Счет-извещение на оплату ЖКУ без банковских реквизитов ограничивает конкуренцию
Рассматривая дело в отношении ОАО "Саратовэнерго" о нарушении антимонопольного законодательства, Саратовское УФАС России обнаружило признаки нарушения ФЗ "О защите конкуренции" со стороны ОАО "Единый рассчетно-кассовый центр" г. Энгельса (ЕРКЦ) и возбудило дело. В качестве ответчиков по данному делу были привлечены еще 16 организаций.
В ходе рассмотрения дела Саратовское УФАС России установило, что между ЕРКЦ и ОАО "Саратовэнерго" заключен договор оказания услуг, в том числе на выставление счетов-извещений на оплату электроэнергии и прием платежей за электроэнергию от потребителей. Приложением к договору была утверждена форма счета-извещения, которая не содержала обязательных банковских реквизитов для перевода денежных средств. В такой ситуации жильцы многоквартирных домов г. Энгельса были ограничены в возможности оплаты ЖКУ. Произвести ее было возможно исключительно в тех финансовых организациях, которые подписали договор и которым были известны банковские реквизиты получателя. ОАО "Сбербанк России", ООО АКБ "Наратбанк", ОАО "Связь-Банк" также утвердили указанную форму счета-извещения.
В результате заключения и реализации договоров с утвержденной формой счета-извещения была ограничена конкуренция на рынке платежей физических лиц г. Энгельса.
Учитывая изложенное, комиссия пришла к выводу о наличии в действиях ОАО "Единый рассчетно-кассовый центр", ОАО "Сбербанк России", ОАО "Связь-Банк", ООО АКБ "Наратбанк", ОАО "Саратовэнерго" нарушения ч. 4 ст. 11 ФЗ "О защите конкуренции".
ОАО "Сбербанк России", ОАО "Связь-Банк", ООО АКБ "Наратбанк" считали, что их действия не нарушали антимонопольное законодательство, так как они не участвовали в разработке формы счета-извещения и не являлись инициаторами заключения договоров. Однако запрет на заключение и участие в ограничивающих конкуренцию соглашениях, содержащийся в ст. 11 ФЗ "О защите конкуренции", распространяется на всех участников таких соглашений вне зависимости от того, кто из них являлся инициатором заключения соглашения и кем предложена форма и содержание соглашения.
Дело в отношении остальных кредитных организаций было прекращено, так как они не согласовывали форму счета-извещения.
Пресс-служба Саратовского УФАС России
(845-2) 27-72-50