О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
28 марта 2014 года г. Саратов
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <……..>, рассмотрев заявления (вх. № 31 от 29.01.2014) <…………>, переданные ФАС России о получении им рекламных СМС-сообщений без предварительного согласия, что содержит признаки нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе",
У С Т А Н О В И Л:
В Саратовское УФАС России поступили заявления (вх. № 31 от 29.01.2014) <………>, переданные ФАС России, о получении им СМС-сообщений рекламного характера следующего содержания:
- на номер <………..> " Быстрый офисный и квартирный переезд 24 часа. Скидки! 8(495)2336004", поступило 27.12.2013 13:39;
- на номер <…………> "ТАКСИ по Москве от 400 р, в аэропорт от 1000р. Тел.: 8-495-212-93-16" поступило 26.12.2013 в 13:29.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 35-ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Как следует из заявлений <……….>, данное рекламное СМС-сообщение было получено без предварительного согласия абонента, что содержит признаки нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе".
Саратовским УФАС России были направлены запросы оператору связи ОАО "Вымпелком", согласно полученных ответов, было установлено, что указанные СМС-сообщения были направлены через СМС-центры +7 9023708198, +7 9023708397 выделенные по ресурсу нумерации ОАО "СМАРТС".
Вместе с тем, Саратовским УФАС России был направлен запрос ОАО "СМАРТС" о предоставлении сведений об отправителе указанных СМС-сообщений, однако до настоящего времени, запрашиваемой информации представлено не было.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе".
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктом 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
О П Р Е Д Е Л И Л:
- 1.
| Назначить дело № 15-14р к рассмотрению на 22 мая 2014 года в 16 часов 00 минут по адресу: г. Саратов, ул. Вольская, 81, 3 этаж. |
- 2.
| Признать лицами, участвующими в деле: В качестве Заявителя – <…………..> (<………..>); В качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: - ОАО "СМАРТС" (443013, г. Самара, ул. Дачная, 2, корпус 2). |
- 3.
| ОАО "СМАРТС" в срок до 19 мая 2014 представить в Саратовское УФАС России следующие документы и информацию: - Письменные объяснения по факту нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О рекламе"; - Документальное подтверждение наличия согласия абонента <………….> на получение СМС-сообщения от ОАО "СМАРТС"; - Копии учредительных документов ОАО "СМАРТС" со всеми изменениями и дополнениями; - Любые другие сведения, которые, по мнению ОАО "СМАРТС", будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела. | |
| | | | |
Явка представителя ОАО "СМАРТС" для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в деле обязательна.
Председатель Комиссии <……………..>
stdClass Object
(
[vid] => 12074
[uid] => 5
[title] => О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о возбуждении дела № 15-14 р
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 12074
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1398088595
[changed] => 1398088595
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1398088595
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
28 марта 2014 года г. Саратов
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <……..>, рассмотрев заявления (вх. № 31 от 29.01.2014) <…………>, переданные ФАС России о получении им рекламных СМС-сообщений без предварительного согласия, что содержит признаки нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе",
У С Т А Н О В И Л:
В Саратовское УФАС России поступили заявления (вх. № 31 от 29.01.2014) <………>, переданные ФАС России, о получении им СМС-сообщений рекламного характера следующего содержания:
- на номер <………..> " Быстрый офисный и квартирный переезд 24 часа. Скидки! 8(495)2336004", поступило 27.12.2013 13:39;
- на номер <…………> "ТАКСИ по Москве от 400 р, в аэропорт от 1000р. Тел.: 8-495-212-93-16" поступило 26.12.2013 в 13:29.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 35-ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Как следует из заявлений <……….>, данное рекламное СМС-сообщение было получено без предварительного согласия абонента, что содержит признаки нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе".
Саратовским УФАС России были направлены запросы оператору связи ОАО "Вымпелком", согласно полученных ответов, было установлено, что указанные СМС-сообщения были направлены через СМС-центры +7 9023708198, +7 9023708397 выделенные по ресурсу нумерации ОАО "СМАРТС".
Вместе с тем, Саратовским УФАС России был направлен запрос ОАО "СМАРТС" о предоставлении сведений об отправителе указанных СМС-сообщений, однако до настоящего времени, запрашиваемой информации представлено не было.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе".
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктом 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
О П Р Е Д Е Л И Л:
- 1.
| Назначить дело № 15-14р к рассмотрению на 22 мая 2014 года в 16 часов 00 минут по адресу: г. Саратов, ул. Вольская, 81, 3 этаж. |
- 2.
| Признать лицами, участвующими в деле: В качестве Заявителя – <…………..> (<………..>); В качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: - ОАО "СМАРТС" (443013, г. Самара, ул. Дачная, 2, корпус 2). |
- 3.
| ОАО "СМАРТС" в срок до 19 мая 2014 представить в Саратовское УФАС России следующие документы и информацию: - Письменные объяснения по факту нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О рекламе"; - Документальное подтверждение наличия согласия абонента <………….> на получение СМС-сообщения от ОАО "СМАРТС"; - Копии учредительных документов ОАО "СМАРТС" со всеми изменениями и дополнениями; - Любые другие сведения, которые, по мнению ОАО "СМАРТС", будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела. | |
| | | | |
Явка представителя ОАО "СМАРТС" для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в деле обязательна.
Председатель Комиссии <……………..>
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
28 марта 2014 года г. Саратов
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <……..>, рассмотрев заявления (вх. № 31 от 29.01.2014) <…………>, переданные ФАС России о получении им рекламных СМС-сообщений без предварительного согласия, что содержит признаки нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе",
У С Т А Н О В И Л:
В Саратовское УФАС России поступили заявления (вх. № 31 от 29.01.2014) <………>, переданные ФАС России, о получении им СМС-сообщений рекламного характера следующего содержания:
- на номер <………..> " Быстрый офисный и квартирный переезд 24 часа. Скидки! 8(495)2336004", поступило 27.12.2013 13:39;
- на номер <…………> "ТАКСИ по Москве от 400 р, в аэропорт от 1000р. Тел.: 8-495-212-93-16" поступило 26.12.2013 в 13:29.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 35-ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Как следует из заявлений <……….>, данное рекламное СМС-сообщение было получено без предварительного согласия абонента, что содержит признаки нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе".
Саратовским УФАС России были направлены запросы оператору связи ОАО "Вымпелком", согласно полученных ответов, было установлено, что указанные СМС-сообщения были направлены через СМС-центры +7 9023708198, +7 9023708397 выделенные по ресурсу нумерации ОАО "СМАРТС".
Вместе с тем, Саратовским УФАС России был направлен запрос ОАО "СМАРТС" о предоставлении сведений об отправителе указанных СМС-сообщений, однако до настоящего времени, запрашиваемой информации представлено не было.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе".
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктом 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
О П Р Е Д Е Л И Л:
- 1.
|
Назначить дело № 15-14р к рассмотрению на 22 мая 2014 года в 16 часов 00 минут по адресу: г. Саратов, ул. Вольская, 81, 3 этаж.
|
- 2.
|
Признать лицами, участвующими в деле:
В качестве Заявителя – <…………..> (<………..>);
В качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:
- ОАО "СМАРТС" (443013, г. Самара, ул. Дачная, 2, корпус 2).
|
- 3.
|
ОАО "СМАРТС" в срок до 19 мая 2014 представить в Саратовское УФАС России следующие документы и информацию:
- Письменные объяснения по факту нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О рекламе";
- Документальное подтверждение наличия согласия абонента <………….> на получение СМС-сообщения от ОАО "СМАРТС";
- Копии учредительных документов ОАО "СМАРТС" со всеми изменениями и дополнениями;
- Любые другие сведения, которые, по мнению ОАО "СМАРТС", будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.
|
|
| |
|
|
|
Явка представителя ОАО "СМАРТС" для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в деле обязательна.
Председатель Комиссии <……………..>
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 15-14 р
[format] =>
[safe_value] => № 15-14 р
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 79
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 79
[vid] => 3
[name] => Определения
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:
- предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
- привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
- взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.
Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").
Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"
Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-04-21 13:55:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-03-28 13:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1398088595
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Саратовское УФАС России
)
