Р Е Ш Е Н И Е №327-13/гз
о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной
8 ноября 2013 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия Саратовского УФАС России) в составе:
1. | <…………> | - председатель Комиссии Саратовского УФАС России; |
2. | <…………> | - член Комиссии Саратовского УФАС России; |
3. | <…………> | - член Комиссии Саратовского УФАС России, |
в присутствии:
<…………> | - представителя ООО "Международный центр клинического питания" (доверенность №24/06 от 11.09.2013); |
<…………> | - представителя Заказчика - МУЗ «Балашовская центральная районная больница» (доверенность от 17.06.2013); |
<…………> | - члена Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Балашовского муниципального района Саратовской области, |
рассмотрев жалобу ООО "Международный центр клинического питания" на действия Уполномоченного органа - Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области и Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Балашовского муниципального района Саратовской области при проведении запроса котировок № 0360300052813000742 «Поставка смеси белковой композитной сухой для нужд МУЗ «Балашовская центральная районная больница»,
УСТАНОВИЛА:
01.11.2013 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Международный центр клинического питания" (далее – Общество, Заявитель) на действия Уполномоченного органа - Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области и Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Балашовского муниципального района Саратовской области (далее – Единая комиссия) при проведении запроса котировок № 0360300052813000742 «Поставка смеси белковой композитной сухой для нужд МУЗ «Балашовская центральная районная больница» (далее – Запрос котировок).
Из жалобы Заявителя следует, что Единая комиссия неправомерно признала победителем Запроса котировок ООО "Планета вкуса". По мнению Общества, котировочная заявка ООО "Планета вкуса" не соответствует требованиям, установленным в Извещении о проведении Запроса котировок, поскольку ООО "Планета вкуса" предложило к поставке смесь белковую композитную сухую "НовоПротеин".
В жалобе Общество также указывает, что в Реестре свидетельств о государственной регистрации (Единая форма таможенного союза, Российская часть) отсутствуют сведения о наличии в смеси белковой композитной сухой "НовоПротеин" углеводов, следовательно, указанный продукт проходил исследования без наличия в нем углеводов и его лечебный эффект был установлен без такого компонента.
По мнению Заявителя, производитель указанного продукта не вправе производить его с углеводами без проведения новых исследований с наличием в этом продукте углеводов и без внесения Роспотребнадзором сведений о наличии в нем углеводов в Реестр свидетельств о государственной регистрации (Единая форма таможенного союза, Российская часть).
Представитель Общества, присутствующий на заседании Комиссии Саратовского УФАС России, поддержал доводы, изложенные в жалобе.
Представитель Заказчика и член Единой комиссии, присутствующие на рассмотрении жалобы, относительно доводов, изложенных в жалобе, пояснили, что Единая комиссия правомерно рассмотрела и оценила котировочную заявку ООО "Планета вкуса", поскольку заявка соответствовала требованиям, установленным в Извещении о проведении Запроса котировок.
Представитель Заказчика и член Единой комиссии считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:
14.10.2013 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru было размещено Извещение о проведении Запроса котировок. Заказчиком данного Запроса котировок является МУЗ «Балашовская центральная районная больница».
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 382 082,50 рублей.
В соответствии с Протоколом № 0360300052813000742/610 заседания единой комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок от 25.10.2013 Единая комиссия рассмотрела котировочные заявки ООО "Международный центр клинического питания", ООО "Планета вкуса", ООО "Аргумент" и признала победителем Запроса котировок ООО "Планета вкуса".
В соответствии с п. 4 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
В Техническом задании Извещения о проведении Запроса котировок (далее - Техническое задание) Заказчик указал наименования и характеристики товара, единицы их измерения и потребность.
Согласно п. 3 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки.
В Извещении о проведении Запроса котировок Заказчиком установлена форма котировочной заявки.
Статья 44 Закона о размещении заказов содержит исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к котировочной заявке, и должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
В Техническом задании Заказчик указал наименование товара, а именно: смесь белковая композитная сухая продукт диетического (лечебного и профилактического) питания, область применения – предназначены для реализации населению, пищеблоками лечебно – профилактических учреждений и учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, санаториев другим предприятиями общественного питания в качестве компонента для приготовления готовых блюд для диетического (лечебного и профилактического) питания детей с 3 – х лет и взрослых, а также указал характеристики товара, в том числе: пищевую и энергетическую ценность в 100 г сухой смеси: белки – не менее 40,0 г, жиры - не более 20,0 г, углеводы –не более 30,0 г, энергетическая ценность – более 400,0 ккал.
ООО "Планета вкуса" в котировочной заявке предложило осуществить поставку смеси "Новопротеин" белковой композитной сухой продукт диетического (лечебного и профилактического) питания и указало пищевую и энергетическую ценность в 100 г сухой смеси, а именно: белки –40,0 г, жиры - 20,0 г, углеводы – 30,0 г, энергетическая ценность – 409,0 ккал.
Следовательно, котировочная заявка ООО "Планета вкуса" соответствует требованиям Заказчика, установленным в Извещении о проведении Запроса котировок.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Согласно с ч. 2 ст. 47 Закона о размещении заказов победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, у Единой комиссии отсутствовали основания для отклонения котировочной заявки ООО "Планета вкуса".
При таких обстоятельствах, доводы жалобы ООО "Международный центр клинического питания" являются необоснованными.
Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО "Международный центр клинического питания" на действия Уполномоченного органа - Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области и Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Балашовского муниципального района Саратовской области при проведении запроса котировок № 0360300052813000742 «Поставка смеси белковой композитной сухой для нужд МУЗ «Балашовская центральная районная больница» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии: | _____________________ (подпись) | <…………> |
Члены Комиссии: | _____________________ (подпись) | <…………> |
| _____________________ (подпись) | <…………> |
stdClass Object
(
[vid] => 11169
[uid] => 5
[title] => Р Е Ш Е Н И Е №327-13/гз
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 11169
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1384843189
[changed] => 1384843189
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1384843189
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Р Е Ш Е Н И Е №327-13/гз
о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной
8 ноября 2013 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия Саратовского УФАС России) в составе:
1. | <…………> | - председатель Комиссии Саратовского УФАС России; |
2. | <…………> | - член Комиссии Саратовского УФАС России; |
3. | <…………> | - член Комиссии Саратовского УФАС России, |
в присутствии:
<…………> | - представителя ООО "Международный центр клинического питания" (доверенность №24/06 от 11.09.2013); |
<…………> | - представителя Заказчика - МУЗ «Балашовская центральная районная больница» (доверенность от 17.06.2013); |
<…………> | - члена Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Балашовского муниципального района Саратовской области, |
рассмотрев жалобу ООО "Международный центр клинического питания" на действия Уполномоченного органа - Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области и Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Балашовского муниципального района Саратовской области при проведении запроса котировок № 0360300052813000742 «Поставка смеси белковой композитной сухой для нужд МУЗ «Балашовская центральная районная больница»,
УСТАНОВИЛА:
01.11.2013 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Международный центр клинического питания" (далее – Общество, Заявитель) на действия Уполномоченного органа - Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области и Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Балашовского муниципального района Саратовской области (далее – Единая комиссия) при проведении запроса котировок № 0360300052813000742 «Поставка смеси белковой композитной сухой для нужд МУЗ «Балашовская центральная районная больница» (далее – Запрос котировок).
Из жалобы Заявителя следует, что Единая комиссия неправомерно признала победителем Запроса котировок ООО "Планета вкуса". По мнению Общества, котировочная заявка ООО "Планета вкуса" не соответствует требованиям, установленным в Извещении о проведении Запроса котировок, поскольку ООО "Планета вкуса" предложило к поставке смесь белковую композитную сухую "НовоПротеин".
В жалобе Общество также указывает, что в Реестре свидетельств о государственной регистрации (Единая форма таможенного союза, Российская часть) отсутствуют сведения о наличии в смеси белковой композитной сухой "НовоПротеин" углеводов, следовательно, указанный продукт проходил исследования без наличия в нем углеводов и его лечебный эффект был установлен без такого компонента.
По мнению Заявителя, производитель указанного продукта не вправе производить его с углеводами без проведения новых исследований с наличием в этом продукте углеводов и без внесения Роспотребнадзором сведений о наличии в нем углеводов в Реестр свидетельств о государственной регистрации (Единая форма таможенного союза, Российская часть).
Представитель Общества, присутствующий на заседании Комиссии Саратовского УФАС России, поддержал доводы, изложенные в жалобе.
Представитель Заказчика и член Единой комиссии, присутствующие на рассмотрении жалобы, относительно доводов, изложенных в жалобе, пояснили, что Единая комиссия правомерно рассмотрела и оценила котировочную заявку ООО "Планета вкуса", поскольку заявка соответствовала требованиям, установленным в Извещении о проведении Запроса котировок.
Представитель Заказчика и член Единой комиссии считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:
14.10.2013 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru было размещено Извещение о проведении Запроса котировок. Заказчиком данного Запроса котировок является МУЗ «Балашовская центральная районная больница».
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 382 082,50 рублей.
В соответствии с Протоколом № 0360300052813000742/610 заседания единой комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок от 25.10.2013 Единая комиссия рассмотрела котировочные заявки ООО "Международный центр клинического питания", ООО "Планета вкуса", ООО "Аргумент" и признала победителем Запроса котировок ООО "Планета вкуса".
В соответствии с п. 4 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
В Техническом задании Извещения о проведении Запроса котировок (далее - Техническое задание) Заказчик указал наименования и характеристики товара, единицы их измерения и потребность.
Согласно п. 3 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки.
В Извещении о проведении Запроса котировок Заказчиком установлена форма котировочной заявки.
Статья 44 Закона о размещении заказов содержит исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к котировочной заявке, и должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
В Техническом задании Заказчик указал наименование товара, а именно: смесь белковая композитная сухая продукт диетического (лечебного и профилактического) питания, область применения – предназначены для реализации населению, пищеблоками лечебно – профилактических учреждений и учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, санаториев другим предприятиями общественного питания в качестве компонента для приготовления готовых блюд для диетического (лечебного и профилактического) питания детей с 3 – х лет и взрослых, а также указал характеристики товара, в том числе: пищевую и энергетическую ценность в 100 г сухой смеси: белки – не менее 40,0 г, жиры - не более 20,0 г, углеводы –не более 30,0 г, энергетическая ценность – более 400,0 ккал.
ООО "Планета вкуса" в котировочной заявке предложило осуществить поставку смеси "Новопротеин" белковой композитной сухой продукт диетического (лечебного и профилактического) питания и указало пищевую и энергетическую ценность в 100 г сухой смеси, а именно: белки –40,0 г, жиры - 20,0 г, углеводы – 30,0 г, энергетическая ценность – 409,0 ккал.
Следовательно, котировочная заявка ООО "Планета вкуса" соответствует требованиям Заказчика, установленным в Извещении о проведении Запроса котировок.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Согласно с ч. 2 ст. 47 Закона о размещении заказов победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, у Единой комиссии отсутствовали основания для отклонения котировочной заявки ООО "Планета вкуса".
При таких обстоятельствах, доводы жалобы ООО "Международный центр клинического питания" являются необоснованными.
Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО "Международный центр клинического питания" на действия Уполномоченного органа - Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области и Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Балашовского муниципального района Саратовской области при проведении запроса котировок № 0360300052813000742 «Поставка смеси белковой композитной сухой для нужд МУЗ «Балашовская центральная районная больница» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии: | _____________________ (подпись) | <…………> |
Члены Комиссии: | _____________________ (подпись) | <…………> |
| _____________________ (подпись) | <…………> |
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Р Е Ш Е Н И Е №327-13/гз
о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной
8 ноября 2013 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия Саратовского УФАС России) в составе:
|
1.
|
<…………>
|
- председатель Комиссии Саратовского УФАС России;
|
|
2.
|
<…………>
|
- член Комиссии Саратовского УФАС России;
|
|
3.
|
<…………>
|
- член Комиссии Саратовского УФАС России,
|
в присутствии:
|
<…………>
|
- представителя ООО "Международный центр клинического питания" (доверенность №24/06 от 11.09.2013);
|
|
<…………>
|
- представителя Заказчика - МУЗ «Балашовская центральная районная больница» (доверенность от 17.06.2013);
|
|
<…………>
|
- члена Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Балашовского муниципального района Саратовской области,
|
рассмотрев жалобу ООО "Международный центр клинического питания" на действия Уполномоченного органа - Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области и Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Балашовского муниципального района Саратовской области при проведении запроса котировок № 0360300052813000742 «Поставка смеси белковой композитной сухой для нужд МУЗ «Балашовская центральная районная больница»,
УСТАНОВИЛА:
01.11.2013 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Международный центр клинического питания" (далее – Общество, Заявитель) на действия Уполномоченного органа - Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области и Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Балашовского муниципального района Саратовской области (далее – Единая комиссия) при проведении запроса котировок № 0360300052813000742 «Поставка смеси белковой композитной сухой для нужд МУЗ «Балашовская центральная районная больница» (далее – Запрос котировок).
Из жалобы Заявителя следует, что Единая комиссия неправомерно признала победителем Запроса котировок ООО "Планета вкуса". По мнению Общества, котировочная заявка ООО "Планета вкуса" не соответствует требованиям, установленным в Извещении о проведении Запроса котировок, поскольку ООО "Планета вкуса" предложило к поставке смесь белковую композитную сухую "НовоПротеин".
В жалобе Общество также указывает, что в Реестре свидетельств о государственной регистрации (Единая форма таможенного союза, Российская часть) отсутствуют сведения о наличии в смеси белковой композитной сухой "НовоПротеин" углеводов, следовательно, указанный продукт проходил исследования без наличия в нем углеводов и его лечебный эффект был установлен без такого компонента.
По мнению Заявителя, производитель указанного продукта не вправе производить его с углеводами без проведения новых исследований с наличием в этом продукте углеводов и без внесения Роспотребнадзором сведений о наличии в нем углеводов в Реестр свидетельств о государственной регистрации (Единая форма таможенного союза, Российская часть).
Представитель Общества, присутствующий на заседании Комиссии Саратовского УФАС России, поддержал доводы, изложенные в жалобе.
Представитель Заказчика и член Единой комиссии, присутствующие на рассмотрении жалобы, относительно доводов, изложенных в жалобе, пояснили, что Единая комиссия правомерно рассмотрела и оценила котировочную заявку ООО "Планета вкуса", поскольку заявка соответствовала требованиям, установленным в Извещении о проведении Запроса котировок.
Представитель Заказчика и член Единой комиссии считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:
14.10.2013 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru было размещено Извещение о проведении Запроса котировок. Заказчиком данного Запроса котировок является МУЗ «Балашовская центральная районная больница».
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 382 082,50 рублей.
В соответствии с Протоколом № 0360300052813000742/610 заседания единой комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок от 25.10.2013 Единая комиссия рассмотрела котировочные заявки ООО "Международный центр клинического питания", ООО "Планета вкуса", ООО "Аргумент" и признала победителем Запроса котировок ООО "Планета вкуса".
В соответствии с п. 4 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
В Техническом задании Извещения о проведении Запроса котировок (далее - Техническое задание) Заказчик указал наименования и характеристики товара, единицы их измерения и потребность.
Согласно п. 3 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки.
В Извещении о проведении Запроса котировок Заказчиком установлена форма котировочной заявки.
Статья 44 Закона о размещении заказов содержит исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к котировочной заявке, и должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
В Техническом задании Заказчик указал наименование товара, а именно: смесь белковая композитная сухая продукт диетического (лечебного и профилактического) питания, область применения – предназначены для реализации населению, пищеблоками лечебно – профилактических учреждений и учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, санаториев другим предприятиями общественного питания в качестве компонента для приготовления готовых блюд для диетического (лечебного и профилактического) питания детей с 3 – х лет и взрослых, а также указал характеристики товара, в том числе: пищевую и энергетическую ценность в 100 г сухой смеси: белки – не менее 40,0 г, жиры - не более 20,0 г, углеводы –не более 30,0 г, энергетическая ценность – более 400,0 ккал.
ООО "Планета вкуса" в котировочной заявке предложило осуществить поставку смеси "Новопротеин" белковой композитной сухой продукт диетического (лечебного и профилактического) питания и указало пищевую и энергетическую ценность в 100 г сухой смеси, а именно: белки –40,0 г, жиры - 20,0 г, углеводы – 30,0 г, энергетическая ценность – 409,0 ккал.
Следовательно, котировочная заявка ООО "Планета вкуса" соответствует требованиям Заказчика, установленным в Извещении о проведении Запроса котировок.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Согласно с ч. 2 ст. 47 Закона о размещении заказов победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, у Единой комиссии отсутствовали основания для отклонения котировочной заявки ООО "Планета вкуса".
При таких обстоятельствах, доводы жалобы ООО "Международный центр клинического питания" являются необоснованными.
Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО "Международный центр клинического питания" на действия Уполномоченного органа - Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области и Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Балашовского муниципального района Саратовской области при проведении запроса котировок № 0360300052813000742 «Поставка смеси белковой композитной сухой для нужд МУЗ «Балашовская центральная районная больница» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель Комиссии:
|
_____________________
(подпись)
|
<…………>
|
|
Члены Комиссии:
|
_____________________
(подпись)
|
<…………>
|
|
|
_____________________
(подпись)
|
<…………>
|
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => №327-13/гз
[format] =>
[safe_value] => №327-13/гз
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.
Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка
Концепция проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа»
Доклады о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов
Журнал "Госзакупки.ру. Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная практика"
Экономия на электронных аукционах
Сведения о получении и рассмотрении жалоб на размещение заказа, а также решения по ним размещаются на Официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в разделе "реестр жалоб с 01.01.2011 года" и разделе "Реестр жалоб ФАС России, Рособоронзаказ по 31.05.2011". Для получения указанных сведений перейдите по ссылкам и установите необходимые параметры запроса.
Портал госзакупок
"Госзаказ 2012"-Всероссийский форум-выставка
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-11-19 06:38:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-11-08 13:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1384843189
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Саратовское УФАС России
)
