Восстановлена законность при включении в реестр ОМС

В октябре 2020 года в Саратовское УФАС России поступило обращение директора Оренбургского филиала ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр «МНТК «Микрохирургия глаза» имени академика С. Н. Федорова» (далее – Учреждение) о незаконном отказе Территориального фонда ОМС Саратовской области (далее – Фонд) во включении в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории Саратовской области (далее – Реестр).

При рассмотрении материалов обращения управление установило, что Учреждение в августе 2020 года в установленном Правилами обязательного медицинского страхования [1] порядке обратилось в Фонд с уведомлением о намерении осуществлять деятельность в сфере ОМС на территории региона и включении его в Реестр. В соответствии с действующим законодательством [2] Фонд не вправе отказать медицинской организации во включении в Реестр, так как порядок включения имеет уведомительный характер. Учреждение в своем обращении подчеркивало, что порядок вступления медицинских организаций в территориальную программу ОМС является уведомительным, а не разрешительным.

Антимонопольный орган согласился с изложенными в заявлении доводами о том, что письменный отказ Фонда во включении в Реестр с попыткой ссылки на несуществующие основания для такого отказа может носить признаки нарушения антимонопольного законодательства, так как препятствует выходу медицинской организации на региональный рынок медицинских услуг.

В целях пресечения действий, которые могут привести к ограничению конкуренции на товарном рынке, Саратовское УФАС России выдало Территориальному фонду ОМС предупреждение о рассмотрении уведомления в строгом соответствии с действующим законодательством. Своим письмом от 19 января 2021 года Фонд сообщил Учреждению о его включении в Реестр на 2021 год.

Справочно: Согласно Стандарту развития конкуренции в субъектах РФ, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 17.04.2019 № 768-р, установлен показатель равный 10% для рынка медицинских услуг (доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, процентов).

[1] Приказ Минздрава России от 28.02.2018 № 108н «Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования»

[2] Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

Пресс-служба Саратовского УФАС России

(8452)27-47-52