О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
28 марта 2014 года г. Саратов
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <………….>, рассмотрев заявление (вх. № 236 от 29.01.2014) <…………>, переданное ФАС России о получении рекламного СМС-сообщения без предварительного согласия, что содержит признаки нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе",
У С Т А Н О В И Л:
В Саратовское УФАС России поступило заявление (вх. № 236 от 29.01.2014) <………..>, переданное ФАС России, о получении на номер <………> СМС-сообщения рекламного характера следующего содержания:
- "Разместите объявление на 50 лучших автомобильных сайтах за 1 минуту со скидкой 20%! Заходите: www.turbodealer.ru", поступившее: 29.01.2014 в 10:29.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 35-ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Как следует из заявления <…………>, данное рекламное СМС-сообщение было получено без предварительного согласия абонента, что содержит признаки нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе".
Саратовским УФАС России был направлен запрос оператору связи абонентского номера <…………> ОАО "Мегафон", согласно полученному ответу было установлено, что ОАО "Мегафон" не является рекламодателем или рекламораспространителем рекламы от отправителя коротких текстовых сообщений + 79045552448.
СМС-центром отправителя является +79585559997 оператор связи ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком".
Вместе с тем, Саратовским УФАС России был направлен запрос ОАО "МТТ", согласно полученному ответу ОАО "МТТ" установлено, что в качестве смс-центра для рассылки, указанного СМС-сообщения использовался смс-центр ОАО "МТТ" с номером +79585559997. Однако у ОАО "МТТ" заключен договор с ООО "Мостелеком" о предоставлении технической самостоятельной возможности отправки СМС-сообщений, которые направлялись через смс-центр с номером +79585559997.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе".
На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, ч.ч. 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п. 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
О П Р Е Д Е Л И Л:
- 1.
| Назначить дело № 6-14р к рассмотрению на 14 мая 2014 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Саратов, ул. Вольская, 81, 3 этаж. |
- 2.
| Признать лицами, участвующими в деле: В качестве Заявителя – <………….> (<……………>); В качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: - ООО " Мостелеком" (1109147, г. Москва, Кривоарбатский переулок, д. 10). |
- 3.
| ООО " Мостелеком" в срок до 12 мая 2014 представить в Саратовское УФАС России следующие документы и информацию: - Письменные объяснения по факту нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О рекламе"; - Документальное подтверждение наличия согласия абонента <………..> на получение СМС-сообщения от ООО " Мостелеком"; - Копии учредительных документов ООО " Мостелеком"со всеми изменениями и дополнениями; - Любые другие сведения, которые, по мнению ООО " Мостелеком", будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела. | |
| | | | |
Явка представителя ООО "Мостелеком" для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в деле обязательна.
Председатель Комиссии <……………..>
stdClass Object
(
[vid] => 12069
[uid] => 5
[title] => О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о возбуждении дела № 6-14 р
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 12069
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1398088127
[changed] => 1398088127
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1398088127
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
28 марта 2014 года г. Саратов
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <………….>, рассмотрев заявление (вх. № 236 от 29.01.2014) <…………>, переданное ФАС России о получении рекламного СМС-сообщения без предварительного согласия, что содержит признаки нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе",
У С Т А Н О В И Л:
В Саратовское УФАС России поступило заявление (вх. № 236 от 29.01.2014) <………..>, переданное ФАС России, о получении на номер <………> СМС-сообщения рекламного характера следующего содержания:
- "Разместите объявление на 50 лучших автомобильных сайтах за 1 минуту со скидкой 20%! Заходите: www.turbodealer.ru", поступившее: 29.01.2014 в 10:29.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 35-ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Как следует из заявления <…………>, данное рекламное СМС-сообщение было получено без предварительного согласия абонента, что содержит признаки нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе".
Саратовским УФАС России был направлен запрос оператору связи абонентского номера <…………> ОАО "Мегафон", согласно полученному ответу было установлено, что ОАО "Мегафон" не является рекламодателем или рекламораспространителем рекламы от отправителя коротких текстовых сообщений + 79045552448.
СМС-центром отправителя является +79585559997 оператор связи ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком".
Вместе с тем, Саратовским УФАС России был направлен запрос ОАО "МТТ", согласно полученному ответу ОАО "МТТ" установлено, что в качестве смс-центра для рассылки, указанного СМС-сообщения использовался смс-центр ОАО "МТТ" с номером +79585559997. Однако у ОАО "МТТ" заключен договор с ООО "Мостелеком" о предоставлении технической самостоятельной возможности отправки СМС-сообщений, которые направлялись через смс-центр с номером +79585559997.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе".
На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, ч.ч. 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п. 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
О П Р Е Д Е Л И Л:
- 1.
| Назначить дело № 6-14р к рассмотрению на 14 мая 2014 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Саратов, ул. Вольская, 81, 3 этаж. |
- 2.
| Признать лицами, участвующими в деле: В качестве Заявителя – <………….> (<……………>); В качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: - ООО " Мостелеком" (1109147, г. Москва, Кривоарбатский переулок, д. 10). |
- 3.
| ООО " Мостелеком" в срок до 12 мая 2014 представить в Саратовское УФАС России следующие документы и информацию: - Письменные объяснения по факту нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О рекламе"; - Документальное подтверждение наличия согласия абонента <………..> на получение СМС-сообщения от ООО " Мостелеком"; - Копии учредительных документов ООО " Мостелеком"со всеми изменениями и дополнениями; - Любые другие сведения, которые, по мнению ООО " Мостелеком", будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела. | |
| | | | |
Явка представителя ООО "Мостелеком" для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в деле обязательна.
Председатель Комиссии <……………..>
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
28 марта 2014 года г. Саратов
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <………….>, рассмотрев заявление (вх. № 236 от 29.01.2014) <…………>, переданное ФАС России о получении рекламного СМС-сообщения без предварительного согласия, что содержит признаки нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе",
У С Т А Н О В И Л:
В Саратовское УФАС России поступило заявление (вх. № 236 от 29.01.2014) <………..>, переданное ФАС России, о получении на номер <………> СМС-сообщения рекламного характера следующего содержания:
- "Разместите объявление на 50 лучших автомобильных сайтах за 1 минуту со скидкой 20%! Заходите: www.turbodealer.ru", поступившее: 29.01.2014 в 10:29.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 35-ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Как следует из заявления <…………>, данное рекламное СМС-сообщение было получено без предварительного согласия абонента, что содержит признаки нарушения ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе".
Саратовским УФАС России был направлен запрос оператору связи абонентского номера <…………> ОАО "Мегафон", согласно полученному ответу было установлено, что ОАО "Мегафон" не является рекламодателем или рекламораспространителем рекламы от отправителя коротких текстовых сообщений + 79045552448.
СМС-центром отправителя является +79585559997 оператор связи ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком".
Вместе с тем, Саратовским УФАС России был направлен запрос ОАО "МТТ", согласно полученному ответу ОАО "МТТ" установлено, что в качестве смс-центра для рассылки, указанного СМС-сообщения использовался смс-центр ОАО "МТТ" с номером +79585559997. Однако у ОАО "МТТ" заключен договор с ООО "Мостелеком" о предоставлении технической самостоятельной возможности отправки СМС-сообщений, которые направлялись через смс-центр с номером +79585559997.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе".
На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, ч.ч. 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п. 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
О П Р Е Д Е Л И Л:
- 1.
|
Назначить дело № 6-14р к рассмотрению на 14 мая 2014 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Саратов, ул. Вольская, 81, 3 этаж.
|
- 2.
|
Признать лицами, участвующими в деле:
В качестве Заявителя – <………….> (<……………>);
В качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:
- ООО " Мостелеком" (1109147, г. Москва, Кривоарбатский переулок, д. 10).
|
- 3.
|
ООО " Мостелеком" в срок до 12 мая 2014 представить в Саратовское УФАС России следующие документы и информацию:
- Письменные объяснения по факту нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О рекламе";
- Документальное подтверждение наличия согласия абонента <………..> на получение СМС-сообщения от ООО " Мостелеком";
- Копии учредительных документов ООО " Мостелеком"со всеми изменениями и
дополнениями;
- Любые другие сведения, которые, по мнению ООО " Мостелеком", будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.
|
|
| |
|
|
|
Явка представителя ООО "Мостелеком" для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в деле обязательна.
Председатель Комиссии <……………..>
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 6-14 р
[format] =>
[safe_value] => № 6-14 р
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 79
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 79
[vid] => 3
[name] => Определения
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:
- предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
- привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
- взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.
Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").
Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"
Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.
[format] => full_html
[weight] => 8
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-04-21 13:47:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-04-21 13:47:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1398088127
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Саратовское УФАС России
)
