О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
28 марта 2014 года г. Саратов
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <……………>, рассмотрев заявление (вх. № 31 от 29.01.2014) <…………>, переданное ФАС России о получении им рекламного СМС-сообщения без предварительного согласия, что содержит признаки нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе",
У С Т А Н О В И Л:
В Саратовское УФАС России поступило заявление (вх. № 31 от 29.01.2014) <……………>, переданное ФАС России, о получении им на номер <………> СМС-сообщения рекламного характера следующего содержания:
- "YX Ногинск ЗАЙМ для Вас до 20 000р по паспорту за 27 минут 88003332863", поступило 24.12.2013 в 11:11.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 35-ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Как следует из заявления <………>, данное рекламное СМС-сообщение было получено без предварительного согласия абонента, что содержит признаки нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе".
Саратовским УФАС России был направлен запрос оператору связи абонентского номера <………..> ОАО "Мегафон", согласно полученному ответу, было установлено, что указанное СМС-сообщение было направлено через СМС-центр +79029900003 выделенного по ресурсу нумерации ЗАО "Енисейтелеком".
Вместе с тем, Саратовским УФАС России был направлен запрос ЗАО "Енисейтелеком" о предоставлении информации сведений об отправителе указанного СМС-сообщения. Согласно полученному ответу было установлено, что СМС-сообщение следующего содержания: - "YX Ногинск ЗАЙМ для Вас до 20 000р по паспорту за 27 минут 88003332863", поступило 24.12.2013 в 11:11 было направлено через СМС-центр +79029900003 ООО "РосТелеКонтент".
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе".
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктом 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
О П Р Е Д Е Л И Л:
- 1.
| Назначить дело № 10-14р к рассмотрению на 21 мая 2014 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Саратов, ул. Вольская, 81, 3 этаж. |
- 2.
| Признать лицами, участвующими в деле: В качестве Заявителя – <………..> (<…………….>); В качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: - ООО "РосТелеКонтент" (614068, г. Пермь, ул. Попова, д. 21, оф. 203, 204). |
- 3.
| ООО "РосТелеКонтент" в срок до 16 мая 2014 представить в Саратовское УФАС России следующие документы и информацию: - Письменные объяснения по факту нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О рекламе"; - Документальное подтверждение наличия согласия абонента <…………> на получение СМС-сообщения от ООО "РосТелеКонтент"; - Копии учредительных документов ООО "РосТелеКонтент" со всеми изменениями и дополнениями; - Любые другие сведения, которые, по мнению ООО "РосТелеКонтент", будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела. | |
| | | | |
Явка представителя ООО "РосТелеКонтент" для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в деле обязательна.
Председатель Комиссии <…………..>
stdClass Object
(
[vid] => 12072
[uid] => 5
[title] => О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о возбуждении дела № 10-14 р
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 12072
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1398088443
[changed] => 1398088443
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1398088443
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
28 марта 2014 года г. Саратов
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <……………>, рассмотрев заявление (вх. № 31 от 29.01.2014) <…………>, переданное ФАС России о получении им рекламного СМС-сообщения без предварительного согласия, что содержит признаки нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе",
У С Т А Н О В И Л:
В Саратовское УФАС России поступило заявление (вх. № 31 от 29.01.2014) <……………>, переданное ФАС России, о получении им на номер <………> СМС-сообщения рекламного характера следующего содержания:
- "YX Ногинск ЗАЙМ для Вас до 20 000р по паспорту за 27 минут 88003332863", поступило 24.12.2013 в 11:11.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 35-ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Как следует из заявления <………>, данное рекламное СМС-сообщение было получено без предварительного согласия абонента, что содержит признаки нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе".
Саратовским УФАС России был направлен запрос оператору связи абонентского номера <………..> ОАО "Мегафон", согласно полученному ответу, было установлено, что указанное СМС-сообщение было направлено через СМС-центр +79029900003 выделенного по ресурсу нумерации ЗАО "Енисейтелеком".
Вместе с тем, Саратовским УФАС России был направлен запрос ЗАО "Енисейтелеком" о предоставлении информации сведений об отправителе указанного СМС-сообщения. Согласно полученному ответу было установлено, что СМС-сообщение следующего содержания: - "YX Ногинск ЗАЙМ для Вас до 20 000р по паспорту за 27 минут 88003332863", поступило 24.12.2013 в 11:11 было направлено через СМС-центр +79029900003 ООО "РосТелеКонтент".
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе".
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктом 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
О П Р Е Д Е Л И Л:
- 1.
| Назначить дело № 10-14р к рассмотрению на 21 мая 2014 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Саратов, ул. Вольская, 81, 3 этаж. |
- 2.
| Признать лицами, участвующими в деле: В качестве Заявителя – <………..> (<…………….>); В качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: - ООО "РосТелеКонтент" (614068, г. Пермь, ул. Попова, д. 21, оф. 203, 204). |
- 3.
| ООО "РосТелеКонтент" в срок до 16 мая 2014 представить в Саратовское УФАС России следующие документы и информацию: - Письменные объяснения по факту нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О рекламе"; - Документальное подтверждение наличия согласия абонента <…………> на получение СМС-сообщения от ООО "РосТелеКонтент"; - Копии учредительных документов ООО "РосТелеКонтент" со всеми изменениями и дополнениями; - Любые другие сведения, которые, по мнению ООО "РосТелеКонтент", будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела. | |
| | | | |
Явка представителя ООО "РосТелеКонтент" для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в деле обязательна.
Председатель Комиссии <…………..>
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
28 марта 2014 года г. Саратов
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <……………>, рассмотрев заявление (вх. № 31 от 29.01.2014) <…………>, переданное ФАС России о получении им рекламного СМС-сообщения без предварительного согласия, что содержит признаки нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе",
У С Т А Н О В И Л:
В Саратовское УФАС России поступило заявление (вх. № 31 от 29.01.2014) <……………>, переданное ФАС России, о получении им на номер <………> СМС-сообщения рекламного характера следующего содержания:
- "YX Ногинск ЗАЙМ для Вас до 20 000р по паспорту за 27 минут 88003332863", поступило 24.12.2013 в 11:11.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 35-ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Как следует из заявления <………>, данное рекламное СМС-сообщение было получено без предварительного согласия абонента, что содержит признаки нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе".
Саратовским УФАС России был направлен запрос оператору связи абонентского номера <………..> ОАО "Мегафон", согласно полученному ответу, было установлено, что указанное СМС-сообщение было направлено через СМС-центр +79029900003 выделенного по ресурсу нумерации ЗАО "Енисейтелеком".
Вместе с тем, Саратовским УФАС России был направлен запрос ЗАО "Енисейтелеком" о предоставлении информации сведений об отправителе указанного СМС-сообщения. Согласно полученному ответу было установлено, что СМС-сообщение следующего содержания: - "YX Ногинск ЗАЙМ для Вас до 20 000р по паспорту за 27 минут 88003332863", поступило 24.12.2013 в 11:11 было направлено через СМС-центр +79029900003 ООО "РосТелеКонтент".
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе".
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктом 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
О П Р Е Д Е Л И Л:
- 1.
|
Назначить дело № 10-14р к рассмотрению на 21 мая 2014 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Саратов, ул. Вольская, 81, 3 этаж.
|
- 2.
|
Признать лицами, участвующими в деле:
В качестве Заявителя – <………..> (<…………….>);
В качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:
- ООО "РосТелеКонтент" (614068, г. Пермь, ул. Попова, д. 21, оф. 203, 204).
|
- 3.
|
ООО "РосТелеКонтент" в срок до 16 мая 2014 представить в Саратовское УФАС России следующие документы и информацию:
- Письменные объяснения по факту нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О рекламе";
- Документальное подтверждение наличия согласия абонента <…………> на получение СМС-сообщения от ООО "РосТелеКонтент";
- Копии учредительных документов ООО "РосТелеКонтент" со всеми изменениями и дополнениями;
- Любые другие сведения, которые, по мнению ООО "РосТелеКонтент", будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.
|
|
| |
|
|
|
Явка представителя ООО "РосТелеКонтент" для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в деле обязательна.
Председатель Комиссии <…………..>
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 10-14 р
[format] =>
[safe_value] => № 10-14 р
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 79
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 79
[vid] => 3
[name] => Определения
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:
- предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
- привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
- взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.
Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").
Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"
Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-04-21 13:53:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-03-28 13:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1398088443
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Саратовское УФАС России
)
