2: 5800000 (пять миллионов восемьсот тысяч) рублей 00 копеек, размер задатка установлен 10 % от начальной цены продажи. Срок подачи заявок на участие в аукционе и порядок внесения и возврата задатка, так срок подачи приема заявок на участие в аукционе - 16:00 часов по московскому времени 01 августа 2014 г.
09.07.2014 в официальном печатном издании «Воложка» (№ 52 (18133) размещена информация о внесении изменения в информационное сообщение о продаже муниципального имущества, опубликованном в газете "Воложка" 02.07.2014, так слова "6. Сроки окончания приема заявок на участие в аукционе: 16 часов по местному времени 01 августа 2014 г. ", заменены на слова "6. Сроки окончания приема заявок на участие в аукционе: 16 часов по местному времени 29 июля 2014 г. "
17.07.2014 Организатором торгов внесены изменения в информационное сообщение (извещение № 290314/0113199/01), размещенное на сайте www.torgi.gov.ru. Так в прикрепленном к извещению документе – постановлении № 1525 от 30.06.2014 "О проведении аукциона по продаже муниципального имущества" установлена дата окончания подачи заявок 29.07.2014. Однако извещение № 290314/0113199/01 также содержало дату окончания приема заявок – 01.08.2014.
Таким образом, организатор торгов, разместив на сайте www.torgi.gov.ru информационное сообщение о продаже муниципального имущества (извещение № 290314/0113199/01), содержащие противоречивую информацию о сроке окончания приема заявок допустил нарушение порядка продажи муниципального имущества, а именно пп. 8 п. 3 ст. 15 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества
Учитывая изложенное, на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Саратовского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу гр. С… на действия организатора торгов – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области обоснованной.
2. Признать в действиях организатора торгов – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области нарушение пп. 8 п. 3 статьи 15 Федерального закона № 178-ФЗ от 21.12.2001 "О приватизации государственного и муниципального имущества".
3. Выдать организатору торгов – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка продажи муниципального имущества.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель Комиссии
Члены Комиссии:
|
…
…
…
|
ПРЕДПИСАНИЕ № 82-14/ов-т
4 августа 2014 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:
на основании своего решения № 82-14/ов-т от 4 августа 2014 года, принятого по результатам рассмотрения жалобы гр. С… на действия организатора торгов - администрации Марксовского муниципального района Саратовской области при проведении аукциона по продаже муниципального имущества: Лот № 1: Нежилое здание (гараж), общей площадью 20,8 кв.м. и земельный участок, общей площадью 24,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаража, кадастровый номер земельного участка: 64:44:040101:38, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр. Ленина, д. 6; Лот № 2: Нежилое здание с подвалом, общей площадью 3203,5 кв.м., и земельный участок, общей площадью 2047,0 кв.м., кадастровый номер земельного участка 64:44:120104:1735, назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения административных и офисных зданий, объектов культуры и искусства, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр. Ленина, 117. (извещение № 020714/0113199/01), и в соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции",
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Организатору торгов – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области:
1. В срок до 15 августа 2014 года внести изменение в информационное сообщение о продаже муниципального имущества, продлив срок подачи приема заявок.
2. В срок до 20 августа 2014 года сообщить об исполнении предписания, представив в Саратовское УФАС России документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
|
Председатель Комиссии:
|
…
|
|
Члены Комиссии:
|
…
|
|
|
…
|
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => жалоба № 82-14/ов-т
[format] =>
[safe_value] => жалоба № 82-14/ов-т
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.
Борьба с картелями
Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"
Журнал "Конкуренция и рынок"
Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 60
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 60
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[2] => Array
(
[tid] => 31
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 31
[vid] => 6
[name] => Контроль органов власти
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-07 17:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-04 14:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1407478851
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Саратовское УФАС России
)
