"Взгляд-эксперт". Обнародован рейтинг эффективности федеральных служб

Напомним, что с помощью экспертов мы еженедельно, по понедельникам, определяем и публикуем рейтинги саратовских чиновников, депутатов, политиков, общественников, деятелей культуры. Сегодня в поле зрения наших экспертов – службы и ведомства. Самому неэффективному начислялась большая цифра, а оценивались они по степени открытости, эффективности и другим показателям.

В пул экспертов вошли:

1. Тимофей Бутенко – обозреватель "Газеты Наша Версия".

2. Лидия Златогорская – председатель областного отделения Союза журналистов России.

3. Антон Комаров – генеральный директор "ТНТ-Саратов".

4. Дмитрий Митрошин – главный редактор газеты "Репортер".

5. Елена Налимова – главный редактор портала "Стройсар".

6. Татьяна Никитина – собственный корреспондент ИА "Интерфакс".

7. Сергей Петунин – шеф-редактор "КоммерсантЪ-Средняя Волга".

8. Ольга Радина – главный редактор "Эхо Москвы в Саратове".

9. Александр Уриевский – директор ИА "Саратовинформ.ком".

10. Игорь Трофимов – главный редактор портала "Лица Саратовской губернии".

В тройку лидеров вошли:

1. УФСБ по Саратовской области

2. УФССП по Саратовской области

3. УФНС по Саратовской области

Самым неэффективным управлением федеральной службы на территории Саратовской области эксперты единодушно назвали службу исполнения наказаний.

Лидия Златогорская, региональное отделение Союза журналистов России:

– Саратовстат, на мой взгляд, – лидер по эффективности, так как фиксирует реальную картину социально-экономического положения региона, и с этой информацией работают все властные структуры, СМИ, население. Служба "на слуху". Гидромет – также обладатель очень востребованной информации. Управления федеральной налоговой службы, Росреестра, Роспотребнадзора, Казначейства зарегулированы на соблюдение федерального законодательства. С этими службами знаком буквально каждый, как руководитель организации, так и житель области.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) с принятием ряда ограничительных законов в сфере интернета все более превращается из тихого статиста по регистрации СМИ в карательный орган. Но строго по закону! Логика подсказывает, что ограничения нужны, например, для закрытия сайтов с антигуманным контентом (педофилия, наркомания, экстремизм). В отношении нормальных интернет-изданий существует более дифференцированный подход, возможность редакции адекватно отреагировать на предупреждения. Однако остается опасность для независимой журналистики быть до конца выхолощенной, безликой, запуганной, так как некоторые нормы могут быть истолкованы по-разному, иногда в угоду конъюнктуре. Поэтому мы, плотно и результативно контактируя с Роскомнадзором, настаиваем на формировании дееспособного экспертного совета, без консультаций с которым не принимались бы решения в спорных ситуациях.

Федеральная антимонопольная служба, на мой взгляд, – самая открытая из федеральных служб региона. Высокий уровень экспертной работы с привлечением профильных специалистов влияет на проведение качественной аналитики по тому или иному вопросу. Для меня лично руководитель службы Николай Иванович Ремезов – воплощение идеального государственника. Строг, но справедлив. Защищая условия честной конкуренции, служба последовательна и тверда. Только жаль, что в целом-то в стране естественные монополисты неприкасаемы, и понятие это уже не берется в кавычки. Что противоестественно для правового государства.

Хорошо знакома с федеральными контролирующими органами природоохранного блока. Там работают высококлассные специалисты, не могу их называть чиновниками. Мы с их участием проводим конкурсы "Живая Волга", дискуссии о том, как сохранить великую, единственную и неповторимую нашу святыню – реку Волгу. Так вот, не от поэтов и журналистов, именно от этих людей слышала глубоко эмоциональные речи по поводу происходящей на наших глазах трагедии реки. Она уже не река! Она умирает и умрет, если мы ее не спасем! Мало того, что каскад водохранилищ перекрыл Волге возможность жить и дышать, так мы еще и стоки сбрасываем в нее без очистки.

Росприроднадзор, Межрегиональная природоохранная прокуратура, региональные природоохранные ведомства требуют неотложного проведения "комплекса мероприятий, направленных на улучшение экологического состояния каскада водохранилищ на Волге, включающих в себя проведение работ по берегоукреплению, дноуглубительные работы, работы, направленные на улучшение проточности водохранилищ". Но кто их слышит? Ничего не меняется. Денег нет. А обладателям полной информации о трагедии реки можем только посочувствовать. Мониторинга и констатации фактов мало. Беспомощность федеральных структур налицо. Профессионализм и гражданская позиция специалистов не востребованы.

Для УФСИНа вопрос репутации – наиактуальнейший. В СМИ постоянно просачивается информация о фактах нарушений прав человека и злоупотреблений должностными обязанностями.

Антон Комаров, "ТНТ-Саратов":

– Не без труда составил этот рейтинг. Хотя вряд ли его можно назвать рейтингом эффективности. Сложно оценить деятельность этих федеральных структур. Про некоторые я узнал при получении вопроса от редакции, пришлось полазить по их сайтам, чтобы понять, кто чем занимается. Такое впечатление, что некоторые структуры попросту засекречены! И если в случае с УФСБ это, наверное, оправдано (им я поставил один из самых высоких баллов), то почему ничего не известно, например, про Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Саратовской области, не очень понятно. Хочется думать, что бюджетные средства расходуются в области очень рачительно и всегда по назначению. Очень интересно, чем занимается Ространснадзор. Из интернета я выяснил, что Яндекс считает, что у нас в области их подразделение находится в Энгельсе (ул. Весенняя, 12), и есть желнадзор, речнадзор, авианадзор, дорнадзор. Попытки выяснить подробнее ни к чему не привели. Есть только федеральный сайт (www.rostransnadzor.ru), но работает корректно только первая страница (на которой размещен красивый ролик про историю создания организации). Вот что я узнал про территориальное управление ведомства в ПФО, попытавшись пройти по соответствующим ссылкам: 
"FILE: /var/www/rostransnadzor/data/www/rostransnadzor.ru/bitrix/modules
/iblock/classes/mysql/iblocksection.php LINE: 315/
MySQL Query Error: SELECT DISTINCT BS.ID AS ID, 
BS.NAME AS NAME, BS.CODE AS CODE,
BUF.UF_FRAME…" .

Все сразу ясно и понятно, не правда ли? А вот сайт правительства области отправляет в другое место: "Управление государственного автодорожного надзора по Саратовской области федеральной службы по надзору в сфере транспорта (УГАДН по Саратовской области. Почтовый адрес: 410005, г.Саратов, ул. 1-ая Садовая, 104. E-mail: sarrti@renet.ru.Сайт: http://www.saratov.fas.gov.ru". Обратите внимание – сайт указан ФАС! Сложно оценить эффективность, не понимая, чем они занимаются.

Очень часто оценка зависит от личности руководителя. Вот занимался С.Ю. Наумов статистикой, и информация как-то была на поверхности, ушел он – и опять будет тишина… Ремезов Н.И. руководит ФАС много лет, и все, кто работает в сфере СМИ, знают не только чем они занимаются, но и многих сотрудников лично. То же можно сказать и про Роскомнадзор, особенно часто с ними общаются сотрудники интернет-СМИ (не всегда по приятным поводам).