stdClass Object ( [vid] => 7012 [uid] => 1 [title] => Определение о прекращении производства по делу по делу № 9-10р в отношении ООО "Онтарио" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7012 [type] => solution [language] => ru [created] => 1287557905 [changed] => 1368704211 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368704211 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 9-10р

 

20 октября 2010 года                                                                                         г. Саратов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее – Саратовское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

1. <…>	– <…>;
2. <…>	– <…>;
3. <…>	– <…>;
4. <…>	– <…>,

в присутствии:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – представителя ООО "Онтарио" – <…> (дов. б/н от 01.08.2010),

заинтересованного лица – представителя ООО "ПРА "Эстетика" – <…> (дов. б/н от 05.08.2010),

рассмотрев дело № 9-10р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения ООО "Онтарио" на билборде, расположенном в г. Саратове на пересечении улиц Московская и Пугачевская, рекламы

туристических услуг, в которой используется изображение обнаженной женщины, а также текст следующего содержания: "КУБА-15% 249-555 ул. Советская, д. 6-8 "А" ТУРИСТИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО ПОПУТИ *- скидка в акции "Отдыхай с друзьями" предоставляется участнику, при привлечении более пяти друзей", имеющей признаки нарушения ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе",

 

УСТАНОВИЛА:

 

15.04.2010 в адрес Саратовского УФАС России поступило заявление                          (вх. № 2289 от 15.04.2010) Комитета по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее также – Заявитель) о размещении на билборде, расположенном в г. Саратове на пересечении улиц Московская и Пугачевская, рекламы туристических услуг, в которой используется изображение обнаженной женщины, а также текст следующего содержания: "КУБА-15% 249-555 ул. Советская, д. 6-8 "А" ТУРИСТИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО ПОПУТИ *- скидка в акции "Отдыхай с друзьями" предоставляется участнику, при привлечении более пяти друзей".

Данная реклама распространялась в непосредственной близости от Муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 67".

По мнению Заявителя, в указанной рекламе используются непристойные и оскорбительные образы, что является нарушением требований ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".

 

Изучив представленные документы,  исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

Рекламораспространителем указанной рекламы туристических услуг является ООО "ПРА "Эстетика" (г. Саратов, ул. Рабочая, 23/39),  рекламодателем - ООО "Онтарио" (г. Саратов, пр. Энтузиастов, 26 А). Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела копией договора № 116 на размещение рекламной информации от 03.11.2009, копией акта № 000080 от 20.08.2010, копией счета № 40 от 26.01.2010 за размещение наружной рекламы, а также письменными и устными объяснениями, представленными ООО "ПРА "Эстетика" и ООО "Онтарио" в ходе рассмотрения дела.

По результатам рассмотрения рекламы туристического агентства "Попути" Экспертный совет по применению законодательства о рекламе при Федеральной антимонопольной службе указал, что в данной рекламе не содержатся непристойные или оскорбительные образы (протокол № 23 заседания Экспертного совета по применению законодательства о рекламе от 30.08.2010).

Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 67", Саратовское региональное отделение Общероссийское общественное движение "Всероссийское родительское собрание" высказали мнение о непристойности указанной выше рекламы и наличии в ней оскорбительных образов.

Представители ООО "ПРА "Эстетика" и ООО "Онтарио" в ходе рассмотрения дела пояснили, что данное мнение является субъективным мнением представителей данных организаций, не подтвержденным доказательствами.

Саратовское УФАС России направило запросы с просьбой выразить мнение по поводу этичности распространения указанной выше рекламы, наличия в ней непристойных и оскорбительных образов в Саратовскую Епархию Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (исх. № 03/2-4345 от 20.08.2010), Духовное управление мусульман Саратовской области (исх. № 03/2-4343 от 20.08.2010), Министерство культуры Саратовской области (исх. № 03/2-4342 от 20.08.2010), редакцию газеты "Православная вера" (исх. № 03/2-5416 от 18.10.2010). На момент вынесения решения по делу ответы от данных организаций в адрес Саратовского УФАС России не поступили.

            Согласно ч. 6 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

В связи с отсутствием однозначного мнения, позволяющего сделать вывод о наличии непристойных и оскорбительных образов в рекламе туристических услуг, в которой используется изображение обнаженной женщины, а также текст следующего содержания: "КУБА – 15 % 249-555 ул. Советская, д. 6-8 "А" ТУРСИТИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО ПОПУТИ * - скидка в акции "Отдыхай с друзьями" предоставляется участнику, при привлечении более пяти друзей", Комиссия пришла к выводу об отсутствии факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Учитывая изложенное и руководствуясь абзацем "а" пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 9-10р в отношении ООО "Онтарио"  прекратить в связи с отсутствием фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

 

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии:	<…>
	<…>
	<…>

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 9-10р

 

20 октября 2010 года                                                                                         г. Саратов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее – Саратовское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

1. <…>	– <…>;
2. <…>	– <…>;
3. <…>	– <…>;
4. <…>	– <…>,

в присутствии:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – представителя ООО "Онтарио" – <…> (дов. б/н от 01.08.2010),

заинтересованного лица – представителя ООО "ПРА "Эстетика" – <…> (дов. б/н от 05.08.2010),

рассмотрев дело № 9-10р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения ООО "Онтарио" на билборде, расположенном в г. Саратове на пересечении улиц Московская и Пугачевская, рекламы

туристических услуг, в которой используется изображение обнаженной женщины, а также текст следующего содержания: "КУБА-15% 249-555 ул. Советская, д. 6-8 "А" ТУРИСТИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО ПОПУТИ *- скидка в акции "Отдыхай с друзьями" предоставляется участнику, при привлечении более пяти друзей", имеющей признаки нарушения ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе",

 

УСТАНОВИЛА:

 

15.04.2010 в адрес Саратовского УФАС России поступило заявление                          (вх. № 2289 от 15.04.2010) Комитета по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее также – Заявитель) о размещении на билборде, расположенном в г. Саратове на пересечении улиц Московская и Пугачевская, рекламы туристических услуг, в которой используется изображение обнаженной женщины, а также текст следующего содержания: "КУБА-15% 249-555 ул. Советская, д. 6-8 "А" ТУРИСТИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО ПОПУТИ *- скидка в акции "Отдыхай с друзьями" предоставляется участнику, при привлечении более пяти друзей".

Данная реклама распространялась в непосредственной близости от Муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 67".

По мнению Заявителя, в указанной рекламе используются непристойные и оскорбительные образы, что является нарушением требований ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".

 

Изучив представленные документы,  исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

Рекламораспространителем указанной рекламы туристических услуг является ООО "ПРА "Эстетика" (г. Саратов, ул. Рабочая, 23/39),  рекламодателем - ООО "Онтарио" (г. Саратов, пр. Энтузиастов, 26 А). Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела копией договора № 116 на размещение рекламной информации от 03.11.2009, копией акта № 000080 от 20.08.2010, копией счета № 40 от 26.01.2010 за размещение наружной рекламы, а также письменными и устными объяснениями, представленными ООО "ПРА "Эстетика" и ООО "Онтарио" в ходе рассмотрения дела.

По результатам рассмотрения рекламы туристического агентства "Попути" Экспертный совет по применению законодательства о рекламе при Федеральной антимонопольной службе указал, что в данной рекламе не содержатся непристойные или оскорбительные образы (протокол № 23 заседания Экспертного совета по применению законодательства о рекламе от 30.08.2010).

Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 67", Саратовское региональное отделение Общероссийское общественное движение "Всероссийское родительское собрание" высказали мнение о непристойности указанной выше рекламы и наличии в ней оскорбительных образов.

Представители ООО "ПРА "Эстетика" и ООО "Онтарио" в ходе рассмотрения дела пояснили, что данное мнение является субъективным мнением представителей данных организаций, не подтвержденным доказательствами.

Саратовское УФАС России направило запросы с просьбой выразить мнение по поводу этичности распространения указанной выше рекламы, наличия в ней непристойных и оскорбительных образов в Саратовскую Епархию Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (исх. № 03/2-4345 от 20.08.2010), Духовное управление мусульман Саратовской области (исх. № 03/2-4343 от 20.08.2010), Министерство культуры Саратовской области (исх. № 03/2-4342 от 20.08.2010), редакцию газеты "Православная вера" (исх. № 03/2-5416 от 18.10.2010). На момент вынесения решения по делу ответы от данных организаций в адрес Саратовского УФАС России не поступили.

            Согласно ч. 6 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

В связи с отсутствием однозначного мнения, позволяющего сделать вывод о наличии непристойных и оскорбительных образов в рекламе туристических услуг, в которой используется изображение обнаженной женщины, а также текст следующего содержания: "КУБА – 15 % 249-555 ул. Советская, д. 6-8 "А" ТУРСИТИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО ПОПУТИ * - скидка в акции "Отдыхай с друзьями" предоставляется участнику, при привлечении более пяти друзей", Комиссия пришла к выводу об отсутствии факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Учитывая изложенное и руководствуясь абзацем "а" пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 9-10р в отношении ООО "Онтарио"  прекратить в связи с отсутствием фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

 

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии:	<…>
	<…>
	<…>

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Определение о прекращении производства по делу по делу № 9-10р в отношении ООО "Онтарио" 

[format] => full_html [safe_value] =>

Определение о прекращении производства по делу по делу № 9-10р в отношении ООО "Онтарио" 

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

• предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,

• привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;

• взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-10-20 10:58:25 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-10-20 10:58:25 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321540208 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Саратовское УФАС России )