Решение по делу № 3-11р в отношении ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз»

stdClass Object ( [vid] => 7995 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 3-11р в отношении ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7995 [type] => solution [language] => ru [created] => 1331625728 [changed] => 1368704211 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368704211 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

17 мая 2011 года                                                                                     г. Саратов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:   Члены Комиссии:

<…>;   <…>; <…>,

рассмотрев дело № 3-11р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» на объекте наружной рекламы (рекламный щит по адресу: Усть-Курдюм (маг. Берилл), сторона Б) рекламы ООО «Катион» следующего содержания: «Катион info@kation-saratov.ru Спутниковое (интерактивное) ТВ Системы вентиляции и кондиционирования Системы безопасности Автоматические ворота Роллетные системы т.462-472, 579-982 Кредит», содержащей признаки нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» – <…> (доверенность б/н от 17.05.2011),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Саратовским УФАС России 25.03.2011 была проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО Рекламное агентство «Сектор Приз» законодательства о рекламе.

При анализе представленных ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» рекламных материалов выявлены следующие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Между ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» и ООО «Катион» заключен Договор № 24 на размещение объекта наружной рекламы от 25.03.2010.

            В соответствии с указанным Договором ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» разместило в период с 01.05.2010 по 31.07.2010 на объекте наружной рекламы (рекламный щит по адресу: Усть-Курдюм (маг. Берилл), сторона Б)  рекламу следующего содержания:

«Катион info@kation-saratov.ru Спутниковое (интерактивное) ТВ Системы вентиляции и кондиционирования Системы безопасности Автоматические ворота Роллетные системы т.462-472, 579-982 Кредит».

Данный факт также подтверждается следующими документами: копии актов приемки и сдачи работ № А0104 от 31.05.2010, № А0123 от 30.06.2010, № А0145 от 30.07.2010, платёжными поручениями: № 270 от 20.07.2010, № 95 от 13.05.2010, № 168 от 08.06.2010, счетами № 165 от 31.05.2010, № 206 от 15.07.2010, № 148 от 12.05.2010. Услуги по размещению указанной рекламы ООО «Катион» были выполнены ООО Рекламное агентство «Сектор Приз» полностью и в срок.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

           В нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» указанная выше реклама  не содержит информацию о наименовании кредитной организации, которая осуществляет предоставление кредита.

           Из письменных пояснений ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» (исх. № 28 от 12.05.2011) следует, что слово «кредит» в данном контексте рассматривается  ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» как рассрочка платежа за приобретенные изделия, которую представляет ООО «Катион». В связи  с этим ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» не посчитало необходимым указывать в рекламе  наименование лица, предоставляющего услуги кредитования.

Комиссия Саратовского УФАС России не может согласиться с данным доводом, поскольку в п. 16 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 № 37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе» указано, что информация, очевидно ассоциирующаяся у потребителя с определенным товаром, должна рассматриваться как реклама этого товара.

 В данном случае реклама, размещенная на объекте наружной рекламы (рекламный щит по адресу: Усть-Курдюм (маг. Берилл), сторона Б), очевидно ассоциируется у потребителя с возможностью покупки товара в кредит.

   В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение ч. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона несут рекламодатель и рекламораспространитель.

Рекламораспространителем указанной рекламы является ООО Рекламное агентство «Сектор Приз» (ИНН 6452907765). Данный факт подтверждается договором № 24 на размещение объекта наружной рекламы от 25.03.2010.

            Таким образом, ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз», разместив рекламу следующего содержания: «Катион info@kation-saratov.ru Спутниковое (интерактивное) ТВ Системы вентиляции и кондиционирования Системы безопасности Автоматические ворота Роллетные системы т.462-472, 579-982 Кредит», содержащую информацию о возможности покупки товара в кредит без указания наименования кредитной организации, которая осуществляет предоставление кредита, допустило нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

           В ходе рассмотрения дела представитель ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» пояснила, что вышеуказанная  реклама распространялась в период  с 01.05.2010 по 31.07.2010. В настоящее время данная реклама не распространяется.

         Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

            1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: «Катион info@kation-saratov.ru Спутниковое (интерактивное) ТВ Системы вентиляции и кондиционирования Системы безопасности Автоматические ворота Роллетные системы т.462-472, 579-982 Кредит», поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

            2. ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» предписание не выдавать в связи с прекращением нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Саратовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

           Решение изготовлено в полном объеме 31 мая 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии:	<…>
	<…>

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

17 мая 2011 года                                                                                     г. Саратов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:   Члены Комиссии:

<…>;   <…>; <…>,

рассмотрев дело № 3-11р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» на объекте наружной рекламы (рекламный щит по адресу: Усть-Курдюм (маг. Берилл), сторона Б) рекламы ООО «Катион» следующего содержания: «Катион info@kation-saratov.ru Спутниковое (интерактивное) ТВ Системы вентиляции и кондиционирования Системы безопасности Автоматические ворота Роллетные системы т.462-472, 579-982 Кредит», содержащей признаки нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» – <…> (доверенность б/н от 17.05.2011),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Саратовским УФАС России 25.03.2011 была проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО Рекламное агентство «Сектор Приз» законодательства о рекламе.

При анализе представленных ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» рекламных материалов выявлены следующие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Между ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» и ООО «Катион» заключен Договор № 24 на размещение объекта наружной рекламы от 25.03.2010.

            В соответствии с указанным Договором ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» разместило в период с 01.05.2010 по 31.07.2010 на объекте наружной рекламы (рекламный щит по адресу: Усть-Курдюм (маг. Берилл), сторона Б)  рекламу следующего содержания:

«Катион info@kation-saratov.ru Спутниковое (интерактивное) ТВ Системы вентиляции и кондиционирования Системы безопасности Автоматические ворота Роллетные системы т.462-472, 579-982 Кредит».

Данный факт также подтверждается следующими документами: копии актов приемки и сдачи работ № А0104 от 31.05.2010, № А0123 от 30.06.2010, № А0145 от 30.07.2010, платёжными поручениями: № 270 от 20.07.2010, № 95 от 13.05.2010, № 168 от 08.06.2010, счетами № 165 от 31.05.2010, № 206 от 15.07.2010, № 148 от 12.05.2010. Услуги по размещению указанной рекламы ООО «Катион» были выполнены ООО Рекламное агентство «Сектор Приз» полностью и в срок.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

           В нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» указанная выше реклама  не содержит информацию о наименовании кредитной организации, которая осуществляет предоставление кредита.

           Из письменных пояснений ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» (исх. № 28 от 12.05.2011) следует, что слово «кредит» в данном контексте рассматривается  ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» как рассрочка платежа за приобретенные изделия, которую представляет ООО «Катион». В связи  с этим ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» не посчитало необходимым указывать в рекламе  наименование лица, предоставляющего услуги кредитования.

Комиссия Саратовского УФАС России не может согласиться с данным доводом, поскольку в п. 16 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 № 37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе» указано, что информация, очевидно ассоциирующаяся у потребителя с определенным товаром, должна рассматриваться как реклама этого товара.

 В данном случае реклама, размещенная на объекте наружной рекламы (рекламный щит по адресу: Усть-Курдюм (маг. Берилл), сторона Б), очевидно ассоциируется у потребителя с возможностью покупки товара в кредит.

   В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение ч. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона несут рекламодатель и рекламораспространитель.

Рекламораспространителем указанной рекламы является ООО Рекламное агентство «Сектор Приз» (ИНН 6452907765). Данный факт подтверждается договором № 24 на размещение объекта наружной рекламы от 25.03.2010.

            Таким образом, ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз», разместив рекламу следующего содержания: «Катион info@kation-saratov.ru Спутниковое (интерактивное) ТВ Системы вентиляции и кондиционирования Системы безопасности Автоматические ворота Роллетные системы т.462-472, 579-982 Кредит», содержащую информацию о возможности покупки товара в кредит без указания наименования кредитной организации, которая осуществляет предоставление кредита, допустило нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

           В ходе рассмотрения дела представитель ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» пояснила, что вышеуказанная  реклама распространялась в период  с 01.05.2010 по 31.07.2010. В настоящее время данная реклама не распространяется.

         Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

            1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: «Катион info@kation-saratov.ru Спутниковое (интерактивное) ТВ Системы вентиляции и кондиционирования Системы безопасности Автоматические ворота Роллетные системы т.462-472, 579-982 Кредит», поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

            2. ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» предписание не выдавать в связи с прекращением нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Саратовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

           Решение изготовлено в полном объеме 31 мая 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии:	<…>
	<…>

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 3-11р [format] => [safe_value] => № 3-11р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

• предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,

• привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;

• взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-06-15 08:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-05-17 08:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1331625728 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Саратовское УФАС России )