П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о наложении штрафа по делу № 16-11/рш об административном правонарушении

stdClass Object ( [vid] => 7407 [uid] => 5 [title] => П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о наложении штрафа по делу № 16-11/рш об административном правонарушении [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7407 [type] => solution [language] => ru [created] => 1323762561 [changed] => 1368704211 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368704211 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

31 мая 2011 года                                                                                              г. Саратов

 

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области <…>, рассмотрев дело об административном правонарушении № 16-11/рш, возбужденное в отношении ООО "Оазис" (123363, г. Москва, ул. Штурвальная д. 3, корп. 2) по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее – КоАП РФ) в связи с нарушением  п. 2 ч. 3, п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона "О рекламе",

УСТАНОВИЛ:

При осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Саратовским УФАС России установлен факт распространения в сентябре 2010 г. в эфире "Радио России. Саратов" рекламы "Новотон" содержащей следующую информацию:

"На правах рекламы. Сообщаем наши реквизиты: ООО "Оазис" 123363, г. Москва, ул. Штурвальная, д. 3, корпус 2, ОГРН 5087746609594.

Ведущий – На сегодняшний день головной мозг самый загадочный и малоизученный человеческий орган. Именно от него зависит и наша психика и наше здоровье, и качество жизни. Именно он является своеобразным командным пунктом нашего организма о его работе неполадках их причинах, и способах устранения мы  поговорим с ведущим экспертом центра "Оазис" Эммой Давыдовной Чарской. Почему же начинаются сбои и когда этого ожидать?

Эмма Давыдовна Чарская – Вспомним школьный курс анатомии, нервные клетки самые чувствительные, самые уязвимые они первыми страдают от нехватки кислорода и питания которые получает мозг через кровь, то есть через нормально работающие сосуды… Чем старше человек, тем хуже состояние сосудов и тем быстрее отмирают клетки головного мозга.

Ведущий – Как же это проявляется?

Эмма Давыдовна Чарская – На самом деле есть целый ряд признаков того что клетки мозга голодают, кровоснабжение ухудшилось и человек находится в зоне риска и так насторожить должны ухудшение памяти, нарушение сна, метеочувствительность, хуже чувствуем себя при смене погоды, головные боли головокружение, шум и звон в ушах, скачки давления, ухудшение зрения и слуха. Дальше хуже, нарушается координация движения, становится шаткая походка и трясутся руки, изменяется психика, человек становится раздражительным и вспыльчивым или наоборот плаксивым, впадает в депрессию.

Ведущий – А что же дальше?

Эмма Давыдовна Чарская – Дальше могут быть два варианта. Острое нарушение мозгового кровоснабжения, бляшка, тромб перекрыли просвет сосуда, резкий сосудистый спазм и через какой-то сосуд кровь прекращает поступать к участку мозга, он умирает… Это и есть инсульт… Второй вариант хроническое нарушение мозгового кровоснабжения, то что называется склероз сосудов мозга или дисциркуляторная энцефалопатия, когда медленно но неуклонно отмирают клетки мозга, слабеет память и зрение исчезает интеллект, нарушается психика, и человек потихоньку доходит до старческого маразма. И то и другое страшно, такие люди становятся тяжелейшей обузой своим близким, за ними всю жизнь придется ухаживать, менять памперсы, мыть, кормить с ложечки. Но самое трагичное, то, что в такой ситуации мало, что можно исправить ведь нервные клетки не восстанавливаются, в отличие от суставов, почек, сердца. Вернуть к полноценной жизни удается только одного из пяти инсультников, остальные четверо остаются инвалидами.

Ведущий – Действительно картина удручающая инсульт и маразм, а шансы на достойную старость есть?

Эмма Давыдовна Чарская – Есть. Главное понять одну простую вещь, поправить уже случившуюся катастрофу чрезвычайно сложно, дорого и малоперспективно, а ведь именно от работы головного мозга зависит и память, и интеллект и психика, и координация движения и даже работа внутренних органов, поэтому если хотите достойную старость себе и благополучия своим близким позаботьтесь об этом сами не ждите милости от природы. Современная наука дает возможность поддержать работу нервных клеток, защитить их от повреждений, преждевременного истощения и отмирания, значительно снизить риск болезней Паркинсона и Альцгеймера, замедлить возрастные изменения и предотвратить семь из десяти инсультов…

Ведущий – Что конкретно вы можете посоветовать?

Эмма Давыдовна Чарская – Я бы посоветовала обратить внимание на комплекс "Новотон". (Продукт из растительного сырья). На мой взгляд, это одно из лучших отечественных средств последнего поколения, которое благодаря богатейшему составу одновременно помогает решать сразу несколько задач: во-первых, поддерживать работу сосудов головного мозга, способствуя очищению их от бляшек и тромбов избытков холестерина, укрепляет стенку сосудов, снимает спазмы, то есть обеспечивает нормальную бесперебойную доставку питания и кислорода, а это лучшая защита и от инсультов и от возрастных изменений. Но если человеку больше 35-40 лет одного сосудистого воздействия мало, иначе достаточно было бы использовать средства для сосудов и жить долго и счастливо. Увы, с возрастом выработка клеточного питания неуклонно уменьшается, поэтому для поддержания активной работы клеток головного мозга в состав "Новотон" введена вторая группа компонентов, которая питает нервные клетки, повышает их активность защищает от повреждений, тормозят возрастные изменения и отмирания и ускоряют восстановление, это особенно важно для тех, кто уже перенес инсульт, то есть идет двойное воздействие, одновременно и на нервную систему и на сосуды. Двойная защита, двойной эффект. (Не является лекарством, имеются противопоказания). Перед применением ознакомьтесь с инструкцией. Подробнее о действии "Новотон" вы можете узнать у наших специалистов. Телефон в Саратове 33-82-82, код города 8452.

Ведущий – Вы сказали про действие "Новотон" на сосуды мозга, а на другие сосудистые проблемы, гипертонию, варикоз может, как то повлиять "Новотон"?

Эмма Давыдовна Чарская – "Новотон" будет полезен при любых заболеваниях сердечно сосудистой системы, не только снижая риск инсультов таким больным, но и помогая решить целый ряд текущих проблем. Помогая очистить сосуды от холестерина, бляшек, препятствует образованию тромбов и сгущению крови, укрепляя стенки сосудов, "Новотон" в комплексной терапии способствует стабилизации артериального давления, улучшению работы сердца, уходит головокружение шум, звон в ушах, реже приступы аритмии и сердечные боли уходят ночные судороги уменьшается отеки и отдышка, заживают тропические язвы, разжижается кровь, то есть снижается не только риск инсульта но и инфарктов и тромбозов. "Новотон" помогает улучшать работу не только сосудов головного мозга но и всей сердечно сосудистой системы. Ну а регуляция работы сосудов головного мозга приводит к улучшению памяти и сна, зрения и психики, исчезновению головных болей головокружений шума и звона в ушах. Уже не так остро человек реагирует на смену погоды, тверже становится походка четче подчерк, меньше дрожат руки, и конечно снижается риск инсультов. Телефон в Саратове 33-82-82, код города 8452.

Ведущий – А на работу других органов, кроме нервов, сосудов, как-то влияет "Новотон"?

Эмма Давыдовна Чарская – Конечно, ведь головной мозг у нас отвечает не только за память, психику, интеллект, координацию движений он является "командным пунктом", который управляет работой всех внутренних органов… Попробуйте и убедитесь, телефон в Саратове 33-82-82, код города 8452.

Ведущий – А есть противопоказания у "Новотон"?

Эмма Давыдовна Чарская – Все компоненты натуральные, химии в составе нет, поэтому противопоказанием является только индивидуальная непереносимость компонентов.

Ведущий – Кому бы вы его посоветовали?

Эмма Давыдовна Чарская – Во-первых, всем людям, входящим в группу риска это больные с любыми сердечнососудистыми заболеваниями, атеросклероз, гипертония варикоз, ишемическая болезнь сердца, аритмия, вегетососудистая дистония, диабет, уже перенесшим инфаркты и инсульты, это люди с плохой наследственностью, если у близких родственников были инсульты. После черепно-мозговой травмы, менингитов, энцефалитов. Во-вторых, это  люди с заболеваниями нервной системы, болезнью Альцгеймера, Паркинсона, инсульта, возрастные изменения. Ну и наконец, в качестве профилактики всем старше 40 лет. Помните, что старость может быть разной, и ее качество на 90% зависит от работы головного мозга. Можно стать обузой для своих родных, лежа в параличе или прибывая в старческом маразме, а можно до последних дней оставаться в здравом уме и твердой памяти, зрячими, ходячими, бодрыми, работоспособными и самостоятельными, выбор за вами. А для тех, кто не только хочет поправить здоровье, но и сэкономить, только сегодня в течение 30 минут после передачи действует система скидок. Звоните прямо сейчас телефон в Саратове 33-82-82, код города 8452. Будьте здоровы".

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" (действовавшего в период распространения указанной выше рекламы и в момент заключения договора об оказании рекламных услуг № 1 от 11.01.2010 между ООО "Оазис" и ФГУП "ВГТРК") лекарственные средства – это вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции).

Согласно статье 19 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" лекарственные средства могут производиться, продаваться и применяться на территории Российской Федерации, если они зарегистрированы федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление государственного контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств.

Аналогичные требования к производству и реализации лекарственных средств содержатся в Федеральном законе от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", вступившем в силу с 01.09.2010.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.10.2006 № 736 утвержден Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по государственной регистрации лекарственных средств. В соответствии с п. 2.1.1. данного регламента, документом, подтверждающим факт государственной регистрации лекарственного средства, является регистрационное удостоверение.

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению № 52НЦ 06916 П0005880306 от 15.03.2006 продукт из растительного сырья "Новотон" предназначен для непосредственного употребления в пищу.

Кроме того, в указанной выше рекламе содержится предупреждение о том, что комплекс "Новотон" не является лекарством.

При изучении текста рекламного ролика, распространявшегося в региональном эфире радиостанции "Радио "России. Саратов", установлено, что в нем содержится указание на лечебные свойства объекта рекламирования, не являющегося лекарственным средством. Так, в указанном рекламном ролике приводится информация, создающая впечатление о том, что "Новотон", предназначенный для непосредственного употребления в пищу, обладает лечебными и профилактическими свойствами, оказывает положительное влияние на течение многих заболеваний.

В частности, употребление в рекламе таких фраз, как:

- "… Я бы посоветовала обратить внимание на комплекс "Новотон". (Продукт из растительного сырья). На мой взгляд, это одно из лучших отечественных средств последнего поколения, которое, благодаря богатейшему составу, одновременно помогает решать сразу несколько задач: во-первых, поддерживать работу сосудов головного мозга, способствуя очищению их от бляшек и тромбов избытков холестерина, укрепляет стенку сосудов, снимает спазмы, то есть обеспечивает нормальную бесперебойную доставку питания и кислорода, а это лучшая защита и от инсультов и от возрастных изменений…";

- "… для поддержания активной работы клеток головного мозга в состав "Новотон" введена вторая группа компонентов, которая питает нервные клетки, повышает их активность защищает от повреждений, тормозит возрастные изменения и отмирания и ускоряет восстановление, это особенно важно для тех, кто уже перенес инсульт, то есть, идет двойное воздействие, одновременно и на нервную систему и на сосуды…";

- "… Новотон" будет полезен при любых заболеваниях сердечно сосудистой системы, не только снижая риск инсультов таким больным, но и помогая решить целый ряд текущих проблем. Помогая очистить сосуды от холестерина, бляшек, препятствует образованию тромбов и сгущению крови, укрепляя стенки сосудов, "Новотон" в комплексной терапии способствует стабилизации артериального давления, улучшению работы сердца. Уходит головокружение, шум, звон в ушах, реже приступы аритмии и сердечные боли, уходят ночные судороги, уменьшаются отеки и отдышка, заживают тропические язвы, разжижается кровь, то есть снижается не только риск инсульта, но и инфарктов, и тромбозов. "Новотон" помогает улучшать работу не только сосудов головного мозга, но и всей сердечно сосудистой системы. Ну, а регуляция работы сосудов головного мозга приводит к улучшению памяти и сна, зрения и психики, исчезновению головных болей, головокружений шума и звона в ушах…";

- "…Кому бы вы его посоветовали? …Во-первых, всем людям, входящим в группу риска это больные с любыми сердечнососудистыми заболеваниями, атеросклероз, гипертония варикоз, ишемическая болезнь сердца, аритмия, вегетососудистая дистония, диабет, уже перенесшим инфаркты и инсульты, это люди с плохой наследственностью, если у близких родственников были инсульты. После черепно-мозговой травмы, менингитов, энцефалитов. Во-вторых, это  люди с заболеваниями нервной системы, болезнью Альцгеймера, Паркинсона, инсульта, возрастные изменения. Ну и наконец, в качестве профилактики всем старше 40 лет…"

            позволяет однозначно расценивать указанную рекламу, как нарушающую требования п. 2 ч. 3 ст. 5 Федеральный закон "О рекламе", поскольку объект рекламирования позиционируется как лекарственное средство, предназначенное для лечения и профилактики широкого спектра различных заболеваний.

Рекламодателем указанной рекламы является ООО "Оазис", рекламораспространителем – ФГУП "ВГТРК". Данный факт подтверждается имеющейся в материалах дела копией договора об оказании рекламных услуг № 1 от 11.01.2010. Период действия данного договора с 11.01.2010 до 31.12.2010.

Решением Комиссии Саратовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе от 08.02.2011 г. ООО "Оазис" было признано нарушившим п. 2 ч. 3, п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

Согласно ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, ООО "Оазис", нарушив требования  п. 2 ч. 3, п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона "О рекламе", совершило в сентябре 2010 г. на территории Саратовской области административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

            Применить к ООО "Оазис" меру ответственности в виде административного штрафа за нарушение ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, выразившееся в распространении в  сентябре 2010 г. в эфире "Радио России. Саратов" рекламы "Новотон", и содержащей нарушения  п. 2 ч. 3, п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона "О рекламе", в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа, уплаченного за нарушение законодательства РФ о рекламе, зачисляется в соответствующие бюджеты в следующем соотношении:

40 процентов – 40 000 (сорок тысяч) рублей – в доход федерального бюджета;

60 процентов – 60 000  (шестьдесят тысяч) рублей в доход бюджета субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель – рекламодатель, рекламопроизводитель или рекламораспространитель.

_____________________________

Сумма штрафной санкции за нарушение законодательства о рекламе зачисляется по следующим реквизитам:

 

П о л у ч а т е л ь:

ИНН 6450014580          КПП 645501001       

УФК по Саратовской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области)

100%  КБК 161 116 26000 01 0000 140

Код муниципального образования ОКАТО (плательщик получает в налоговой инспекции по месту регистрации)

 

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов

БИК 046311001 Расчетный счет 40101810300000010010

________________________________

В соответствии с п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Заместитель

руководителя управления                                                                      <…>

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

31 мая 2011 года                                                                                              г. Саратов

 

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области <…>, рассмотрев дело об административном правонарушении № 16-11/рш, возбужденное в отношении ООО "Оазис" (123363, г. Москва, ул. Штурвальная д. 3, корп. 2) по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее – КоАП РФ) в связи с нарушением  п. 2 ч. 3, п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона "О рекламе",

УСТАНОВИЛ:

При осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Саратовским УФАС России установлен факт распространения в сентябре 2010 г. в эфире "Радио России. Саратов" рекламы "Новотон" содержащей следующую информацию:

"На правах рекламы. Сообщаем наши реквизиты: ООО "Оазис" 123363, г. Москва, ул. Штурвальная, д. 3, корпус 2, ОГРН 5087746609594.

Ведущий – На сегодняшний день головной мозг самый загадочный и малоизученный человеческий орган. Именно от него зависит и наша психика и наше здоровье, и качество жизни. Именно он является своеобразным командным пунктом нашего организма о его работе неполадках их причинах, и способах устранения мы  поговорим с ведущим экспертом центра "Оазис" Эммой Давыдовной Чарской. Почему же начинаются сбои и когда этого ожидать?

Эмма Давыдовна Чарская – Вспомним школьный курс анатомии, нервные клетки самые чувствительные, самые уязвимые они первыми страдают от нехватки кислорода и питания которые получает мозг через кровь, то есть через нормально работающие сосуды… Чем старше человек, тем хуже состояние сосудов и тем быстрее отмирают клетки головного мозга.

Ведущий – Как же это проявляется?

Эмма Давыдовна Чарская – На самом деле есть целый ряд признаков того что клетки мозга голодают, кровоснабжение ухудшилось и человек находится в зоне риска и так насторожить должны ухудшение памяти, нарушение сна, метеочувствительность, хуже чувствуем себя при смене погоды, головные боли головокружение, шум и звон в ушах, скачки давления, ухудшение зрения и слуха. Дальше хуже, нарушается координация движения, становится шаткая походка и трясутся руки, изменяется психика, человек становится раздражительным и вспыльчивым или наоборот плаксивым, впадает в депрессию.

Ведущий – А что же дальше?

Эмма Давыдовна Чарская – Дальше могут быть два варианта. Острое нарушение мозгового кровоснабжения, бляшка, тромб перекрыли просвет сосуда, резкий сосудистый спазм и через какой-то сосуд кровь прекращает поступать к участку мозга, он умирает… Это и есть инсульт… Второй вариант хроническое нарушение мозгового кровоснабжения, то что называется склероз сосудов мозга или дисциркуляторная энцефалопатия, когда медленно но неуклонно отмирают клетки мозга, слабеет память и зрение исчезает интеллект, нарушается психика, и человек потихоньку доходит до старческого маразма. И то и другое страшно, такие люди становятся тяжелейшей обузой своим близким, за ними всю жизнь придется ухаживать, менять памперсы, мыть, кормить с ложечки. Но самое трагичное, то, что в такой ситуации мало, что можно исправить ведь нервные клетки не восстанавливаются, в отличие от суставов, почек, сердца. Вернуть к полноценной жизни удается только одного из пяти инсультников, остальные четверо остаются инвалидами.

Ведущий – Действительно картина удручающая инсульт и маразм, а шансы на достойную старость есть?

Эмма Давыдовна Чарская – Есть. Главное понять одну простую вещь, поправить уже случившуюся катастрофу чрезвычайно сложно, дорого и малоперспективно, а ведь именно от работы головного мозга зависит и память, и интеллект и психика, и координация движения и даже работа внутренних органов, поэтому если хотите достойную старость себе и благополучия своим близким позаботьтесь об этом сами не ждите милости от природы. Современная наука дает возможность поддержать работу нервных клеток, защитить их от повреждений, преждевременного истощения и отмирания, значительно снизить риск болезней Паркинсона и Альцгеймера, замедлить возрастные изменения и предотвратить семь из десяти инсультов…

Ведущий – Что конкретно вы можете посоветовать?

Эмма Давыдовна Чарская – Я бы посоветовала обратить внимание на комплекс "Новотон". (Продукт из растительного сырья). На мой взгляд, это одно из лучших отечественных средств последнего поколения, которое благодаря богатейшему составу одновременно помогает решать сразу несколько задач: во-первых, поддерживать работу сосудов головного мозга, способствуя очищению их от бляшек и тромбов избытков холестерина, укрепляет стенку сосудов, снимает спазмы, то есть обеспечивает нормальную бесперебойную доставку питания и кислорода, а это лучшая защита и от инсультов и от возрастных изменений. Но если человеку больше 35-40 лет одного сосудистого воздействия мало, иначе достаточно было бы использовать средства для сосудов и жить долго и счастливо. Увы, с возрастом выработка клеточного питания неуклонно уменьшается, поэтому для поддержания активной работы клеток головного мозга в состав "Новотон" введена вторая группа компонентов, которая питает нервные клетки, повышает их активность защищает от повреждений, тормозят возрастные изменения и отмирания и ускоряют восстановление, это особенно важно для тех, кто уже перенес инсульт, то есть идет двойное воздействие, одновременно и на нервную систему и на сосуды. Двойная защита, двойной эффект. (Не является лекарством, имеются противопоказания). Перед применением ознакомьтесь с инструкцией. Подробнее о действии "Новотон" вы можете узнать у наших специалистов. Телефон в Саратове 33-82-82, код города 8452.

Ведущий – Вы сказали про действие "Новотон" на сосуды мозга, а на другие сосудистые проблемы, гипертонию, варикоз может, как то повлиять "Новотон"?

Эмма Давыдовна Чарская – "Новотон" будет полезен при любых заболеваниях сердечно сосудистой системы, не только снижая риск инсультов таким больным, но и помогая решить целый ряд текущих проблем. Помогая очистить сосуды от холестерина, бляшек, препятствует образованию тромбов и сгущению крови, укрепляя стенки сосудов, "Новотон" в комплексной терапии способствует стабилизации артериального давления, улучшению работы сердца, уходит головокружение шум, звон в ушах, реже приступы аритмии и сердечные боли уходят ночные судороги уменьшается отеки и отдышка, заживают тропические язвы, разжижается кровь, то есть снижается не только риск инсульта но и инфарктов и тромбозов. "Новотон" помогает улучшать работу не только сосудов головного мозга но и всей сердечно сосудистой системы. Ну а регуляция работы сосудов головного мозга приводит к улучшению памяти и сна, зрения и психики, исчезновению головных болей головокружений шума и звона в ушах. Уже не так остро человек реагирует на смену погоды, тверже становится походка четче подчерк, меньше дрожат руки, и конечно снижается риск инсультов. Телефон в Саратове 33-82-82, код города 8452.

Ведущий – А на работу других органов, кроме нервов, сосудов, как-то влияет "Новотон"?

Эмма Давыдовна Чарская – Конечно, ведь головной мозг у нас отвечает не только за память, психику, интеллект, координацию движений он является "командным пунктом", который управляет работой всех внутренних органов… Попробуйте и убедитесь, телефон в Саратове 33-82-82, код города 8452.

Ведущий – А есть противопоказания у "Новотон"?

Эмма Давыдовна Чарская – Все компоненты натуральные, химии в составе нет, поэтому противопоказанием является только индивидуальная непереносимость компонентов.

Ведущий – Кому бы вы его посоветовали?

Эмма Давыдовна Чарская – Во-первых, всем людям, входящим в группу риска это больные с любыми сердечнососудистыми заболеваниями, атеросклероз, гипертония варикоз, ишемическая болезнь сердца, аритмия, вегетососудистая дистония, диабет, уже перенесшим инфаркты и инсульты, это люди с плохой наследственностью, если у близких родственников были инсульты. После черепно-мозговой травмы, менингитов, энцефалитов. Во-вторых, это  люди с заболеваниями нервной системы, болезнью Альцгеймера, Паркинсона, инсульта, возрастные изменения. Ну и наконец, в качестве профилактики всем старше 40 лет. Помните, что старость может быть разной, и ее качество на 90% зависит от работы головного мозга. Можно стать обузой для своих родных, лежа в параличе или прибывая в старческом маразме, а можно до последних дней оставаться в здравом уме и твердой памяти, зрячими, ходячими, бодрыми, работоспособными и самостоятельными, выбор за вами. А для тех, кто не только хочет поправить здоровье, но и сэкономить, только сегодня в течение 30 минут после передачи действует система скидок. Звоните прямо сейчас телефон в Саратове 33-82-82, код города 8452. Будьте здоровы".

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" (действовавшего в период распространения указанной выше рекламы и в момент заключения договора об оказании рекламных услуг № 1 от 11.01.2010 между ООО "Оазис" и ФГУП "ВГТРК") лекарственные средства – это вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции).

Согласно статье 19 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" лекарственные средства могут производиться, продаваться и применяться на территории Российской Федерации, если они зарегистрированы федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление государственного контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств.

Аналогичные требования к производству и реализации лекарственных средств содержатся в Федеральном законе от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", вступившем в силу с 01.09.2010.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.10.2006 № 736 утвержден Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по государственной регистрации лекарственных средств. В соответствии с п. 2.1.1. данного регламента, документом, подтверждающим факт государственной регистрации лекарственного средства, является регистрационное удостоверение.

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению № 52НЦ 06916 П0005880306 от 15.03.2006 продукт из растительного сырья "Новотон" предназначен для непосредственного употребления в пищу.

Кроме того, в указанной выше рекламе содержится предупреждение о том, что комплекс "Новотон" не является лекарством.

При изучении текста рекламного ролика, распространявшегося в региональном эфире радиостанции "Радио "России. Саратов", установлено, что в нем содержится указание на лечебные свойства объекта рекламирования, не являющегося лекарственным средством. Так, в указанном рекламном ролике приводится информация, создающая впечатление о том, что "Новотон", предназначенный для непосредственного употребления в пищу, обладает лечебными и профилактическими свойствами, оказывает положительное влияние на течение многих заболеваний.

В частности, употребление в рекламе таких фраз, как:

- "… Я бы посоветовала обратить внимание на комплекс "Новотон". (Продукт из растительного сырья). На мой взгляд, это одно из лучших отечественных средств последнего поколения, которое, благодаря богатейшему составу, одновременно помогает решать сразу несколько задач: во-первых, поддерживать работу сосудов головного мозга, способствуя очищению их от бляшек и тромбов избытков холестерина, укрепляет стенку сосудов, снимает спазмы, то есть обеспечивает нормальную бесперебойную доставку питания и кислорода, а это лучшая защита и от инсультов и от возрастных изменений…";

- "… для поддержания активной работы клеток головного мозга в состав "Новотон" введена вторая группа компонентов, которая питает нервные клетки, повышает их активность защищает от повреждений, тормозит возрастные изменения и отмирания и ускоряет восстановление, это особенно важно для тех, кто уже перенес инсульт, то есть, идет двойное воздействие, одновременно и на нервную систему и на сосуды…";

- "… Новотон" будет полезен при любых заболеваниях сердечно сосудистой системы, не только снижая риск инсультов таким больным, но и помогая решить целый ряд текущих проблем. Помогая очистить сосуды от холестерина, бляшек, препятствует образованию тромбов и сгущению крови, укрепляя стенки сосудов, "Новотон" в комплексной терапии способствует стабилизации артериального давления, улучшению работы сердца. Уходит головокружение, шум, звон в ушах, реже приступы аритмии и сердечные боли, уходят ночные судороги, уменьшаются отеки и отдышка, заживают тропические язвы, разжижается кровь, то есть снижается не только риск инсульта, но и инфарктов, и тромбозов. "Новотон" помогает улучшать работу не только сосудов головного мозга, но и всей сердечно сосудистой системы. Ну, а регуляция работы сосудов головного мозга приводит к улучшению памяти и сна, зрения и психики, исчезновению головных болей, головокружений шума и звона в ушах…";

- "…Кому бы вы его посоветовали? …Во-первых, всем людям, входящим в группу риска это больные с любыми сердечнососудистыми заболеваниями, атеросклероз, гипертония варикоз, ишемическая болезнь сердца, аритмия, вегетососудистая дистония, диабет, уже перенесшим инфаркты и инсульты, это люди с плохой наследственностью, если у близких родственников были инсульты. После черепно-мозговой травмы, менингитов, энцефалитов. Во-вторых, это  люди с заболеваниями нервной системы, болезнью Альцгеймера, Паркинсона, инсульта, возрастные изменения. Ну и наконец, в качестве профилактики всем старше 40 лет…"

            позволяет однозначно расценивать указанную рекламу, как нарушающую требования п. 2 ч. 3 ст. 5 Федеральный закон "О рекламе", поскольку объект рекламирования позиционируется как лекарственное средство, предназначенное для лечения и профилактики широкого спектра различных заболеваний.

Рекламодателем указанной рекламы является ООО "Оазис", рекламораспространителем – ФГУП "ВГТРК". Данный факт подтверждается имеющейся в материалах дела копией договора об оказании рекламных услуг № 1 от 11.01.2010. Период действия данного договора с 11.01.2010 до 31.12.2010.

Решением Комиссии Саратовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе от 08.02.2011 г. ООО "Оазис" было признано нарушившим п. 2 ч. 3, п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

Согласно ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, ООО "Оазис", нарушив требования  п. 2 ч. 3, п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона "О рекламе", совершило в сентябре 2010 г. на территории Саратовской области административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

            Применить к ООО "Оазис" меру ответственности в виде административного штрафа за нарушение ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, выразившееся в распространении в  сентябре 2010 г. в эфире "Радио России. Саратов" рекламы "Новотон", и содержащей нарушения  п. 2 ч. 3, п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона "О рекламе", в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа, уплаченного за нарушение законодательства РФ о рекламе, зачисляется в соответствующие бюджеты в следующем соотношении:

40 процентов – 40 000 (сорок тысяч) рублей – в доход федерального бюджета;

60 процентов – 60 000  (шестьдесят тысяч) рублей в доход бюджета субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель – рекламодатель, рекламопроизводитель или рекламораспространитель.

_____________________________

Сумма штрафной санкции за нарушение законодательства о рекламе зачисляется по следующим реквизитам:

 

П о л у ч а т е л ь:

ИНН 6450014580          КПП 645501001       

УФК по Саратовской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области)

100%  КБК 161 116 26000 01 0000 140

Код муниципального образования ОКАТО (плательщик получает в налоговой инспекции по месту регистрации)

 

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов

БИК 046311001 Расчетный счет 40101810300000010010

________________________________

В соответствии с п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Заместитель

руководителя управления                                                                      <…>

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 16-11/рш [format] => [safe_value] => 16-11/рш ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

• предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,

• привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;

• взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-05-31 06:47:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-05-31 06:47:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1323762561 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Саратовское УФАС России )