Р Е Ш Е Н И Е № 56-14/ов-т
о признании жалобы обоснованной
26 мая 2014 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе: 1…. – заместитель руководителя Саратовского УФАС России, председатель Комиссии; 2. … – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии; 3. … – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, член Комиссии, |
рассмотрев жалобу гр. … на действия организатора торгов - администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, Управления земельно-имущественных отношений администрации Марксовского муниципального района Саратовской области при проведении аукциона по продаже земельных участков с кадастровыми номерами: 64:20:011701:3777; 64:20:011801:1020, (извещение № 290314/0113199/01), (далее по тексту – Торги),
УСТАНОВИЛА:
16.05.2014 в Саратовское УФАС России подана жалоба гр. … на действия организатора торгов при проведении аукциона.
Из жалобы заявителя следует, что организатором торгов в аукционную документацию были внесены сведения не соответствующие закону, а именно: в соответствии с извещением о проведении торгов № 290314/0113199/01, сформированным и размещенным организатором Торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru 29.03.2014, сумма задатка составила 20% от начальной стоимости лота: лот № 1: 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек; лот № 2: 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек. В соответствии с извещением о проведении торгов № 290314/0113199/01 сформированным и размещенным организатором Торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru 12.05.2014 размер задатка за лоты № 1, № 2 составляет 0 рублей.
Согласно письменному пояснению Управления земельно-имущественных отношений администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (исх. № 03-04-466/14 от 26.05.2014) при размещении извещения о проведении торгов, сформированным организатором Торгов, произошла техническая ошибка, в результате которой в вышеуказанном извещении не указан размер задатка в размере: лот № 1 -35000; лот № 2: 4000 рублей. Однако, в файле, прикрепленном к извещению, указан размер и реквизиты для оплаты задатка. Также, вся необходимая для оплаты информация, опубликована в газете "Воложка" от 29 марта 2014 года № 23 (18104) и на сайте Марксовского муниципального района.
Изучив представленные документы и материалы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.
26.03.2014 администрацией Марксовского муниципального района принято постановление № 584 "О проведении аукциона по продаже земельных участков" (далее по тексту – Постановление № 584). Согласно п. 2 Постановления № 584 начальная стоимость земельных участков составляет: лот № 1: 175000 (сто семьдесят пять тысяч) рублей 00 копеек, лот № 2: 20000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек, п. 3 Постановления устанавливает размер задатка 20 % от начальной стоимости. Приложение № 3 к Постановлению № 584 "Сроки подачи заявок на участие в аукционе и порядок внесения и возврата задатка" содержит реквизиты для перечисления задатка.
Извещение о проведении Аукциона было опубликовано 02.04.2014 в газете «Воложка» (выпуск № 24) и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети «Интернет» по адресу: www.torgi.gov.ru (№ 290314/0113199/01).
Согласно данному извещению организатором аукциона является администрация Марксовского муниципального района Саратовской области в лице управления земельно-имущественных отношений администрации Марксовского муниципального района.
Предметом Аукциона является право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область, Марксовский район, с. Подлесное, примерно в 10 м от по направлению на запад от жилого дома, расположенного по адресу: с. Подлесное, ул. М. Горького, д. 1, кадастровый номер: 64:20:011701:3777, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка: для личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка 4161 кв.м., обременения отсутствуют и право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область, Марксовский район, с. Баскатовка, примерно в 15 м. по направлению на запад от жилого дома расположенного по адресу: с. Баскатовка, ул. К. Маркса, д. 21, кадастровый номер: 64:20:011801:1020, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка: для сельскохозяйственного производства, площадь земельного участка 475 кв.м., обременения отсутствуют.
В аукционной документации, сформированной и размещенной организатором торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru 29.03.2014, указано, что порядок проведения Торгов определен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. № 808.
В тексте извещения о проведении Торгов, сформированным и размещенным организатором Торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru 29.03.2014, в разделе "Сумма задатка" указано, что сумма задатка составляет 20% от начальной стоимости лота: лот № 1: 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек; Лот № 2: 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.
В издании «Воложка» (выпуск № 23 (18104) от 29.03.2014) в извещении указан размер задатка: лот № 1: 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек; Лот № 2: 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек, а также указаны реквизиты для оплаты задатка.
Вместе с этим 12.05.2014 на официальном сайте www.torgi.gov.ru организатором Торгов повторно размещена информация, о проведении торгов (извещение № 290314/0113199/01), в разделе "Размер задатка в валюте лота", указано значение "0".
Таким образом, положения установленные в извещении о проведении торгов размещенном на сайте www.torgi.gov.ru (№ 290314/0113199/01) не соответствуют положениям, установленным в извещении о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, опубликованном в издании «Воложка» (выпуск № 24 (18105) от 02.04.2014), что свидетельствует о наличии неопределенности для потенциальных участников торгов и является нарушением порядка организации и проведения торгов.
Согласно п. 6 Правил организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. № 808 задаток для участия в торгах определяется в размере не менее 20 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы (далее по тексту – Правила).
Исходя из п. 8 Правил извещение о проведении торгов должно содержать начальную цену предмета торгов или начальный размер арендной платы, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его перечисления.
Управление земельно-имущественных отношений администрации Марксовского муниципального района Саратовской области в письменных пояснениях (исх. № 03-04-466/14 от 26.05.2014) указало, что при формировании извещения № 290314/0113199/01 от 12.05.2014 произошла техническая ошибка, в результате которой в извещении не указан размер задатка лот № 1: 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек; лот № 2: 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.
Учитывая изложенное, на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Саратовского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу гр. … на действия организатора аукциона – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, Управления земельно-имущественных отношений администрации Марксовского муниципального района Саратовской области обоснованной.
2. Признать в действиях организатора торгов – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, Управления земельно-имущественных отношений администрации Марксовского муниципального района Саратовской области нарушение ст. 38 Земельного кодекса РФ, п. 8 Правилам организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. № 808.
3. Выдать организатору торгов – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, Управлению земельно-имущественных отношений администрации Марксовского муниципального района Саратовской области предписание об аннулировании торгов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Члены Комиссии: | … … … |
ПРЕДПИСАНИЕ № 56-14/ов-т
26 мая 2014 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:
1. … – заместитель руководителя Саратовского УФАС России, председатель Комиссии; 2. … – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии; 3. … – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, член Комиссии; |
на основании своего решения № 56-14/ов-т от 26 мая 2014 года, принятого по результатам рассмотрения жалобы гр. … на действия организатора торгов - администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, Управления земельно-имущественных отношений администрации Марксовского муниципального района Саратовской области при проведении аукциона по продаже земельных участков с кадастровыми номерами: 64:20:011701:3777; 64:20:011801:1020 (извещение № 290314/0113199/01), и в соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции",
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Организатору торгов – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, Управлению земельно-имущественных отношений администрации Марксовского муниципального района Саратовской области:
1. В срок до 9 июня 2014 года аннулировать открытый аукцион по продаже земельных участков с кадастровыми номерами: 64:20:011701:3777; 64:20:011801:1020 (извещение № 290314/0113199/01).
2. В срок до 11 июня 2014 года сообщить об исполнении настоящего предписания, представив в Саратовское УФАС России документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии: | … |
Члены Комиссии: | … |
| … |
stdClass Object
(
[vid] => 12376
[uid] => 5
[title] => Решение и предписание по делу № 56-14/ов-т
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 12376
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1401374238
[changed] => 1401374238
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1401374238
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Р Е Ш Е Н И Е № 56-14/ов-т
о признании жалобы обоснованной
26 мая 2014 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе: 1…. – заместитель руководителя Саратовского УФАС России, председатель Комиссии; 2. … – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии; 3. … – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, член Комиссии, |
рассмотрев жалобу гр. … на действия организатора торгов - администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, Управления земельно-имущественных отношений администрации Марксовского муниципального района Саратовской области при проведении аукциона по продаже земельных участков с кадастровыми номерами: 64:20:011701:3777; 64:20:011801:1020, (извещение № 290314/0113199/01), (далее по тексту – Торги),
УСТАНОВИЛА:
16.05.2014 в Саратовское УФАС России подана жалоба гр. … на действия организатора торгов при проведении аукциона.
Из жалобы заявителя следует, что организатором торгов в аукционную документацию были внесены сведения не соответствующие закону, а именно: в соответствии с извещением о проведении торгов № 290314/0113199/01, сформированным и размещенным организатором Торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru 29.03.2014, сумма задатка составила 20% от начальной стоимости лота: лот № 1: 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек; лот № 2: 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек. В соответствии с извещением о проведении торгов № 290314/0113199/01 сформированным и размещенным организатором Торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru 12.05.2014 размер задатка за лоты № 1, № 2 составляет 0 рублей.
Согласно письменному пояснению Управления земельно-имущественных отношений администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (исх. № 03-04-466/14 от 26.05.2014) при размещении извещения о проведении торгов, сформированным организатором Торгов, произошла техническая ошибка, в результате которой в вышеуказанном извещении не указан размер задатка в размере: лот № 1 -35000; лот № 2: 4000 рублей. Однако, в файле, прикрепленном к извещению, указан размер и реквизиты для оплаты задатка. Также, вся необходимая для оплаты информация, опубликована в газете "Воложка" от 29 марта 2014 года № 23 (18104) и на сайте Марксовского муниципального района.
Изучив представленные документы и материалы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.
26.03.2014 администрацией Марксовского муниципального района принято постановление № 584 "О проведении аукциона по продаже земельных участков" (далее по тексту – Постановление № 584). Согласно п. 2 Постановления № 584 начальная стоимость земельных участков составляет: лот № 1: 175000 (сто семьдесят пять тысяч) рублей 00 копеек, лот № 2: 20000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек, п. 3 Постановления устанавливает размер задатка 20 % от начальной стоимости. Приложение № 3 к Постановлению № 584 "Сроки подачи заявок на участие в аукционе и порядок внесения и возврата задатка" содержит реквизиты для перечисления задатка.
Извещение о проведении Аукциона было опубликовано 02.04.2014 в газете «Воложка» (выпуск № 24) и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети «Интернет» по адресу: www.torgi.gov.ru (№ 290314/0113199/01).
Согласно данному извещению организатором аукциона является администрация Марксовского муниципального района Саратовской области в лице управления земельно-имущественных отношений администрации Марксовского муниципального района.
Предметом Аукциона является право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область, Марксовский район, с. Подлесное, примерно в 10 м от по направлению на запад от жилого дома, расположенного по адресу: с. Подлесное, ул. М. Горького, д. 1, кадастровый номер: 64:20:011701:3777, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка: для личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка 4161 кв.м., обременения отсутствуют и право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область, Марксовский район, с. Баскатовка, примерно в 15 м. по направлению на запад от жилого дома расположенного по адресу: с. Баскатовка, ул. К. Маркса, д. 21, кадастровый номер: 64:20:011801:1020, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка: для сельскохозяйственного производства, площадь земельного участка 475 кв.м., обременения отсутствуют.
В аукционной документации, сформированной и размещенной организатором торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru 29.03.2014, указано, что порядок проведения Торгов определен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. № 808.
В тексте извещения о проведении Торгов, сформированным и размещенным организатором Торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru 29.03.2014, в разделе "Сумма задатка" указано, что сумма задатка составляет 20% от начальной стоимости лота: лот № 1: 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек; Лот № 2: 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.
В издании «Воложка» (выпуск № 23 (18104) от 29.03.2014) в извещении указан размер задатка: лот № 1: 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек; Лот № 2: 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек, а также указаны реквизиты для оплаты задатка.
Вместе с этим 12.05.2014 на официальном сайте www.torgi.gov.ru организатором Торгов повторно размещена информация, о проведении торгов (извещение № 290314/0113199/01), в разделе "Размер задатка в валюте лота", указано значение "0".
Таким образом, положения установленные в извещении о проведении торгов размещенном на сайте www.torgi.gov.ru (№ 290314/0113199/01) не соответствуют положениям, установленным в извещении о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, опубликованном в издании «Воложка» (выпуск № 24 (18105) от 02.04.2014), что свидетельствует о наличии неопределенности для потенциальных участников торгов и является нарушением порядка организации и проведения торгов.
Согласно п. 6 Правил организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. № 808 задаток для участия в торгах определяется в размере не менее 20 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы (далее по тексту – Правила).
Исходя из п. 8 Правил извещение о проведении торгов должно содержать начальную цену предмета торгов или начальный размер арендной платы, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его перечисления.
Управление земельно-имущественных отношений администрации Марксовского муниципального района Саратовской области в письменных пояснениях (исх. № 03-04-466/14 от 26.05.2014) указало, что при формировании извещения № 290314/0113199/01 от 12.05.2014 произошла техническая ошибка, в результате которой в извещении не указан размер задатка лот № 1: 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек; лот № 2: 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.
Учитывая изложенное, на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Саратовского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу гр. … на действия организатора аукциона – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, Управления земельно-имущественных отношений администрации Марксовского муниципального района Саратовской области обоснованной.
2. Признать в действиях организатора торгов – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, Управления земельно-имущественных отношений администрации Марксовского муниципального района Саратовской области нарушение ст. 38 Земельного кодекса РФ, п. 8 Правилам организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. № 808.
3. Выдать организатору торгов – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, Управлению земельно-имущественных отношений администрации Марксовского муниципального района Саратовской области предписание об аннулировании торгов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Члены Комиссии: | … … … |
ПРЕДПИСАНИЕ № 56-14/ов-т
26 мая 2014 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:
1. … – заместитель руководителя Саратовского УФАС России, председатель Комиссии; 2. … – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии; 3. … – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, член Комиссии; |
на основании своего решения № 56-14/ов-т от 26 мая 2014 года, принятого по результатам рассмотрения жалобы гр. … на действия организатора торгов - администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, Управления земельно-имущественных отношений администрации Марксовского муниципального района Саратовской области при проведении аукциона по продаже земельных участков с кадастровыми номерами: 64:20:011701:3777; 64:20:011801:1020 (извещение № 290314/0113199/01), и в соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции",
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Организатору торгов – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, Управлению земельно-имущественных отношений администрации Марксовского муниципального района Саратовской области:
1. В срок до 9 июня 2014 года аннулировать открытый аукцион по продаже земельных участков с кадастровыми номерами: 64:20:011701:3777; 64:20:011801:1020 (извещение № 290314/0113199/01).
2. В срок до 11 июня 2014 года сообщить об исполнении настоящего предписания, представив в Саратовское УФАС России документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии: | … |
Члены Комиссии: | … |
| … |
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Р Е Ш Е Н И Е № 56-14/ов-т
о признании жалобы обоснованной
26 мая 2014 года г. Саратов
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:
1…. – заместитель руководителя Саратовского УФАС России, председатель Комиссии;
2. … – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;
3. … – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, член Комиссии,
|
рассмотрев жалобу гр. … на действия организатора торгов - администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, Управления земельно-имущественных отношений администрации Марксовского муниципального района Саратовской области при проведении аукциона по продаже земельных участков с кадастровыми номерами: 64:20:011701:3777; 64:20:011801:1020, (извещение № 290314/0113199/01), (далее по тексту – Торги),
УСТАНОВИЛА:
16.05.2014 в Саратовское УФАС России подана жалоба гр. … на действия организатора торгов при проведении аукциона.
Из жалобы заявителя следует, что организатором торгов в аукционную документацию были внесены сведения не соответствующие закону, а именно: в соответствии с извещением о проведении торгов № 290314/0113199/01, сформированным и размещенным организатором Торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru 29.03.2014, сумма задатка составила 20% от начальной стоимости лота: лот № 1: 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек; лот № 2: 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек. В соответствии с извещением о проведении торгов № 290314/0113199/01 сформированным и размещенным организатором Торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru 12.05.2014 размер задатка за лоты № 1, № 2 составляет 0 рублей.
Согласно письменному пояснению Управления земельно-имущественных отношений администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (исх. № 03-04-466/14 от 26.05.2014) при размещении извещения о проведении торгов, сформированным организатором Торгов, произошла техническая ошибка, в результате которой в вышеуказанном извещении не указан размер задатка в размере: лот № 1 -35000; лот № 2: 4000 рублей. Однако, в файле, прикрепленном к извещению, указан размер и реквизиты для оплаты задатка. Также, вся необходимая для оплаты информация, опубликована в газете "Воложка" от 29 марта 2014 года № 23 (18104) и на сайте Марксовского муниципального района.
Изучив представленные документы и материалы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.
26.03.2014 администрацией Марксовского муниципального района принято постановление № 584 "О проведении аукциона по продаже земельных участков" (далее по тексту – Постановление № 584). Согласно п. 2 Постановления № 584 начальная стоимость земельных участков составляет: лот № 1: 175000 (сто семьдесят пять тысяч) рублей 00 копеек, лот № 2: 20000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек, п. 3 Постановления устанавливает размер задатка 20 % от начальной стоимости. Приложение № 3 к Постановлению № 584 "Сроки подачи заявок на участие в аукционе и порядок внесения и возврата задатка" содержит реквизиты для перечисления задатка.
Извещение о проведении Аукциона было опубликовано 02.04.2014 в газете «Воложка» (выпуск № 24) и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети «Интернет» по адресу: www.torgi.gov.ru (№ 290314/0113199/01).
Согласно данному извещению организатором аукциона является администрация Марксовского муниципального района Саратовской области в лице управления земельно-имущественных отношений администрации Марксовского муниципального района.
Предметом Аукциона является право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область, Марксовский район, с. Подлесное, примерно в 10 м от по направлению на запад от жилого дома, расположенного по адресу: с. Подлесное, ул. М. Горького, д. 1, кадастровый номер: 64:20:011701:3777, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка: для личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка 4161 кв.м., обременения отсутствуют и право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область, Марксовский район, с. Баскатовка, примерно в 15 м. по направлению на запад от жилого дома расположенного по адресу: с. Баскатовка, ул. К. Маркса, д. 21, кадастровый номер: 64:20:011801:1020, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка: для сельскохозяйственного производства, площадь земельного участка 475 кв.м., обременения отсутствуют.
В аукционной документации, сформированной и размещенной организатором торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru 29.03.2014, указано, что порядок проведения Торгов определен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. № 808.
В тексте извещения о проведении Торгов, сформированным и размещенным организатором Торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru 29.03.2014, в разделе "Сумма задатка" указано, что сумма задатка составляет 20% от начальной стоимости лота: лот № 1: 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек; Лот № 2: 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.
В издании «Воложка» (выпуск № 23 (18104) от 29.03.2014) в извещении указан размер задатка: лот № 1: 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек; Лот № 2: 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек, а также указаны реквизиты для оплаты задатка.
Вместе с этим 12.05.2014 на официальном сайте www.torgi.gov.ru организатором Торгов повторно размещена информация, о проведении торгов (извещение № 290314/0113199/01), в разделе "Размер задатка в валюте лота", указано значение "0".
Таким образом, положения установленные в извещении о проведении торгов размещенном на сайте www.torgi.gov.ru (№ 290314/0113199/01) не соответствуют положениям, установленным в извещении о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, опубликованном в издании «Воложка» (выпуск № 24 (18105) от 02.04.2014), что свидетельствует о наличии неопределенности для потенциальных участников торгов и является нарушением порядка организации и проведения торгов.
Согласно п. 6 Правил организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. № 808 задаток для участия в торгах определяется в размере не менее 20 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы (далее по тексту – Правила).
Исходя из п. 8 Правил извещение о проведении торгов должно содержать начальную цену предмета торгов или начальный размер арендной платы, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его перечисления.
Управление земельно-имущественных отношений администрации Марксовского муниципального района Саратовской области в письменных пояснениях (исх. № 03-04-466/14 от 26.05.2014) указало, что при формировании извещения № 290314/0113199/01 от 12.05.2014 произошла техническая ошибка, в результате которой в извещении не указан размер задатка лот № 1: 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек; лот № 2: 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.
Учитывая изложенное, на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Саратовского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу гр. … на действия организатора аукциона – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, Управления земельно-имущественных отношений администрации Марксовского муниципального района Саратовской области обоснованной.
2. Признать в действиях организатора торгов – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, Управления земельно-имущественных отношений администрации Марксовского муниципального района Саратовской области нарушение ст. 38 Земельного кодекса РФ, п. 8 Правилам организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. № 808.
3. Выдать организатору торгов – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, Управлению земельно-имущественных отношений администрации Марксовского муниципального района Саратовской области предписание об аннулировании торгов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель Комиссии
Члены Комиссии:
|
…
…
…
|
ПРЕДПИСАНИЕ № 56-14/ов-т
26 мая 2014 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:
|
1. … – заместитель руководителя Саратовского УФАС России, председатель Комиссии;
2. … – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;
3. … – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, член Комиссии;
|
на основании своего решения № 56-14/ов-т от 26 мая 2014 года, принятого по результатам рассмотрения жалобы гр. … на действия организатора торгов - администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, Управления земельно-имущественных отношений администрации Марксовского муниципального района Саратовской области при проведении аукциона по продаже земельных участков с кадастровыми номерами: 64:20:011701:3777; 64:20:011801:1020 (извещение № 290314/0113199/01), и в соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции",
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Организатору торгов – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, Управлению земельно-имущественных отношений администрации Марксовского муниципального района Саратовской области:
1. В срок до 9 июня 2014 года аннулировать открытый аукцион по продаже земельных участков с кадастровыми номерами: 64:20:011701:3777; 64:20:011801:1020 (извещение № 290314/0113199/01).
2. В срок до 11 июня 2014 года сообщить об исполнении настоящего предписания, представив в Саратовское УФАС России документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
|
Председатель Комиссии:
|
…
|
|
Члены Комиссии:
|
…
|
|
|
…
|
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 56-14/ов-т
[format] =>
[safe_value] => № 56-14/ов-т
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.
Борьба с картелями
Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"
Журнал "Конкуренция и рынок"
Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 60
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 60
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[2] => Array
(
[tid] => 31
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 31
[vid] => 6
[name] => Контроль органов власти
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-05-29 13:57:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-05-29 13:57:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1401374238
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Саратовское УФАС России
)
