Решение по делу № 6-11р в отношении ООО «Катион»

stdClass Object ( [vid] => 7993 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 6-11р в отношении ООО «Катион» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7993 [type] => solution [language] => ru [created] => 1331625336 [changed] => 1368704211 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368704211 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

             02 июня 2011 года                                                                                     г. Саратов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:   Члены Комиссии:

<…> ;   <…>; <…>,

рассмотрев дело № 6-11р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения на объекте наружной рекламы (рекламный щит по адресу: Усть-Курдюм (маг. Берилл), сторона Б) рекламы ООО «Катион» следующего содержания: «Катион info@kation-saratov.ru Спутниковое (интерактивное) ТВ Системы вентиляции и кондиционирования Системы безопасности Автоматические ворота Роллетные системы т.462-472, 579-982 Кредит», содержащей признаки нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Катион» - <…> (дов. № 26 от 02.06.2011 г.),

           заинтересованного лица: ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» - <…> (приказ № 1 от 12.01.2005 г.),

УСТАНОВИЛА:

 

Саратовским УФАС России 25.03.2011 была проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО Рекламное агентство «Сектор Приз» законодательства о рекламе.

При анализе представленных ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» рекламных материалов выявлены следующие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Между ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» и ООО «Катион» заключен Договор № 24 на размещение объекта наружной рекламы от 25.03.2010.

            В соответствии с указанным Договором ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» разместило в период с 01.05.2010 по 31.07.2010 на объекте наружной рекламы (рекламный щит по адресу: Усть-Курдюм (маг. Берилл), сторона Б)  рекламу следующего содержания:

«Катион info@kation-saratov.ru Спутниковое (интерактивное) ТВ Системы вентиляции и кондиционирования Системы безопасности Автоматические ворота Роллетные системы т.462-472, 579-982 Кредит».

Данный факт также подтверждается следующими документами: копии актов приемки и сдачи работ № А0104 от 31.05.2010, № А0123 от 30.06.2010, № А0145 от 30.07.2010, платёжными поручениями: № 270 от 20.07.2010, № 95 от 13.05.2010, № 168 от 08.06.2010, счетами № 165 от 31.05.2010, № 206 от 15.07.2010, № 148 от 12.05.2010. Услуги по размещению указанной рекламы ООО «Катион» были выполнены ООО Рекламное агентство «Сектор Приз» полностью и в срок.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

           В нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» указанная выше реклама  не содержит информацию о наименовании кредитной организации, которая осуществляет предоставление кредита.

Из письменных пояснений ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» (исх. № 32 от 25.05.2011) следует, что инициатором включения в текст рекламного материала слова «кредит» является ООО «Катион», так как ООО РА «Сектор «Приз» осуществляло услуги только по размещению и демонстрации рекламного материала на рекламном щите. Изготовление рекламного материала в виде баннера 3х6 метров следующего содержания: «Катион info@kation-saratov.ru Спутниковое (интерактивное) ТВ Системы вентиляции и кондиционирования Системы безопасности Автоматические ворота Роллетные системы т.462-472, 579-982 Кредит» ООО «Катион» осуществляло у третьих лиц.

Из письменных объяснений ООО «Катион» (исх. № 25 от 31.05.2011) следует, что ООО «Катион» с июля 2009 года сотрудничает с ОАО «Альфа-банк», предоставляющего услуги по кредитованию физических лиц, желающих приобрести товар. В материалах дела имеется копия договора № АII64010243 о сотрудничестве с торговой организацией от 24.07.2009, заключенный между ОАО «АЛЬФА-БАНК» и ООО «Катион».

   В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ч. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона несут рекламодатель и рекламораспространитель.

Рекламодателем указанной рекламы является ООО «Катион» (ИНН 6454069597). Данный факт подтверждается договором № 24 на размещение объекта наружной рекламы от 25.03.2010.

            Таким образом, ООО «Катион», разместив рекламу следующего содержания: «Катион info@kation-saratov.ru Спутниковое (интерактивное) ТВ Системы вентиляции и кондиционирования Системы безопасности Автоматические ворота Роллетные системы т.462-472, 579-982 Кредит», содержащую информацию о возможности покупки товара в кредит без указания наименования кредитной организации, которая осуществляет предоставление кредита, допустило нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

         Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

 

            1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: «Катион info@kation-saratov.ru Спутниковое (интерактивное) ТВ Системы вентиляции и кондиционирования Системы безопасности Автоматические ворота Роллетные системы т.462-472, 579-982 Кредит», поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

            2. ООО «Катион» предписание не выдавать в связи с прекращением нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Саратовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

           Решение изготовлено в полном объеме 16 июня 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии:	<…>
	<…>

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

 

             02 июня 2011 года                                                                                     г. Саратов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:   Члены Комиссии:

<…> ;   <…>; <…>,

рассмотрев дело № 6-11р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения на объекте наружной рекламы (рекламный щит по адресу: Усть-Курдюм (маг. Берилл), сторона Б) рекламы ООО «Катион» следующего содержания: «Катион info@kation-saratov.ru Спутниковое (интерактивное) ТВ Системы вентиляции и кондиционирования Системы безопасности Автоматические ворота Роллетные системы т.462-472, 579-982 Кредит», содержащей признаки нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Катион» - <…> (дов. № 26 от 02.06.2011 г.),

           заинтересованного лица: ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» - <…> (приказ № 1 от 12.01.2005 г.),

УСТАНОВИЛА:

 

Саратовским УФАС России 25.03.2011 была проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО Рекламное агентство «Сектор Приз» законодательства о рекламе.

При анализе представленных ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» рекламных материалов выявлены следующие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Между ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» и ООО «Катион» заключен Договор № 24 на размещение объекта наружной рекламы от 25.03.2010.

            В соответствии с указанным Договором ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» разместило в период с 01.05.2010 по 31.07.2010 на объекте наружной рекламы (рекламный щит по адресу: Усть-Курдюм (маг. Берилл), сторона Б)  рекламу следующего содержания:

«Катион info@kation-saratov.ru Спутниковое (интерактивное) ТВ Системы вентиляции и кондиционирования Системы безопасности Автоматические ворота Роллетные системы т.462-472, 579-982 Кредит».

Данный факт также подтверждается следующими документами: копии актов приемки и сдачи работ № А0104 от 31.05.2010, № А0123 от 30.06.2010, № А0145 от 30.07.2010, платёжными поручениями: № 270 от 20.07.2010, № 95 от 13.05.2010, № 168 от 08.06.2010, счетами № 165 от 31.05.2010, № 206 от 15.07.2010, № 148 от 12.05.2010. Услуги по размещению указанной рекламы ООО «Катион» были выполнены ООО Рекламное агентство «Сектор Приз» полностью и в срок.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

           В нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» указанная выше реклама  не содержит информацию о наименовании кредитной организации, которая осуществляет предоставление кредита.

Из письменных пояснений ООО Рекламное агентство «Сектор «Приз» (исх. № 32 от 25.05.2011) следует, что инициатором включения в текст рекламного материала слова «кредит» является ООО «Катион», так как ООО РА «Сектор «Приз» осуществляло услуги только по размещению и демонстрации рекламного материала на рекламном щите. Изготовление рекламного материала в виде баннера 3х6 метров следующего содержания: «Катион info@kation-saratov.ru Спутниковое (интерактивное) ТВ Системы вентиляции и кондиционирования Системы безопасности Автоматические ворота Роллетные системы т.462-472, 579-982 Кредит» ООО «Катион» осуществляло у третьих лиц.

Из письменных объяснений ООО «Катион» (исх. № 25 от 31.05.2011) следует, что ООО «Катион» с июля 2009 года сотрудничает с ОАО «Альфа-банк», предоставляющего услуги по кредитованию физических лиц, желающих приобрести товар. В материалах дела имеется копия договора № АII64010243 о сотрудничестве с торговой организацией от 24.07.2009, заключенный между ОАО «АЛЬФА-БАНК» и ООО «Катион».

   В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ч. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона несут рекламодатель и рекламораспространитель.

Рекламодателем указанной рекламы является ООО «Катион» (ИНН 6454069597). Данный факт подтверждается договором № 24 на размещение объекта наружной рекламы от 25.03.2010.

            Таким образом, ООО «Катион», разместив рекламу следующего содержания: «Катион info@kation-saratov.ru Спутниковое (интерактивное) ТВ Системы вентиляции и кондиционирования Системы безопасности Автоматические ворота Роллетные системы т.462-472, 579-982 Кредит», содержащую информацию о возможности покупки товара в кредит без указания наименования кредитной организации, которая осуществляет предоставление кредита, допустило нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

         Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

 

            1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: «Катион info@kation-saratov.ru Спутниковое (интерактивное) ТВ Системы вентиляции и кондиционирования Системы безопасности Автоматические ворота Роллетные системы т.462-472, 579-982 Кредит», поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

            2. ООО «Катион» предписание не выдавать в связи с прекращением нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Саратовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

           Решение изготовлено в полном объеме 16 июня 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии:	<…>
	<…>

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 6-11р [format] => [safe_value] => 6-11р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

• предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,

• привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;

• взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-06-24 07:53:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-06-02 07:53:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1331625336 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Саратовское УФАС России )