Ольга Лобанова рассказала членам Общественно-консультативного совета о работе по контролю за соблюдением требований законодательства при проведении торгов

25 апреля 2012 года состоялось очередное заседание Общественно-консультативного совета при Саратовском УФАС России.

Открывая заседание, сопредседатель Совета – руководитель Саратовского УФАС России Николай Ремезов вручил почетную грамоту ФАС России члену Совета, начальнику юридического отдела ГУ Центрального банка РФ по Саратовской области – Елене Пастушенко, входящей в состав Совета с момента его основания.

Затем члены Совета перешли к рассмотрению основного вопросы повестки дня -  обсуждению работы антимонопольного управления по контролю за соблюдением требований ст. 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции".

С докладом на заявленную тему выступила заместитель руководителя Саратовского УФАС России Ольга Лобанова. Ольга Александровна рассказала о том, что данная статья закона вступила в силу с начала 2012 году после принятия "Третьего антимонопольного пакета".

Статья 18.1 ФЗ "О защите конкуренции" определяет порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб  на нарушения при проведении торгов и порядок заключения договоров. По правилам данной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено N 94-ФЗ "О размещении заказов". Официальным сайтом, на котором проводятся торги, в России является электронная площадка www.torgi.gov.ru.

Как рассказала Ольга Лобанова, с начала 2012 года в Саратовское УФАС России поступило порядка 13 жалоб на нарушения при проведении торгов. Часть жалоб отправлена по подведомственности в другие органы исполнительной власти, часть возвращена заявителям по причине ненадлежащего оформления и содержания жалоб. Две жалобы признаны комиссией антимонопольного органа обоснованными.

Одной из рассмотренных жалоб, стала жалоба на действия организатора торгов – ООО "Агропроект" при реализации арестованного имущества - автомобиля. В ходе рассмотрения жалобы антимонопольным органом было установлено, что извещение о проведении данных торгов на сайте организатора торгов отсутствовало. Когда специалистам Саратовского УФАС России удалось по информации, представленной ООО "Агропроект", обнаружить Документацию об аукционе, оказалось, что она содержалась во вкладке под названием "Статьи", наименование которой, естественно, не отражает ее содержания.  Более того, Документация об аукционе в полном объеме была размещена не в виде отдельного документа, а частями, в нескольких файлах. Также оказалось невозможным купить номер газеты, во вкладыше которой организатор торгов опубликовал извещение о торгах (законодательством предусмотрено обязательное опубликование извещения о проведении торгов в печатном СМИ). Данная жалоба была признана Саратовским УФАС России обоснованной, ООО "Агропроект" выдано предписание об аннулировании данных торгов.

Также Ольга Лобанова рассказала о рассмотренной антимонопольным органом жалобе на действия конкурсного управляющего при организации реализации имущества обанкротившегося предприятия – также автомобилей. В своей жалобе заявитель указал, что в Извещении о проведении торгов не было достаточной информации о реализуемых автомобилях, вследствие чего он не мог объективно оценить, какую сумму  готов заплатить за лот. Вместо порядка ознакомления с имуществом было указано только место, где оно находится (территория закрытого предприятия) и номер телефона конкурсного управляющего, по которому Заявителю никто не ответил. Когда Заявителю удалось найти другой телефонный номер конкурсного управляющего и договориться о просмотре реализуемых автомобилей, то такой просмотр никакой существенной информации ему не дал, поскольку автомобили можно было осмотреть только снаружи, а в зимний период они были частично под снегом.

Кроме того, когда Заявитель все-таки принял участие в торгах, его заявка была незаконно отклонена по причине отсутствия согласия супруги на приобретение имущества. Данная жалоба также была признана Саратовским УФАС России обоснованной, информация о реализуемых автомобилях и порядок ознакомления с ними - недостаточной для того, чтобы делать ценовое предложение. Конкурсному управляющему было выдано предписание об аннулировании торгов.

Челны Совета с большим интересом заслушали представленную Ольгой Лобановой информацию и признали работу Саратовского УФАС России по контролю за соблюдением требований ст. 18.1 ФЗ "О защите конкуренции" сложной и представляющей большую важность для сохранения в нашей стране здоровой конкуренции.

(На фото: Людмила Борисова, Ольга Лобанова и Николай Ремезов).

Пресс-служба Саратовского УФАС России

8(845-2) 27-72-50