Решение по делу № 16-12р

stdClass Object ( [vid] => 9990 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 16-12р [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9990 [type] => solution [language] => ru [created] => 1365599475 [changed] => 1368704211 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368704211 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

РЕШЕНИЕ

 

         06 августа 2012 года                                                                                                  г. Саратов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

<…>  – <…>;

<…>  – <…>;

<…>  – <…>,

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:

– Федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (далее – ВГТРК) <…> (доверенность № 64 А А 0679449 от 02.08.2012),

        рассмотрев дело № 16-12р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по факту распространения ВГТРК рекламы в день траура в эфире телеканала "Россия - 1" и радиоканала "Радио России", содержащей признаки нарушения ч. 14 ст. 14, ч. 13 ст. 15 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе",

 

УСТАНОВИЛА:

 

          При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Саратовским УФАС России установлен факт распространения в эфире радиоканала "Радио России" 09.07.2012,  объявленного в Российской Федерации днем траура, рекламы следующего содержания:

 1. "Спонсор прогноза погоды ЗАО "Эвалар" рекомендует натуральное лекарство "Гинкоум" для улучшения памяти. "Гинкоум" создан на основе экстракта гинкобелоба, гинкоум разжижает кровь, улучшает кровоснабжение мозга. Благодаря чему улучшается память, устраняются головокружение, шум в ушах и головная боль. Гинкоум, фототерапия от "Эвалар". Спрашивайте в аптеках. Имеются противопоказания, ознакомьтесь с инструкцией, проконсультируйтесь со специалистом".

2. "Хотите получить востребованную профессию? Саратовский институт торгово-экономического университета  осуществляет прием на бюджетные и договорной основах. Вы получите качественное образование по направлениям и профилям бакалавриата, товароведения, менеджмент и управлением малым бизнесом, сервиса, коммерция и логистика, мировая экономика и экономика предприятия, бухгалтерский учет, финансы и кредит. Открыта новая специальность "Экономическая безопасность", а также магистратура по экономическим и торговым направлениям подготовки. По окончанию ВУЗа выдается диплом государственного образца. Телефон 63-14-48".

3. "Лечение гинекологических заболеваний, а также бесплодия у ведущего специалиста Валерия Александровича Глебова в клинике "Доктор Парамонов" 63-03-03".

4. "Сильная добрая щедрая матушка Волга течет, деньги сберечь – дело мудрое, банк "НВК" всех зовет. 5 новых вкладов, отличный процент, условия все благодать, выбери вклад и поймай ты момент, чтобы счастливее всех стать. ОАО "НВКбанк" предлагает новую линейку вкладов "Щедрая Волга". Подробности информации по телефону 344-344 и на сайте nvkbank.ru Лицензия № 931 от 02.10.2002 года".

5. "В честь своего 20-тилетия ателье "Лазурь" весь июль предоставляет скидку 10 % на пошив и ремонт меховых  кожаных изделий и головных уборов. Телефон в Саратове 29-23-66".

6. "Вы недовольны своей внешностью? Обращайтесь за консультацией  к пластическому хирургу в клинике "Доктора Парамонова". Запись по телефону 66-03-03".

В соответствии с ч. 13 ст. 15 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" в радиопрограммах не допускается распространение рекламы в дни траура, объявленные в Российской Федерации.

            Таким образом, указанная выше реклама, распространенная 09.07.2012 в период с 7:20-7:59 в эфире радиоканала "Радио России", противоречит требованиям ч. 13 ст. 15 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе".

Кроме того, Саратовским УФАС России установлены факты распространения в  эфире телеканала "Россия - 1" 09.07.2012, объявленного в Российской Федерации днем траура, рекламы следующего содержания:

1. "Генеральный спонсор Прогноза погоды ЗАО "Эвалар". Эвалар № 1 в России. В рейтинге продаж БАД, снижается уровень холестерина в крови. По данным ЗАО "Группа ДСМ" за 2 квартал 2011".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Генеральный спонсор прогноза погоды - фармацевтическая  компания ЗАО "Эвалар". "Скажите холестерину нет - принимайте атероклифит. Генеральная чистка сосудов от холестерина. Атероклефит от компании "Эвалар" № 1 в России". Данная реклама распространялась в период с 7:07 по 7:10; с 7:35 по 7:41;  с 08:07 по 08:10; с 08:35 по 08:41.

2. "Реацентр. Как улучшить развитие ребенка? "Реацентр-микротоковая рефлексотерапия. (8452) 791-893. Улучшается  дикция, расширяется словарный запас, снижается возбудимость.

Возможны противопоказания, проконсультируйтесь со специалистом. Спонсор прогноза погоды ООО "Реацентр Саратов".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Как улучшить развитие ребенка?- Микротоковая рефлексотерапия. Улучшается  дикция, расширяется словарный запас, снижается возбудимость. Телефон в Саратове 791-893". Данная реклама распространялась в период с 7:07 по 7:10; с 7:35 по 7:41;  с 08:07 по 08:10; с 08:35 по 08:41.

3. "SКлассКлиник. Консультация врача косметолога и удаление пигментных пятен и родинок бесплатно. (8452) 33-88-99, г. Саратов, ул. Чернышевского, 170/176 www.s-classclinic.com. Имеются противопоказания к применению, необходимо проконсультироваться со специалистом"

 Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Удаление пигментных пятен и родинок бесплатно. Телефон 33-88-99". Данная реклама распространялась в период с 7:07 по 7:10.

4. "Лечение без боли и операции "Аппарат Hal-Doppler Sysrem"  Австрия Хол-Доппер систем.

МУ "Врачебная практика" (8452) 52-45-52 г. Саратов, ул. Шелковичная, д. 122/126 www.vp.saratov.ru. Имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом. Срок действия акции с 1 по 31 июля 2012 г. Подробности по телефону (8452) 52-45-52".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Лечение геморроя без геморроя. Медицинский Центр "Врачебная практика" 52-45-52".  Данная реклама распространялась в период с 7:07 по 7:10, с 08:07 по 08:10.

5. "Энгельс. Шурова гора. С проектной документацией ЖСК "Кронверк" можно ознакомиться по адресу: г. Саратов, ул. Мичурина, 107. Просторные, светлые квартиры. Кронверк Подробности по телефонам 22-70-70 (8452) 22-70-80".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Берег Волги, 9-ый дом, квартиры просторные, светлые в нем. Пора мечте твоей сбыться, в "Кронверк" скорее спеши обратиться. Телефон 22-70-70, 22-70-80". Данная реклама распространялась в период с 7:07 по 7:10.

6. "Омега клиник. Диагностика и лечение прямой кишки. Имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом. www.omega clinic.ru г. Саратов, ул. Комсомольская, д. 46. Телефон (8452) 22-33-03. Лицензия ЛО-64-01-000719 выдана МЗ СО от 25.11.2009".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Омега клиник. Диагностика и лечение прямой кишки. Омега клиник, ул. Комсомольская, д. 46. Телефон 22-33-03". Данная реклама распространялась в период с 7:07 по 7:10.

7. "Энтузиаст. Ул. Техническая, д. 2. Телефон (8452) 30-99-55. 100 % Bosch. Профессиональный электроинструмент Bosch (Бош). Разработано для жизни". Данная реклама распространялась в период с 7:07 по 7:10; с 08:35 по 08:41.

8. "S class clinic. Улучшение и восстановление потенции в любом возрасте. "Эс класс клиник" (8452) 33-88-99 www.s-classclinic.com г. Саратов, ул. Чернышевского, 170/176. Имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Улучшение и восстановление потенции в любом возрасте. Телефон 33-88-99". Данная реклама распространялась в период с 7:07 по 7:10; 08:35 по 08:41.

 9. "Premium Махеевъ Майонез Провансаль. Купи Махеевъ. Отправь код на номер 2420. 6 внедорожников или дачный запас продуктов или мобильный платеж. Этим летом Махеевъ с призами www.maheev-promo.ru Количество призов ограничено. Сроки проведения акции с 15 июня по 31 октября 2012 года. Срок подачи заявок на участие в акции с 15 июня по 15 сентября 2012 года".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Удачный сезон с Махеевым. Выиграть просто: купи Махеевъ, оправь код на номер 2420, получи шанс выиграть 1 из 6 внедорожников, дачный запас продуктов или мобильный платеж. Подробности на www.maheev-promo.ru Удачный сезон с Махеевым". Данная реклама распространялась в период с 7:35 по 7:41.

10. "Только 14 и 15 июля 2012 в Доме офицеров Ульяновская меховая выставка представляет плащи, ветровки от 500 руб., норковые шубы и куртки от 15 000 рублей. Меховой салон "Юлия" г. Саратов, ул. Соборная, 18. Дом офицеров Размеры от 38 до 70. Кредит на месте".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Только 14 и 15 июля 2012 в Доме офицеров Ульяновская меховая выставка представляет норковые шубы от 15 000 рублей, ветровки, плащи и куртки от 500 рублей". Данная реклама распространялась в период с 7:35 по 7:41; с 08:35 по 08:41.

11. "Sale. Распродажа – 50%. Срок проведения мероприятия с 01.07.2012 по 31.07.2012. Подробности мероприятия на сайте www.siesta.ru. Beauty Home Fashion. Сиеста Шоппинг центр. Саратов, 3-я Дачная Торговый центр. Бьюти Хоум Фешн Кидс и спорт фуд корт".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Первая летняя распродажа в Шоппинг Центре "Сиеста" со скидкой до 50 %. Шоппинг центр. Саратов, 3-я Дачная Торговый центр". Данная реклама распространялась в период с 7:35 по 7:41; с 08:07 по 08:10.

12. "Каменная сказка в г. Саратове. Ювелирная выставка-продажа. Дом офицеров, г. Саратов, ул. Соборная, 18. Каменная сказка с 11 по 15 июля 2012 года. Вход платный".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Летняя выставка-продажа "Каменная сказка" в г. Саратове состоится с  11 по 15 июля 2012 года". Данная реклама распространялась в период  с 7:35 по 7:41.

13. "S class clinic. Лечение геморроя и трещин без боли, без операции, без потери трудоспособности. Прием врача+обследование=1000 рублей + сертификат на 1000 рублей в подарок. Летняя акция. Сроки проведения акции с 01.06.2012 по 31.06.2012. Подробности об организаторе и условиях проведения акции по телефону (8452) 33-88-99. Многопрофильный медицинский центр "Эс класс клиник" www.s-classclinic.com г. Саратов, ул. Чернышевского, 170/176, (8452) 33-88-99".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Лечение геморроя и трещин без боли, без операции. Пройдите обследование у проктолога и получите сертификат в 1000 рублей на лечение в подарок. Эс класс клиник. 33-88-99".  Данная реклама распространялась в период с 7:35 по 7:41.

14. "Органик контроль. Слобода – товар года 2011. Майонез оливковый. Слобода майонез оливковый. Слобода – живая еда".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Органик контроль, проверенное качество природных ингредиентов, слобода-живая еда". Данная реклама распространялась в период с 7:35 по 7:41; с 08:07 по 08:10; с 08:35 по 08:41.

15. "Молоко, кефир. Белая долина. Настоящий вкус лета".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Что нужно, чтобы получить стакан вкусного молока? Свежий воздух, чистая природа, много солнечных дней и… корова. Самое лучшее – "Белая Долина" - настоящий вкус лета". Данная реклама распространялась в период с 08:07 по 08:10.

16. "Шкупе® Сенатор. г. Саратов, ул. Московская, д. 159". Данная реклама распространялась в период с 08:07 по 08:10.

17. "S class clinic. Современная гинекология. (8452) 33-88-99. Имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Современная гинекология. 33-88-99".  Данная реклама распространялась в период с 08:07 по 08:10.

18. "Золотой стандарт" Натуральный пломбир Инмарко".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Золотой стандарт". Как создается настоящий пломбир? Молоко, сахар, ароматная ваниль. Только все самое натуральное способно создать этот насыщенный и сливочный вкус настоящего пломбира. Золотой стандарт - натуральный пломбир всегда вкуснее. От компании Имарко".  Данная реклама распространялась в период с 08:35 по 08:41.

Согласно ч. 14 ст. 14 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" в телепрограммах не допускается распространение рекламы в дни траура, объявленные в Российской Федерации.

             Таким образом, вышеуказанная реклама, распространенная в эфире телеканала "Россия - 1", противоречит требованиям ч. 14 ст. 14 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе".

            Кроме того, из пояснений ВГТРК (исх. № 518 от 31.07.2012) следует, что трансляция рекламы в указанных выше блоках была запланирована группой координации и планирования съемок в пятницу 06.07.2012 и карточка прохождения передач, содержащая сведения о необходимости трансляции рекламы в утренних блоках 09.07.2012, была передана программным режиссерам 06.07.2012.  Информационный и рекламный материал пишутся на один носитель без перерыва и выдаются как единый продукт. Поскольку материал утренних эфиров был записан 08.07.2012 с 11:00 до 13:00, а указ Президента РФ № 943 от 08.07.2012 "Об объявлении траура в связи с трагическими событиями в Краснодарском крае, а также автокатастрофой с российским автобусом на Украине, приведшими к многочисленным человеческим жертвам" был размещен на официальном сайте Президента РФ 08.07.2012 в 15:00, то 09.08.2012 при выходе в утренний эфир рекламных материалов в эфире телеканала "Россия - 1" и радиоканала "Радио России" группа координации и планирования съемок не предупредила в экстренном порядке режиссеров службы информации о необходимости снятия материалов рекламного характера 08.07.2012 сразу после публикации соответствующего указа Президента РФ.

В ходе рассмотрения дела представитель ВГТРК признал факт распространения рекламы в день траура в эфире телеканала "Россия - 1" и радиоканала "Радио России" и отметил, что руководством компании сделаны выводы о необходимости разделения рекламных и информационных блоков при записи материалов в эфир  с целью недопущения повторных нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.

           Указом Президента РФ № 943 от 08.07.2012 "Об объявлении траура в связи с трагическими событиями в Краснодарском крае, а также автокатастрофой с российским автобусом на Украине, приведшими к многочисленным человеческим жертвам" 09 июля 2012 года объявлено днем траура.

            09.07.2012 в эфире радиоканала "Радио России" в период с 07:30 – 07:59 распространялась вышеуказанная реклама.             

            В соответствии с ч. 13 ст. 15 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" в радиопрограммах не допускается распространение рекламы в дни траура, объявленные в Российской Федерации.

           Кроме того, 09.07.2012 в эфире телеканала "Россия - 1" в четырех блоках утреннего вещания также распространялась вышеупомянутая реклама.          

            Согласно ч. 14 ст. 14 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" в телепрограммах не допускается распространение рекламы в дни траура, объявленные в Российской Федерации.

   Факт распространения рекламы в эфире телеканала "Россия - 1" и радиоканала "Радио России" подтвержден  материалами дела и не оспаривается представителем ВГТРК.

   Таким образом, ВГТРК, распространив вышеуказанную рекламу в эфире телеканала "Россия - 1" и радиоканала "Радио России" 09.07.2012 в день, объявленный Российской Федерации днем траура, нарушило требования ч. 14 ст. 14, ч. 13 ст. 15 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе".

             В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных ст. 14, 15 настоящего закона, несет рекламораспространитель.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

            1) Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ВГТРК в эфире телеканала "Россия - 1" и в эфире радиостанции "Радио России" 09.07.2012 – в день, объявленный в Российской Федерации днем траура,  следующего содержания:

1. "Генеральный спонсор Прогноза погоды ЗАО "Эвалар". Эвалар № 1 в России. В рейтинге продаж БАД, снижается уровень холестерина в крови. По данным ЗАО "Группа ДСМ" за 2 квартал 2011".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Генеральный спонсор прогноза погоды - фармацевтическая  компания ЗАО "Эвалар". "Скажите холестерину нет - принимайте атероклифит. Генеральная чистка сосудов от холестерина. Атероклефит от компании "Эвалар" № 1 в России".

2. "Реацентр. Как улучшить развитие ребенка? "Реацентр-микротоковая рефлексотерапия. (8452) 791-893. Улучшается  дикция, расширяется словарный запас, снижается возбудимость.

Возможны противопоказания, проконсультируйтесь со специалистом. Спонсор прогноза погоды ООО "Реацентр Саратов".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Как улучшить развитие ребенка?- Микротоковая рефлексотерапия. Улучшается  дикция, расширяется словарный запас, снижается возбудимость. Телефон в Саратове 791-893".

3. "SКлассКлиник. Консультация врача косметолога и удаление пигментных пятен и родинок бесплатно. (8452) 33-88-99, г. Саратов, ул. Чернышевского, 170/176 www.s-classclinic.com. Имеются противопоказания к применению, необходимо проконсультироваться со специалистом".

 Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Удаление пигментных пятен и родинок бесплатно. Телефон 33-88-99".

4. "Лечение без боли и операции "Аппарат Hal-Doppler Sysrem"  Австрия Хол-Доппер систем.

МУ "Врачебная практика" (8452) 52-45-52 г. Саратов, ул. Шелковичная, д. 122/126 www.vp.saratov.ru. Имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом. Срок действия акции с 1 по 31 июля 2012 г. Подробности по телефону (8452) 52-45-52".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Лечение геморроя без геморроя. Медицинский Центр "Врачебная практика" 52-45-52".

5. "Энгельс. Шурова гора. С проектной документацией ЖСК "Кронверк" можно ознакомиться по адресу: г. Саратов, ул. Мичурина, 107. Просторные, светлые квартиры. Кронверк Подробности по телефонам 22-70-70 (8452) 22-70-80".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Берег Волги, 9-ый дом, квартиры просторные, светлые в нем. Пора мечте твоей сбыться, в "Кронверк" скорее спеши обратиться. Телефон 22-70-70, 22-70-80".

6. "Омега клиник. Диагностика и лечение прямой кишки. Имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом. www.omega clinic.ru г. Саратов, ул. Комсомольская, д. 46. Телефон (8452) 22-33-03. Лицензия ЛО-64-01-000719 выдана МЗ СО от 25.11.2009".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Омега клиник. Диагностика и лечение прямой кишки. Омега клиник, ул. Комсомольская, д. 46. Телефон 22-33-03".

7. "Энтузиаст. Ул. Техническая, д. 2. Телефон (8452) 30-99-55. 100 % Bosch. Профессиональный электроинструмент Bosch (Бош). Разработано для жизни".

8. "S class clinic. Улучшение и восстановление потенции в любом возрасте. "Эс класс клиник" (8452) 33-88-99 www.s-classclinic.com г. Саратов, ул. Чернышевского, 170/176. Имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Улучшение и восстановление потенции в любом возрасте. Телефон 33-88-99".

9. "Premium Махеевъ Майонез Провансаль. Купи Махеевъ. Отправь код на номер 2420. 6 внедорожников или дачный запас продуктов или мобильный платеж. Этим летом Махеевъ с призами www.maheev-promo.ru Количество призов ограничено. Сроки проведения акции с 15 июня по 31 октября 2012 года. Срок подачи заявок на участие в акции с 15 июня по 15 сентября 2012 года".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Удачный сезон с Махеевым. Выиграть просто: купи Махеевъ, оправь код на номер 2420, получи шанс выиграть 1 из 6 внедорожников, дачный запас продуктов или мобильный платеж. Подробности на www.maheev-promo.ru Удачный сезон с Махеевым".

10. "Только 14 и 15 июля 2012 в Доме офицеров Ульяновская меховая выставка представляет плащи, ветровки от 500 руб., норковые шубы и куртки от 15 000 рублей. Меховой салон "Юлия" г. Саратов, ул. Соборная, 18. Дом офицеров Размеры от 38 до 70. Кредит на месте".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Только 14 и 15 июля 2012 в Доме офицеров Ульяновская меховая выставка представляет норковые шубы от 15 000 рублей, ветровки, плащи и куртки от 500 рублей".

11. "Sale. Распродажа – 50%. Срок проведения мероприятия с 01.07.2012 по 31.07.2012. Подробности мероприятия на сайте www.siesta.ru. Beauty Home Fashion. Сиеста Шоппинг центр. Саратов, 3-я Дачная Торговый центр. Бьюти Хоум Фешн Кидс и спорт фуд корт".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Первая летняя распродажа в Шоппинг Центре "Сиеста" со скидкой до 50 %. Шоппинг центр. Саратов, 3-я Дачная Торговый центр".

12. "Каменная сказка в г. Саратове. Ювелирная выставка-продажа. Дом офицеров, г. Саратов, ул. Соборная, 18. Каменная сказка с 11 по 15 июля 2012 года. Вход платный".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Летняя выставка-продажа "Каменная сказка" в г. Саратове состоится с  11 по 15 июля 2012 года".

13. "S class clinic. Лечение геморроя и трещин без боли, без операции, без потери трудоспособности. Прием врача+обследование=1000 рублей + сертификат на 1000 рублей в подарок. Летняя акция. Сроки проведения акции с 01.06.2012 по 31.06.2012. Подробности об организаторе и условиях проведения акции по телефону (8452) 33-88-99. Многопрофильный медицинский центр "Эс класс клиник" www.s-classclinic.com г. Саратов, ул. Чернышевского, 170/176, (8452) 33-88-99".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Лечение геморроя и трещин без боли, без операции. Пройдите обследование у проктолога и получите сертификат в 1000 рублей на лечение в подарок. Эс класс клиник. 33-88-99".

14. "Органик контроль. Слобода – товар года 2011. Майонез оливковый. Слобода майонез оливковый. Слобода – живая еда".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Органик контроль, проверенное качество природных ингредиентов, слобода-живая еда".

15. "Молоко, кефир. Белая долина. Настоящий вкус лета".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Что нужно, чтобы получить стакан вкусного молока? Свежий воздух, чистая природа, много солнечных дней и… корова. Самое лучшее – "Белая Долина" - настоящий вкус лета".

16. "Шкупе® Сенатор. г. Саратов, ул. Московская, д. 159".

17. "S class clinic. Современная гинекология. (8452) 33-88-99. Имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Современная гинекология. 33-88-99".

18 . "Золотой стандарт" Натуральный пломбир Инмарко".

            Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Золотой стандарт".

Как создается настоящий пломбир? Молоко, сахар, ароматная ваниль. Только все самое натуральное способно создать этот насыщенный и сливочный вкус настоящего пломбира. Золотой стандарт - натуральный пломбир всегда вкуснее. От компании Имарко".

19. "Хотите получить востребованную профессию? Саратовский институт торгово-экономического университета  осуществляет прием на бюджетные и договорной основах. Вы получите качественное образование по направлениям и профилям бакалавриата, товароведения, менеджмент и управлением малым бизнесом, сервиса, коммерция и логистика, мировая экономика и экономика предприятия, бухгалтерский учет, финансы и кредит. Открыта новая специальность "Экономическая безопасность", а также магистратура по экономическим и торговым направлениям подготовки. По окончанию ВУЗа выдается диплом государственного образца. Телефон 63-14-48".

20. "Лечение гинекологических заболеваний, а также бесплодия у ведущего специалиста Валерия Александровича Глебова в клинике "Доктор Парамонов" 63-03-03".

21. "Сильная добрая щедрая матушка Волга течет, деньги сберечь – дело мудрое, банк "НВК" всех зовет. 5 новых вкладов, отличный процент, условия все благодать, выбери вклад и поймай ты момент, чтобы счастливее всех стать. ОАО "НВКбанк" предлагает новую линейку вкладов "Щедрая Волга". Подробности информации по телефону 344-344 и на сайте nvkbank.ru Лицензия № 931 от 02.10.2002 года".

22. "В честь своего 20-тилетия ателье "Лазурь" весь июль предоставляет скидку 10 % на пошив и ремонт меховых  кожаных изделий и головных уборов. Телефон в Саратове 29-23-66".

23. Спонсор прогноза погоды ЗАО "Эвалар" рекомендует натуральное лекарство "Гинкоум" для улучшения памяти. "Гинкоум" создан на основе экстракта гинкобелоба, гинкоум разжижает кровь, улучшает кровоснабжение мозга. Благодаря чему улучшается память, устраняются головокружение, шум в ушах и головная боль. Гинкоум, фототерапия от "Эвалар". Спрашивайте в аптеках. Имеются противопоказания, ознакомьтесь с инструкцией, проконсультируйтесь со специалистом".

24. "Вы недовольны своей внешностью? Обращайтесь за консультацией  к пластическому хирургу в клинике "Доктора Парамонова". Запись по телефону 66-03-03", поскольку в ней нарушены требования ч. 14 ст. 14, ч. 13 ст. 15 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006  "О рекламе".

 

2) Предписание  о прекращении нарушения законодательства о рекламе ВГТРК не выдавать в связи с устранением нарушения законодательства о рекламе.

 

3)  Передать  материалы дела уполномоченному лицу для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.

     

            Решение изготовлено в полном объеме "17" августа 2012 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии:	<…>   <…>

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

 

РЕШЕНИЕ

 

         06 августа 2012 года                                                                                                  г. Саратов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

<…>  – <…>;

<…>  – <…>;

<…>  – <…>,

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:

– Федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (далее – ВГТРК) <…> (доверенность № 64 А А 0679449 от 02.08.2012),

        рассмотрев дело № 16-12р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по факту распространения ВГТРК рекламы в день траура в эфире телеканала "Россия - 1" и радиоканала "Радио России", содержащей признаки нарушения ч. 14 ст. 14, ч. 13 ст. 15 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе",

 

УСТАНОВИЛА:

 

          При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Саратовским УФАС России установлен факт распространения в эфире радиоканала "Радио России" 09.07.2012,  объявленного в Российской Федерации днем траура, рекламы следующего содержания:

 1. "Спонсор прогноза погоды ЗАО "Эвалар" рекомендует натуральное лекарство "Гинкоум" для улучшения памяти. "Гинкоум" создан на основе экстракта гинкобелоба, гинкоум разжижает кровь, улучшает кровоснабжение мозга. Благодаря чему улучшается память, устраняются головокружение, шум в ушах и головная боль. Гинкоум, фототерапия от "Эвалар". Спрашивайте в аптеках. Имеются противопоказания, ознакомьтесь с инструкцией, проконсультируйтесь со специалистом".

2. "Хотите получить востребованную профессию? Саратовский институт торгово-экономического университета  осуществляет прием на бюджетные и договорной основах. Вы получите качественное образование по направлениям и профилям бакалавриата, товароведения, менеджмент и управлением малым бизнесом, сервиса, коммерция и логистика, мировая экономика и экономика предприятия, бухгалтерский учет, финансы и кредит. Открыта новая специальность "Экономическая безопасность", а также магистратура по экономическим и торговым направлениям подготовки. По окончанию ВУЗа выдается диплом государственного образца. Телефон 63-14-48".

3. "Лечение гинекологических заболеваний, а также бесплодия у ведущего специалиста Валерия Александровича Глебова в клинике "Доктор Парамонов" 63-03-03".

4. "Сильная добрая щедрая матушка Волга течет, деньги сберечь – дело мудрое, банк "НВК" всех зовет. 5 новых вкладов, отличный процент, условия все благодать, выбери вклад и поймай ты момент, чтобы счастливее всех стать. ОАО "НВКбанк" предлагает новую линейку вкладов "Щедрая Волга". Подробности информации по телефону 344-344 и на сайте nvkbank.ru Лицензия № 931 от 02.10.2002 года".

5. "В честь своего 20-тилетия ателье "Лазурь" весь июль предоставляет скидку 10 % на пошив и ремонт меховых  кожаных изделий и головных уборов. Телефон в Саратове 29-23-66".

6. "Вы недовольны своей внешностью? Обращайтесь за консультацией  к пластическому хирургу в клинике "Доктора Парамонова". Запись по телефону 66-03-03".

В соответствии с ч. 13 ст. 15 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" в радиопрограммах не допускается распространение рекламы в дни траура, объявленные в Российской Федерации.

            Таким образом, указанная выше реклама, распространенная 09.07.2012 в период с 7:20-7:59 в эфире радиоканала "Радио России", противоречит требованиям ч. 13 ст. 15 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе".

Кроме того, Саратовским УФАС России установлены факты распространения в  эфире телеканала "Россия - 1" 09.07.2012, объявленного в Российской Федерации днем траура, рекламы следующего содержания:

1. "Генеральный спонсор Прогноза погоды ЗАО "Эвалар". Эвалар № 1 в России. В рейтинге продаж БАД, снижается уровень холестерина в крови. По данным ЗАО "Группа ДСМ" за 2 квартал 2011".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Генеральный спонсор прогноза погоды - фармацевтическая  компания ЗАО "Эвалар". "Скажите холестерину нет - принимайте атероклифит. Генеральная чистка сосудов от холестерина. Атероклефит от компании "Эвалар" № 1 в России". Данная реклама распространялась в период с 7:07 по 7:10; с 7:35 по 7:41;  с 08:07 по 08:10; с 08:35 по 08:41.

2. "Реацентр. Как улучшить развитие ребенка? "Реацентр-микротоковая рефлексотерапия. (8452) 791-893. Улучшается  дикция, расширяется словарный запас, снижается возбудимость.

Возможны противопоказания, проконсультируйтесь со специалистом. Спонсор прогноза погоды ООО "Реацентр Саратов".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Как улучшить развитие ребенка?- Микротоковая рефлексотерапия. Улучшается  дикция, расширяется словарный запас, снижается возбудимость. Телефон в Саратове 791-893". Данная реклама распространялась в период с 7:07 по 7:10; с 7:35 по 7:41;  с 08:07 по 08:10; с 08:35 по 08:41.

3. "SКлассКлиник. Консультация врача косметолога и удаление пигментных пятен и родинок бесплатно. (8452) 33-88-99, г. Саратов, ул. Чернышевского, 170/176 www.s-classclinic.com. Имеются противопоказания к применению, необходимо проконсультироваться со специалистом"

 Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Удаление пигментных пятен и родинок бесплатно. Телефон 33-88-99". Данная реклама распространялась в период с 7:07 по 7:10.

4. "Лечение без боли и операции "Аппарат Hal-Doppler Sysrem"  Австрия Хол-Доппер систем.

МУ "Врачебная практика" (8452) 52-45-52 г. Саратов, ул. Шелковичная, д. 122/126 www.vp.saratov.ru. Имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом. Срок действия акции с 1 по 31 июля 2012 г. Подробности по телефону (8452) 52-45-52".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Лечение геморроя без геморроя. Медицинский Центр "Врачебная практика" 52-45-52".  Данная реклама распространялась в период с 7:07 по 7:10, с 08:07 по 08:10.

5. "Энгельс. Шурова гора. С проектной документацией ЖСК "Кронверк" можно ознакомиться по адресу: г. Саратов, ул. Мичурина, 107. Просторные, светлые квартиры. Кронверк Подробности по телефонам 22-70-70 (8452) 22-70-80".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Берег Волги, 9-ый дом, квартиры просторные, светлые в нем. Пора мечте твоей сбыться, в "Кронверк" скорее спеши обратиться. Телефон 22-70-70, 22-70-80". Данная реклама распространялась в период с 7:07 по 7:10.

6. "Омега клиник. Диагностика и лечение прямой кишки. Имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом. www.omega clinic.ru г. Саратов, ул. Комсомольская, д. 46. Телефон (8452) 22-33-03. Лицензия ЛО-64-01-000719 выдана МЗ СО от 25.11.2009".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Омега клиник. Диагностика и лечение прямой кишки. Омега клиник, ул. Комсомольская, д. 46. Телефон 22-33-03". Данная реклама распространялась в период с 7:07 по 7:10.

7. "Энтузиаст. Ул. Техническая, д. 2. Телефон (8452) 30-99-55. 100 % Bosch. Профессиональный электроинструмент Bosch (Бош). Разработано для жизни". Данная реклама распространялась в период с 7:07 по 7:10; с 08:35 по 08:41.

8. "S class clinic. Улучшение и восстановление потенции в любом возрасте. "Эс класс клиник" (8452) 33-88-99 www.s-classclinic.com г. Саратов, ул. Чернышевского, 170/176. Имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Улучшение и восстановление потенции в любом возрасте. Телефон 33-88-99". Данная реклама распространялась в период с 7:07 по 7:10; 08:35 по 08:41.

 9. "Premium Махеевъ Майонез Провансаль. Купи Махеевъ. Отправь код на номер 2420. 6 внедорожников или дачный запас продуктов или мобильный платеж. Этим летом Махеевъ с призами www.maheev-promo.ru Количество призов ограничено. Сроки проведения акции с 15 июня по 31 октября 2012 года. Срок подачи заявок на участие в акции с 15 июня по 15 сентября 2012 года".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Удачный сезон с Махеевым. Выиграть просто: купи Махеевъ, оправь код на номер 2420, получи шанс выиграть 1 из 6 внедорожников, дачный запас продуктов или мобильный платеж. Подробности на www.maheev-promo.ru Удачный сезон с Махеевым". Данная реклама распространялась в период с 7:35 по 7:41.

10. "Только 14 и 15 июля 2012 в Доме офицеров Ульяновская меховая выставка представляет плащи, ветровки от 500 руб., норковые шубы и куртки от 15 000 рублей. Меховой салон "Юлия" г. Саратов, ул. Соборная, 18. Дом офицеров Размеры от 38 до 70. Кредит на месте".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Только 14 и 15 июля 2012 в Доме офицеров Ульяновская меховая выставка представляет норковые шубы от 15 000 рублей, ветровки, плащи и куртки от 500 рублей". Данная реклама распространялась в период с 7:35 по 7:41; с 08:35 по 08:41.

11. "Sale. Распродажа – 50%. Срок проведения мероприятия с 01.07.2012 по 31.07.2012. Подробности мероприятия на сайте www.siesta.ru. Beauty Home Fashion. Сиеста Шоппинг центр. Саратов, 3-я Дачная Торговый центр. Бьюти Хоум Фешн Кидс и спорт фуд корт".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Первая летняя распродажа в Шоппинг Центре "Сиеста" со скидкой до 50 %. Шоппинг центр. Саратов, 3-я Дачная Торговый центр". Данная реклама распространялась в период с 7:35 по 7:41; с 08:07 по 08:10.

12. "Каменная сказка в г. Саратове. Ювелирная выставка-продажа. Дом офицеров, г. Саратов, ул. Соборная, 18. Каменная сказка с 11 по 15 июля 2012 года. Вход платный".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Летняя выставка-продажа "Каменная сказка" в г. Саратове состоится с  11 по 15 июля 2012 года". Данная реклама распространялась в период  с 7:35 по 7:41.

13. "S class clinic. Лечение геморроя и трещин без боли, без операции, без потери трудоспособности. Прием врача+обследование=1000 рублей + сертификат на 1000 рублей в подарок. Летняя акция. Сроки проведения акции с 01.06.2012 по 31.06.2012. Подробности об организаторе и условиях проведения акции по телефону (8452) 33-88-99. Многопрофильный медицинский центр "Эс класс клиник" www.s-classclinic.com г. Саратов, ул. Чернышевского, 170/176, (8452) 33-88-99".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Лечение геморроя и трещин без боли, без операции. Пройдите обследование у проктолога и получите сертификат в 1000 рублей на лечение в подарок. Эс класс клиник. 33-88-99".  Данная реклама распространялась в период с 7:35 по 7:41.

14. "Органик контроль. Слобода – товар года 2011. Майонез оливковый. Слобода майонез оливковый. Слобода – живая еда".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Органик контроль, проверенное качество природных ингредиентов, слобода-живая еда". Данная реклама распространялась в период с 7:35 по 7:41; с 08:07 по 08:10; с 08:35 по 08:41.

15. "Молоко, кефир. Белая долина. Настоящий вкус лета".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Что нужно, чтобы получить стакан вкусного молока? Свежий воздух, чистая природа, много солнечных дней и… корова. Самое лучшее – "Белая Долина" - настоящий вкус лета". Данная реклама распространялась в период с 08:07 по 08:10.

16. "Шкупе® Сенатор. г. Саратов, ул. Московская, д. 159". Данная реклама распространялась в период с 08:07 по 08:10.

17. "S class clinic. Современная гинекология. (8452) 33-88-99. Имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Современная гинекология. 33-88-99".  Данная реклама распространялась в период с 08:07 по 08:10.

18. "Золотой стандарт" Натуральный пломбир Инмарко".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Золотой стандарт". Как создается настоящий пломбир? Молоко, сахар, ароматная ваниль. Только все самое натуральное способно создать этот насыщенный и сливочный вкус настоящего пломбира. Золотой стандарт - натуральный пломбир всегда вкуснее. От компании Имарко".  Данная реклама распространялась в период с 08:35 по 08:41.

Согласно ч. 14 ст. 14 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" в телепрограммах не допускается распространение рекламы в дни траура, объявленные в Российской Федерации.

             Таким образом, вышеуказанная реклама, распространенная в эфире телеканала "Россия - 1", противоречит требованиям ч. 14 ст. 14 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе".

            Кроме того, из пояснений ВГТРК (исх. № 518 от 31.07.2012) следует, что трансляция рекламы в указанных выше блоках была запланирована группой координации и планирования съемок в пятницу 06.07.2012 и карточка прохождения передач, содержащая сведения о необходимости трансляции рекламы в утренних блоках 09.07.2012, была передана программным режиссерам 06.07.2012.  Информационный и рекламный материал пишутся на один носитель без перерыва и выдаются как единый продукт. Поскольку материал утренних эфиров был записан 08.07.2012 с 11:00 до 13:00, а указ Президента РФ № 943 от 08.07.2012 "Об объявлении траура в связи с трагическими событиями в Краснодарском крае, а также автокатастрофой с российским автобусом на Украине, приведшими к многочисленным человеческим жертвам" был размещен на официальном сайте Президента РФ 08.07.2012 в 15:00, то 09.08.2012 при выходе в утренний эфир рекламных материалов в эфире телеканала "Россия - 1" и радиоканала "Радио России" группа координации и планирования съемок не предупредила в экстренном порядке режиссеров службы информации о необходимости снятия материалов рекламного характера 08.07.2012 сразу после публикации соответствующего указа Президента РФ.

В ходе рассмотрения дела представитель ВГТРК признал факт распространения рекламы в день траура в эфире телеканала "Россия - 1" и радиоканала "Радио России" и отметил, что руководством компании сделаны выводы о необходимости разделения рекламных и информационных блоков при записи материалов в эфир  с целью недопущения повторных нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.

           Указом Президента РФ № 943 от 08.07.2012 "Об объявлении траура в связи с трагическими событиями в Краснодарском крае, а также автокатастрофой с российским автобусом на Украине, приведшими к многочисленным человеческим жертвам" 09 июля 2012 года объявлено днем траура.

            09.07.2012 в эфире радиоканала "Радио России" в период с 07:30 – 07:59 распространялась вышеуказанная реклама.             

            В соответствии с ч. 13 ст. 15 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" в радиопрограммах не допускается распространение рекламы в дни траура, объявленные в Российской Федерации.

           Кроме того, 09.07.2012 в эфире телеканала "Россия - 1" в четырех блоках утреннего вещания также распространялась вышеупомянутая реклама.          

            Согласно ч. 14 ст. 14 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" в телепрограммах не допускается распространение рекламы в дни траура, объявленные в Российской Федерации.

   Факт распространения рекламы в эфире телеканала "Россия - 1" и радиоканала "Радио России" подтвержден  материалами дела и не оспаривается представителем ВГТРК.

   Таким образом, ВГТРК, распространив вышеуказанную рекламу в эфире телеканала "Россия - 1" и радиоканала "Радио России" 09.07.2012 в день, объявленный Российской Федерации днем траура, нарушило требования ч. 14 ст. 14, ч. 13 ст. 15 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе".

             В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных ст. 14, 15 настоящего закона, несет рекламораспространитель.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

            1) Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ВГТРК в эфире телеканала "Россия - 1" и в эфире радиостанции "Радио России" 09.07.2012 – в день, объявленный в Российской Федерации днем траура,  следующего содержания:

1. "Генеральный спонсор Прогноза погоды ЗАО "Эвалар". Эвалар № 1 в России. В рейтинге продаж БАД, снижается уровень холестерина в крови. По данным ЗАО "Группа ДСМ" за 2 квартал 2011".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Генеральный спонсор прогноза погоды - фармацевтическая  компания ЗАО "Эвалар". "Скажите холестерину нет - принимайте атероклифит. Генеральная чистка сосудов от холестерина. Атероклефит от компании "Эвалар" № 1 в России".

2. "Реацентр. Как улучшить развитие ребенка? "Реацентр-микротоковая рефлексотерапия. (8452) 791-893. Улучшается  дикция, расширяется словарный запас, снижается возбудимость.

Возможны противопоказания, проконсультируйтесь со специалистом. Спонсор прогноза погоды ООО "Реацентр Саратов".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Как улучшить развитие ребенка?- Микротоковая рефлексотерапия. Улучшается  дикция, расширяется словарный запас, снижается возбудимость. Телефон в Саратове 791-893".

3. "SКлассКлиник. Консультация врача косметолога и удаление пигментных пятен и родинок бесплатно. (8452) 33-88-99, г. Саратов, ул. Чернышевского, 170/176 www.s-classclinic.com. Имеются противопоказания к применению, необходимо проконсультироваться со специалистом".

 Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Удаление пигментных пятен и родинок бесплатно. Телефон 33-88-99".

4. "Лечение без боли и операции "Аппарат Hal-Doppler Sysrem"  Австрия Хол-Доппер систем.

МУ "Врачебная практика" (8452) 52-45-52 г. Саратов, ул. Шелковичная, д. 122/126 www.vp.saratov.ru. Имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом. Срок действия акции с 1 по 31 июля 2012 г. Подробности по телефону (8452) 52-45-52".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Лечение геморроя без геморроя. Медицинский Центр "Врачебная практика" 52-45-52".

5. "Энгельс. Шурова гора. С проектной документацией ЖСК "Кронверк" можно ознакомиться по адресу: г. Саратов, ул. Мичурина, 107. Просторные, светлые квартиры. Кронверк Подробности по телефонам 22-70-70 (8452) 22-70-80".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Берег Волги, 9-ый дом, квартиры просторные, светлые в нем. Пора мечте твоей сбыться, в "Кронверк" скорее спеши обратиться. Телефон 22-70-70, 22-70-80".

6. "Омега клиник. Диагностика и лечение прямой кишки. Имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом. www.omega clinic.ru г. Саратов, ул. Комсомольская, д. 46. Телефон (8452) 22-33-03. Лицензия ЛО-64-01-000719 выдана МЗ СО от 25.11.2009".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Омега клиник. Диагностика и лечение прямой кишки. Омега клиник, ул. Комсомольская, д. 46. Телефон 22-33-03".

7. "Энтузиаст. Ул. Техническая, д. 2. Телефон (8452) 30-99-55. 100 % Bosch. Профессиональный электроинструмент Bosch (Бош). Разработано для жизни".

8. "S class clinic. Улучшение и восстановление потенции в любом возрасте. "Эс класс клиник" (8452) 33-88-99 www.s-classclinic.com г. Саратов, ул. Чернышевского, 170/176. Имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Улучшение и восстановление потенции в любом возрасте. Телефон 33-88-99".

9. "Premium Махеевъ Майонез Провансаль. Купи Махеевъ. Отправь код на номер 2420. 6 внедорожников или дачный запас продуктов или мобильный платеж. Этим летом Махеевъ с призами www.maheev-promo.ru Количество призов ограничено. Сроки проведения акции с 15 июня по 31 октября 2012 года. Срок подачи заявок на участие в акции с 15 июня по 15 сентября 2012 года".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Удачный сезон с Махеевым. Выиграть просто: купи Махеевъ, оправь код на номер 2420, получи шанс выиграть 1 из 6 внедорожников, дачный запас продуктов или мобильный платеж. Подробности на www.maheev-promo.ru Удачный сезон с Махеевым".

10. "Только 14 и 15 июля 2012 в Доме офицеров Ульяновская меховая выставка представляет плащи, ветровки от 500 руб., норковые шубы и куртки от 15 000 рублей. Меховой салон "Юлия" г. Саратов, ул. Соборная, 18. Дом офицеров Размеры от 38 до 70. Кредит на месте".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Только 14 и 15 июля 2012 в Доме офицеров Ульяновская меховая выставка представляет норковые шубы от 15 000 рублей, ветровки, плащи и куртки от 500 рублей".

11. "Sale. Распродажа – 50%. Срок проведения мероприятия с 01.07.2012 по 31.07.2012. Подробности мероприятия на сайте www.siesta.ru. Beauty Home Fashion. Сиеста Шоппинг центр. Саратов, 3-я Дачная Торговый центр. Бьюти Хоум Фешн Кидс и спорт фуд корт".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Первая летняя распродажа в Шоппинг Центре "Сиеста" со скидкой до 50 %. Шоппинг центр. Саратов, 3-я Дачная Торговый центр".

12. "Каменная сказка в г. Саратове. Ювелирная выставка-продажа. Дом офицеров, г. Саратов, ул. Соборная, 18. Каменная сказка с 11 по 15 июля 2012 года. Вход платный".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Летняя выставка-продажа "Каменная сказка" в г. Саратове состоится с  11 по 15 июля 2012 года".

13. "S class clinic. Лечение геморроя и трещин без боли, без операции, без потери трудоспособности. Прием врача+обследование=1000 рублей + сертификат на 1000 рублей в подарок. Летняя акция. Сроки проведения акции с 01.06.2012 по 31.06.2012. Подробности об организаторе и условиях проведения акции по телефону (8452) 33-88-99. Многопрофильный медицинский центр "Эс класс клиник" www.s-classclinic.com г. Саратов, ул. Чернышевского, 170/176, (8452) 33-88-99".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Лечение геморроя и трещин без боли, без операции. Пройдите обследование у проктолога и получите сертификат в 1000 рублей на лечение в подарок. Эс класс клиник. 33-88-99".

14. "Органик контроль. Слобода – товар года 2011. Майонез оливковый. Слобода майонез оливковый. Слобода – живая еда".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Органик контроль, проверенное качество природных ингредиентов, слобода-живая еда".

15. "Молоко, кефир. Белая долина. Настоящий вкус лета".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Что нужно, чтобы получить стакан вкусного молока? Свежий воздух, чистая природа, много солнечных дней и… корова. Самое лучшее – "Белая Долина" - настоящий вкус лета".

16. "Шкупе® Сенатор. г. Саратов, ул. Московская, д. 159".

17. "S class clinic. Современная гинекология. (8452) 33-88-99. Имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом".

Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Современная гинекология. 33-88-99".

18 . "Золотой стандарт" Натуральный пломбир Инмарко".

            Реклама сопровождается аудиорядом следующего содержания: "Золотой стандарт".

Как создается настоящий пломбир? Молоко, сахар, ароматная ваниль. Только все самое натуральное способно создать этот насыщенный и сливочный вкус настоящего пломбира. Золотой стандарт - натуральный пломбир всегда вкуснее. От компании Имарко".

19. "Хотите получить востребованную профессию? Саратовский институт торгово-экономического университета  осуществляет прием на бюджетные и договорной основах. Вы получите качественное образование по направлениям и профилям бакалавриата, товароведения, менеджмент и управлением малым бизнесом, сервиса, коммерция и логистика, мировая экономика и экономика предприятия, бухгалтерский учет, финансы и кредит. Открыта новая специальность "Экономическая безопасность", а также магистратура по экономическим и торговым направлениям подготовки. По окончанию ВУЗа выдается диплом государственного образца. Телефон 63-14-48".

20. "Лечение гинекологических заболеваний, а также бесплодия у ведущего специалиста Валерия Александровича Глебова в клинике "Доктор Парамонов" 63-03-03".

21. "Сильная добрая щедрая матушка Волга течет, деньги сберечь – дело мудрое, банк "НВК" всех зовет. 5 новых вкладов, отличный процент, условия все благодать, выбери вклад и поймай ты момент, чтобы счастливее всех стать. ОАО "НВКбанк" предлагает новую линейку вкладов "Щедрая Волга". Подробности информации по телефону 344-344 и на сайте nvkbank.ru Лицензия № 931 от 02.10.2002 года".

22. "В честь своего 20-тилетия ателье "Лазурь" весь июль предоставляет скидку 10 % на пошив и ремонт меховых  кожаных изделий и головных уборов. Телефон в Саратове 29-23-66".

23. Спонсор прогноза погоды ЗАО "Эвалар" рекомендует натуральное лекарство "Гинкоум" для улучшения памяти. "Гинкоум" создан на основе экстракта гинкобелоба, гинкоум разжижает кровь, улучшает кровоснабжение мозга. Благодаря чему улучшается память, устраняются головокружение, шум в ушах и головная боль. Гинкоум, фототерапия от "Эвалар". Спрашивайте в аптеках. Имеются противопоказания, ознакомьтесь с инструкцией, проконсультируйтесь со специалистом".

24. "Вы недовольны своей внешностью? Обращайтесь за консультацией  к пластическому хирургу в клинике "Доктора Парамонова". Запись по телефону 66-03-03", поскольку в ней нарушены требования ч. 14 ст. 14, ч. 13 ст. 15 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006  "О рекламе".

 

2) Предписание  о прекращении нарушения законодательства о рекламе ВГТРК не выдавать в связи с устранением нарушения законодательства о рекламе.

 

3)  Передать  материалы дела уполномоченному лицу для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.

     

            Решение изготовлено в полном объеме "17" августа 2012 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии:	<…>   <…>

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 16-12р [format] => [safe_value] => № 16-12р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

Борьба с картелями

Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"

Журнал "Конкуренция и рынок"

Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

• предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,

• привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;

• взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-04-10 13:09:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-08-06 13:09:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1365599475 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Саратовское УФАС России )