ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
по Саратовской области
410012, г. Саратов, ул. Вольская, 81 | Тел.: (845-2) 27-96-42 Факс: (845-2) 27-93-14 E-mail: to64@fas.gov.ru |
Р Е Ш Е Н И Е № 13-12/тр-ж
о признании жалобы необоснованной
17 сентября 2012 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Комиссия) в составе:
1. - руководитель управления, председатель Комиссии;
2. - заместитель руководителя управления, член Комиссии;
3. - начальник отдела контроля рекламы и финансов рынков,
член Комиссии;
4. - старший государственный инспектор отдела контроля товарных
рынков, член Комиссии;
5. - и.о. начальника отдела контроля товарных рынков,
член Комиссии;
6. - специалист – эксперт отдела контроля товарных рынков,
член Комиссии;
в присутствии:
- представителя ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ»
(дов. №1 от 13.09.2012);
- представителя ОАО «МРСК Волги»
(дов. №Д /12-242 от 15 мая 2012 года);
- представителя ОАО «МРСК Волги»
(дов. №Д /12-335 от 06 августа 2012 года);
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» на действия Конкурсной комиссии ОАО «МРСК Волги» при проведении открытого конкурса №30938 на право заключения Договора на поставку дизельных электростанций на шасси для нужд филиала ОАО «МРСК Волги»-«Оренбургэнерго» в 2012 году,
УСТАНОВИЛА:
В Саратовское УФАС России поступила жалоба участника размещения заказа ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» на действия Конкурсной комиссии ОАО «МРСК Волги» при проведении открытого конкурса №30938 на право заключения Договора на поставку электростанций на шасси для нужд филиала ОАО «МРСК Волги»-«Оренбургэнерго» в 2012 году.
Из жалобы следует, что конкурсная комиссия ОАО «МРСК Волги» (далее – конкурсная комиссия) неправомерно отклонила конкурсную заявку ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» в связи с тем, что предложенная продукция не соответствует установленным требованиям по техническим характеристикам и дополнительной комплектации.
Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы Комиссия пришла к следующим выводам:
В соответствии с Приложением №2 (Отчет об оценки конкурсных заявок) протокола заседания постоянно действующей конкурсной комиссии по закупкам оборудования и материалов по капитальному строительству, техническому перевооружению и реконструкции, по техническому обслуживанию и энергоремонту для филиалов ОАО «МРСК Волги» по оценке предложений и выбору поставщика №155/5 от 29 августа 2012 года конкурсная комиссия ОАО «МРСК Волги» отклонила заявку ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» на основании п. 5.9.2.5. конкурсной документации, так как предложенная продукция не соответствует требованиям по комплектации (предложен генератор 1ГС-50Б с характеристиками, несоответствующими техническому заданию).
При осуществлении закупочной деятельности ОАО «МРСК Волги», руководствуется требованиями Федерального закона № 223 от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Положением о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг для нужд ОАО «МРСК Волги».
Пунктом 1 ч. 10 ст.4 Федерального закона № 223 от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» предусмотрено, что в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.
Заказчик ОАО «МРСК Волги» в техническом задании, утвержденном заместителем директора по техническим вопросам – главным инженером филиала ОАО «МРСК Волги» - «Оренбургэнерго» 27.06.2012, установил основные технические характеристики электростанций, которым должна соответствовать, поставляемая участниками размещения заказа продукция, в частности:
- передвижные (мобильные) дизельные электростанции на одноосном автомобильном прицепе мощностью 50 кВт должны быть оборудованы погодозащитным капотом;
- МДЭС должна быть укомплектована силовым гибким кабелем КГ-ХЛ 4х25 мм2 длиной 50 м, наконечниками кабельными медными лужеными с характеристиками не хуже, чем у ТМЛ 25-8-8- 10 шт, пластинами переходными с характеристика не хуже, чем у МА 40х4 – 10 шт.
- генератор синхронный с характеристиками не хуже, чем у 362CSL 1604 производства Marathon Elektric или AKSA AK35.
При рассмотрении заявок конкурсной комиссией было установлено, что представленные в техническом предложении конкурсной заявки участником размещения заказа ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» характеристики, поставляемого оборудования не соответствуют, установленным требованиям заказчика, а именно:
- заявленная к поставке передвижная (мобильная) электростанция на одноосном автомобильном прицепе ЭД50-Т400-1РМ1 мощностью 50 кВт, не содержит указание на наличие погодозащитного капота;
- так же заявлен к поставке силовой гибкий кабель КГ 4х25 мм2 длиной 50 м, наконечниками кабельными медными лужеными;
- так же предложен к поставке силовой генератор 1 ГС-50Б синхронный, одноопорный, безщеточный, с бескомпауиндной системой возбуждения.
В рамках рассмотрения жалобы на рассмотрение Комиссии Саратовского УФАС России заказчиком ОАО «МРСК Волги» представлены письменные пояснения (исх. №МР6/25/526 от 17.09.2012) на доводы, изложенные в жалобе. Согласно указанным пояснениям, конкурсная комиссия проверяет соответствие предлагаемой продукции требованиям конкурсной документации. При рассмотрении конкурсной заявки участника размещения заказа ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» комиссией ОАО «МРСК Волги» было установлено, что предлагаемая продукция не соответствует требованиям, установленным в техническом задании конкурсной документации.
В подтверждении указанных доводов заказчиком ОАО «МРСК Волги» представлена сравнительная таблица технических характеристик, предлагаемого к поставке оборудования и потребности заказчика.
Продукция, интересовавшая заказчика | Продукция, предложенная участником размещения заказа ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» |
Кабель марки КГ-ХЛ 4х25 мм2 Температура эксплуатации от -60°С до +50°С | Кабель марки КГ 4х25 мм2 Температура эксплуатации от -40°С до +50°С |
Силовой генератор по техническим характеристикам не хуже, чем генератор Marathon Elektric или AKSA CSL 1604 Мощность: 64 кВт Номинальный ток:115 А | Силовой генератор 1ГС-50Б Мощность: 50 кВт Номинальный ток: 90 А |
В рамках рассмотрения жалобы представитель ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» не представил документального подтверждения соответствия конкурсной заявки ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» требованиям конкурсной документации, а так же обоснованных доводов о соответствии технических характеристик дизельных электростанций потребности заказчика.
В соответствии с п. 5.9.2. конкурсной документации открытого одноэтапного конкурса без предварительного отбора на право заключения договора на поставку электростанций на шасси для нужд филиала ОАО «МРСК Волги»-«Оренбургэнерго» в 2012 г. в рамках отборочной стадии конкурсная комиссия проверяет:
- правильность оформления конкурсных заявок и их соответствие требованиям настоящей конкурсной документации по существу;
- соответствие участников конкурса требованиям настоящей конкурсной документации (правоспособность, квалификация, полномочия на поставку);
- соответствие предлагаемой продукции, требованиям конкурсной документации;
- соответствие предлагаемых договорных условий требованиям настоящей конкурсной документации.
Пунктом 5.9.2.5. конкурсной документации предусмотрено, что конкурсная комиссия по результатам проведения отборочной стадии вправе отклонить конкурсные заявки, которые содержат в том числе предложения, не соответствующие установленным требованиям настоящей конкурсной документации и т.д.
Пунктом 3.1.1. конкурсной документации предусмотрено, что продукция должна соответствовать требованиям Конкурсной документации и Техническому заданию.
Учитывая вышеизложенное, комиссия Саратовского УФАС России пришла к выводу о несоответствии конкурной заявки участника размещения заказа ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» требованиям конкурной документации открытого конкурса №30938 на право заключения Договора на поставку дизельных электростанций на шасси для нужд филиала ОАО «МРСК Волги»-«Оренбургэнерго» в 2012 году.
Таким образом, конкурсная комиссия ОАО «МРСК Волги» правомерно приняла решение об отклонении конкурсной заявки ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ», в связи с ее несоответствием требованиям конкурсной документации.
В соответствии с п. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.
Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Саратовского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу участника размещения заказа ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» на действия Конкурсной комиссии ОАО «МРСК Волги» при проведении открытого конкурса №30938 на право заключения Договора на поставку дизельных электростанций на шасси для нужд филиала ОАО «МРСК Волги»-«Оренбургэнерго» в 2012 году, необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии: | |
Члены Комиссии: | |
| |
stdClass Object
(
[vid] => 8970
[uid] => 5
[title] => Решение № 13-12/тр-ж по жалобе ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8970
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1348149368
[changed] => 1368704211
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368704211
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
по Саратовской области
410012, г. Саратов, ул. Вольская, 81 | Тел.: (845-2) 27-96-42 Факс: (845-2) 27-93-14 E-mail: to64@fas.gov.ru |
Р Е Ш Е Н И Е № 13-12/тр-ж
о признании жалобы необоснованной
17 сентября 2012 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Комиссия) в составе:
1. - руководитель управления, председатель Комиссии;
2. - заместитель руководителя управления, член Комиссии;
3. - начальник отдела контроля рекламы и финансов рынков,
член Комиссии;
4. - старший государственный инспектор отдела контроля товарных
рынков, член Комиссии;
5. - и.о. начальника отдела контроля товарных рынков,
член Комиссии;
6. - специалист – эксперт отдела контроля товарных рынков,
член Комиссии;
в присутствии:
- представителя ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ»
(дов. №1 от 13.09.2012);
- представителя ОАО «МРСК Волги»
(дов. №Д /12-242 от 15 мая 2012 года);
- представителя ОАО «МРСК Волги»
(дов. №Д /12-335 от 06 августа 2012 года);
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» на действия Конкурсной комиссии ОАО «МРСК Волги» при проведении открытого конкурса №30938 на право заключения Договора на поставку дизельных электростанций на шасси для нужд филиала ОАО «МРСК Волги»-«Оренбургэнерго» в 2012 году,
УСТАНОВИЛА:
В Саратовское УФАС России поступила жалоба участника размещения заказа ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» на действия Конкурсной комиссии ОАО «МРСК Волги» при проведении открытого конкурса №30938 на право заключения Договора на поставку электростанций на шасси для нужд филиала ОАО «МРСК Волги»-«Оренбургэнерго» в 2012 году.
Из жалобы следует, что конкурсная комиссия ОАО «МРСК Волги» (далее – конкурсная комиссия) неправомерно отклонила конкурсную заявку ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» в связи с тем, что предложенная продукция не соответствует установленным требованиям по техническим характеристикам и дополнительной комплектации.
Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы Комиссия пришла к следующим выводам:
В соответствии с Приложением №2 (Отчет об оценки конкурсных заявок) протокола заседания постоянно действующей конкурсной комиссии по закупкам оборудования и материалов по капитальному строительству, техническому перевооружению и реконструкции, по техническому обслуживанию и энергоремонту для филиалов ОАО «МРСК Волги» по оценке предложений и выбору поставщика №155/5 от 29 августа 2012 года конкурсная комиссия ОАО «МРСК Волги» отклонила заявку ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» на основании п. 5.9.2.5. конкурсной документации, так как предложенная продукция не соответствует требованиям по комплектации (предложен генератор 1ГС-50Б с характеристиками, несоответствующими техническому заданию).
При осуществлении закупочной деятельности ОАО «МРСК Волги», руководствуется требованиями Федерального закона № 223 от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Положением о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг для нужд ОАО «МРСК Волги».
Пунктом 1 ч. 10 ст.4 Федерального закона № 223 от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» предусмотрено, что в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.
Заказчик ОАО «МРСК Волги» в техническом задании, утвержденном заместителем директора по техническим вопросам – главным инженером филиала ОАО «МРСК Волги» - «Оренбургэнерго» 27.06.2012, установил основные технические характеристики электростанций, которым должна соответствовать, поставляемая участниками размещения заказа продукция, в частности:
- передвижные (мобильные) дизельные электростанции на одноосном автомобильном прицепе мощностью 50 кВт должны быть оборудованы погодозащитным капотом;
- МДЭС должна быть укомплектована силовым гибким кабелем КГ-ХЛ 4х25 мм2 длиной 50 м, наконечниками кабельными медными лужеными с характеристиками не хуже, чем у ТМЛ 25-8-8- 10 шт, пластинами переходными с характеристика не хуже, чем у МА 40х4 – 10 шт.
- генератор синхронный с характеристиками не хуже, чем у 362CSL 1604 производства Marathon Elektric или AKSA AK35.
При рассмотрении заявок конкурсной комиссией было установлено, что представленные в техническом предложении конкурсной заявки участником размещения заказа ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» характеристики, поставляемого оборудования не соответствуют, установленным требованиям заказчика, а именно:
- заявленная к поставке передвижная (мобильная) электростанция на одноосном автомобильном прицепе ЭД50-Т400-1РМ1 мощностью 50 кВт, не содержит указание на наличие погодозащитного капота;
- так же заявлен к поставке силовой гибкий кабель КГ 4х25 мм2 длиной 50 м, наконечниками кабельными медными лужеными;
- так же предложен к поставке силовой генератор 1 ГС-50Б синхронный, одноопорный, безщеточный, с бескомпауиндной системой возбуждения.
В рамках рассмотрения жалобы на рассмотрение Комиссии Саратовского УФАС России заказчиком ОАО «МРСК Волги» представлены письменные пояснения (исх. №МР6/25/526 от 17.09.2012) на доводы, изложенные в жалобе. Согласно указанным пояснениям, конкурсная комиссия проверяет соответствие предлагаемой продукции требованиям конкурсной документации. При рассмотрении конкурсной заявки участника размещения заказа ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» комиссией ОАО «МРСК Волги» было установлено, что предлагаемая продукция не соответствует требованиям, установленным в техническом задании конкурсной документации.
В подтверждении указанных доводов заказчиком ОАО «МРСК Волги» представлена сравнительная таблица технических характеристик, предлагаемого к поставке оборудования и потребности заказчика.
Продукция, интересовавшая заказчика | Продукция, предложенная участником размещения заказа ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» |
Кабель марки КГ-ХЛ 4х25 мм2 Температура эксплуатации от -60°С до +50°С | Кабель марки КГ 4х25 мм2 Температура эксплуатации от -40°С до +50°С |
Силовой генератор по техническим характеристикам не хуже, чем генератор Marathon Elektric или AKSA CSL 1604 Мощность: 64 кВт Номинальный ток:115 А | Силовой генератор 1ГС-50Б Мощность: 50 кВт Номинальный ток: 90 А |
В рамках рассмотрения жалобы представитель ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» не представил документального подтверждения соответствия конкурсной заявки ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» требованиям конкурсной документации, а так же обоснованных доводов о соответствии технических характеристик дизельных электростанций потребности заказчика.
В соответствии с п. 5.9.2. конкурсной документации открытого одноэтапного конкурса без предварительного отбора на право заключения договора на поставку электростанций на шасси для нужд филиала ОАО «МРСК Волги»-«Оренбургэнерго» в 2012 г. в рамках отборочной стадии конкурсная комиссия проверяет:
- правильность оформления конкурсных заявок и их соответствие требованиям настоящей конкурсной документации по существу;
- соответствие участников конкурса требованиям настоящей конкурсной документации (правоспособность, квалификация, полномочия на поставку);
- соответствие предлагаемой продукции, требованиям конкурсной документации;
- соответствие предлагаемых договорных условий требованиям настоящей конкурсной документации.
Пунктом 5.9.2.5. конкурсной документации предусмотрено, что конкурсная комиссия по результатам проведения отборочной стадии вправе отклонить конкурсные заявки, которые содержат в том числе предложения, не соответствующие установленным требованиям настоящей конкурсной документации и т.д.
Пунктом 3.1.1. конкурсной документации предусмотрено, что продукция должна соответствовать требованиям Конкурсной документации и Техническому заданию.
Учитывая вышеизложенное, комиссия Саратовского УФАС России пришла к выводу о несоответствии конкурной заявки участника размещения заказа ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» требованиям конкурной документации открытого конкурса №30938 на право заключения Договора на поставку дизельных электростанций на шасси для нужд филиала ОАО «МРСК Волги»-«Оренбургэнерго» в 2012 году.
Таким образом, конкурсная комиссия ОАО «МРСК Волги» правомерно приняла решение об отклонении конкурсной заявки ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ», в связи с ее несоответствием требованиям конкурсной документации.
В соответствии с п. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.
Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Саратовского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу участника размещения заказа ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» на действия Конкурсной комиссии ОАО «МРСК Волги» при проведении открытого конкурса №30938 на право заключения Договора на поставку дизельных электростанций на шасси для нужд филиала ОАО «МРСК Волги»-«Оренбургэнерго» в 2012 году, необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии: | |
Члены Комиссии: | |
| |
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
по Саратовской области
|
410012, г. Саратов, ул. Вольская, 81
|
Тел.: (845-2) 27-96-42
Факс: (845-2) 27-93-14
E-mail: to64@fas.gov.ru
|
Р Е Ш Е Н И Е № 13-12/тр-ж
о признании жалобы необоснованной
17 сентября 2012 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Комиссия) в составе:
1. - руководитель управления, председатель Комиссии;
2. - заместитель руководителя управления, член Комиссии;
3. - начальник отдела контроля рекламы и финансов рынков,
член Комиссии;
4. - старший государственный инспектор отдела контроля товарных
рынков, член Комиссии;
5. - и.о. начальника отдела контроля товарных рынков,
член Комиссии;
6. - специалист – эксперт отдела контроля товарных рынков,
член Комиссии;
в присутствии:
- представителя ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ»
(дов. №1 от 13.09.2012);
- представителя ОАО «МРСК Волги»
(дов. №Д /12-242 от 15 мая 2012 года);
- представителя ОАО «МРСК Волги»
(дов. №Д /12-335 от 06 августа 2012 года);
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» на действия Конкурсной комиссии ОАО «МРСК Волги» при проведении открытого конкурса №30938 на право заключения Договора на поставку дизельных электростанций на шасси для нужд филиала ОАО «МРСК Волги»-«Оренбургэнерго» в 2012 году,
УСТАНОВИЛА:
В Саратовское УФАС России поступила жалоба участника размещения заказа ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» на действия Конкурсной комиссии ОАО «МРСК Волги» при проведении открытого конкурса №30938 на право заключения Договора на поставку электростанций на шасси для нужд филиала ОАО «МРСК Волги»-«Оренбургэнерго» в 2012 году.
Из жалобы следует, что конкурсная комиссия ОАО «МРСК Волги» (далее – конкурсная комиссия) неправомерно отклонила конкурсную заявку ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» в связи с тем, что предложенная продукция не соответствует установленным требованиям по техническим характеристикам и дополнительной комплектации.
Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы Комиссия пришла к следующим выводам:
В соответствии с Приложением №2 (Отчет об оценки конкурсных заявок) протокола заседания постоянно действующей конкурсной комиссии по закупкам оборудования и материалов по капитальному строительству, техническому перевооружению и реконструкции, по техническому обслуживанию и энергоремонту для филиалов ОАО «МРСК Волги» по оценке предложений и выбору поставщика №155/5 от 29 августа 2012 года конкурсная комиссия ОАО «МРСК Волги» отклонила заявку ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» на основании п. 5.9.2.5. конкурсной документации, так как предложенная продукция не соответствует требованиям по комплектации (предложен генератор 1ГС-50Б с характеристиками, несоответствующими техническому заданию).
При осуществлении закупочной деятельности ОАО «МРСК Волги», руководствуется требованиями Федерального закона № 223 от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Положением о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг для нужд ОАО «МРСК Волги».
Пунктом 1 ч. 10 ст.4 Федерального закона № 223 от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» предусмотрено, что в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.
Заказчик ОАО «МРСК Волги» в техническом задании, утвержденном заместителем директора по техническим вопросам – главным инженером филиала ОАО «МРСК Волги» - «Оренбургэнерго» 27.06.2012, установил основные технические характеристики электростанций, которым должна соответствовать, поставляемая участниками размещения заказа продукция, в частности:
- передвижные (мобильные) дизельные электростанции на одноосном автомобильном прицепе мощностью 50 кВт должны быть оборудованы погодозащитным капотом;
- МДЭС должна быть укомплектована силовым гибким кабелем КГ-ХЛ 4х25 мм2 длиной 50 м, наконечниками кабельными медными лужеными с характеристиками не хуже, чем у ТМЛ 25-8-8- 10 шт, пластинами переходными с характеристика не хуже, чем у МА 40х4 – 10 шт.
- генератор синхронный с характеристиками не хуже, чем у 362CSL 1604 производства Marathon Elektric или AKSA AK35.
При рассмотрении заявок конкурсной комиссией было установлено, что представленные в техническом предложении конкурсной заявки участником размещения заказа ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» характеристики, поставляемого оборудования не соответствуют, установленным требованиям заказчика, а именно:
- заявленная к поставке передвижная (мобильная) электростанция на одноосном автомобильном прицепе ЭД50-Т400-1РМ1 мощностью 50 кВт, не содержит указание на наличие погодозащитного капота;
- так же заявлен к поставке силовой гибкий кабель КГ 4х25 мм2 длиной 50 м, наконечниками кабельными медными лужеными;
- так же предложен к поставке силовой генератор 1 ГС-50Б синхронный, одноопорный, безщеточный, с бескомпауиндной системой возбуждения.
В рамках рассмотрения жалобы на рассмотрение Комиссии Саратовского УФАС России заказчиком ОАО «МРСК Волги» представлены письменные пояснения (исх. №МР6/25/526 от 17.09.2012) на доводы, изложенные в жалобе. Согласно указанным пояснениям, конкурсная комиссия проверяет соответствие предлагаемой продукции требованиям конкурсной документации. При рассмотрении конкурсной заявки участника размещения заказа ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» комиссией ОАО «МРСК Волги» было установлено, что предлагаемая продукция не соответствует требованиям, установленным в техническом задании конкурсной документации.
В подтверждении указанных доводов заказчиком ОАО «МРСК Волги» представлена сравнительная таблица технических характеристик, предлагаемого к поставке оборудования и потребности заказчика.
|
Продукция, интересовавшая заказчика
|
Продукция, предложенная участником размещения заказа ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ»
|
|
Кабель марки КГ-ХЛ 4х25 мм2
Температура эксплуатации от -60°С до +50°С
|
Кабель марки КГ 4х25 мм2
Температура эксплуатации от -40°С до +50°С
|
|
Силовой генератор по техническим
характеристикам не хуже, чем генератор Marathon Elektric или AKSA CSL 1604
Мощность: 64 кВт
Номинальный ток:115 А
|
Силовой генератор 1ГС-50Б
Мощность: 50 кВт
Номинальный ток: 90 А
|
В рамках рассмотрения жалобы представитель ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» не представил документального подтверждения соответствия конкурсной заявки ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» требованиям конкурсной документации, а так же обоснованных доводов о соответствии технических характеристик дизельных электростанций потребности заказчика.
В соответствии с п. 5.9.2. конкурсной документации открытого одноэтапного конкурса без предварительного отбора на право заключения договора на поставку электростанций на шасси для нужд филиала ОАО «МРСК Волги»-«Оренбургэнерго» в 2012 г. в рамках отборочной стадии конкурсная комиссия проверяет:
- правильность оформления конкурсных заявок и их соответствие требованиям настоящей конкурсной документации по существу;
- соответствие участников конкурса требованиям настоящей конкурсной документации (правоспособность, квалификация, полномочия на поставку);
- соответствие предлагаемой продукции, требованиям конкурсной документации;
- соответствие предлагаемых договорных условий требованиям настоящей конкурсной документации.
Пунктом 5.9.2.5. конкурсной документации предусмотрено, что конкурсная комиссия по результатам проведения отборочной стадии вправе отклонить конкурсные заявки, которые содержат в том числе предложения, не соответствующие установленным требованиям настоящей конкурсной документации и т.д.
Пунктом 3.1.1. конкурсной документации предусмотрено, что продукция должна соответствовать требованиям Конкурсной документации и Техническому заданию.
Учитывая вышеизложенное, комиссия Саратовского УФАС России пришла к выводу о несоответствии конкурной заявки участника размещения заказа ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» требованиям конкурной документации открытого конкурса №30938 на право заключения Договора на поставку дизельных электростанций на шасси для нужд филиала ОАО «МРСК Волги»-«Оренбургэнерго» в 2012 году.
Таким образом, конкурсная комиссия ОАО «МРСК Волги» правомерно приняла решение об отклонении конкурсной заявки ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ», в связи с ее несоответствием требованиям конкурсной документации.
В соответствии с п. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.
Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Саратовского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу участника размещения заказа ОАО «ЭЛЕКТРОАГРЕГАТ» на действия Конкурсной комиссии ОАО «МРСК Волги» при проведении открытого конкурса №30938 на право заключения Договора на поставку дизельных электростанций на шасси для нужд филиала ОАО «МРСК Волги»-«Оренбургэнерго» в 2012 году, необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель Комиссии:
|
|
|
Члены Комиссии:
|
|
|
|
|
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 13-12/тр-ж
[format] =>
[safe_value] => 13-12/тр-ж
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.
Борьба с картелями
Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"
Журнал "Конкуренция и рынок"
Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 60
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 60
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-09-20 13:52:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-09-17 13:52:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1348149368
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Саратовское УФАС России
)
