Р Е Ш Е Н И Е № 37-13/ов-т
о признании жалобы необоснованной
25 ноября 2013 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия), в составе:
1. ... - руководитель управления, председатель Комиссии;
2. … - заместитель руководителя управления, член Комиссии;
3. ... - начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;
4. ... - ведущий специалист-эксперт, член Комиссии,
в присутствии:
1. … - представителя ООО «Фарватер» (доверенность б/н от 25.11.2013);
2. … - представителя ГБУ СО "Управление пассажирских перевозок" (доверенность № 01-08/404 от 04.04.2013),
рассмотрев жалобу ООО "Фарватер" на действия государственного бюджетного учреждения Саратовской области "Управление пассажирских перевозок" (далее по тексту -организатор конкурса) при проведении конкурса на право заключения договоров о транспортном обслуживании населения Саратовской области водным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения в навигацию 2013 и 2014 годов (далее по тексту - Конкурс),
УСТАНОВИЛА:
15.11.2013 в Саратовское УФАС России подана жалоба ООО "Фарватер" на действия государственного бюджетного учреждения Саратовской области "Управление пассажирских перевозок".
Из жалобы заявителя следует, что ГБУ «Управление пассажирских перевозок» не обеспечило возможность ознакомления с измененной конкурсной документацией на право заключения договоров о транспортном обслуживании населения Саратовской области водным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения в навигацию 2013 и 2014 годов (далее по тексту – конкурсная документация) на официальном сайте www.saratovavto.ru.
Кроме того, по мнению заявителя, в размещенной конкурсной документации содержатся невыполнимые требования в части того, что конкурс был объявлен на право заключения договоров о транспортном обслуживании населения Саратовской области водным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения в навигацию 2013 и 2014 годов, при этом навигация 2013 года, по сообщению комитета транспорта, закрыта с 1 ноября 2013 года.
Представитель организатора конкурса не согласился с доводами заявителя, указав на то, что 15.11.2013 ГБУ «Управление пассажирских перевозок» было размещено информационное сообщение в «Саратовской областной газете» и на официальном сайте организатора конкурса www.saratovavto.ru.
Кроме того, 19.11.2013 ГБУ «Управление пассажирских перевозок» приняло решение об отмене проведения Конкурса в связи с окончанием навигации 2013 года, о чем было сообщено на официальном сайте организатора конкурса - www.saratovavto.ru, в Саратовской областной газете, а также на сайте комитета транспорта Саратовской области- www.transport.saratov.gov.ru.
Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.
06.11.2013 ГБУ «Управление пассажирских перевозок» был издан приказ № 01-03/69, в соответствии с которым были внесены изменения в конкурсную документацию.
15.11.2013 организатором конкурса было размещено сообщение в Саратовской областной газете (выпуск № 193) о внесении изменений в условия Конкурса.
Кроме того, 15.11.2013 на официальном сайте - www.saratovavto.ru было также размещено аналогичное сообщение, однако, исходя из представленных организатором конкурса документов, возможность входа на данный сайт по состоянию на 15.11.2013 отсутствовала по причине технического сбоя в сети Интернет.
19.11.2013 организатором конкурса было принято решение об отмене проведения Конкурса (приказ от 19.11.2013 № 01-03/70), в связи с чем на официальном сайте организатора конкурса - www.saratovavto.ru, в Саратовской областной газете (выпуск № 197), а также на сайте комитета транспорта Саратовской области - www.transport.saratov.gov.ru были размещены информационные сообщения об отмене проведения Конкурса.
Согласно п. 2.6 Конкурсной документацией организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса до 25 ноября 2013 года. Решение об отказе о проведении конкурса организатор конкурса публикует на официальном сайте и в официальном печатном издании «Саратовская областная газета в течении 2 дней с момента его принятия.
На рассмотрении жалобы представитель заявителя отметил, что отмена конкурса удовлетворяет интересы общества.
Таким образом, в связи с принятием решения организатором конкурса об отмене Конкурса, предмет спора отсутствует.
При таких обстоятельствах доводы заявителя, изложенные в жалобе, являются необоснованными.
Учитывая изложенное, на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Саратовского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО "Фарватер" на действия организатора торгов, ГБУ "Управление пассажирских перевозок" по проведению конкурса на право заключения договоров о транспортном обслуживании населения Саратовской области водным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения в навигацию 2013 и 2014 годов необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии …
Члены Комиссии: …
…
…
stdClass Object
(
[vid] => 11229
[uid] => 5
[title] => Р Е Ш Е Н И Е № 37-13/ов-т
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 11229
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1385626108
[changed] => 1385626108
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1385626108
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Р Е Ш Е Н И Е № 37-13/ов-т
о признании жалобы необоснованной
25 ноября 2013 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия), в составе:
1. ... - руководитель управления, председатель Комиссии;
2. … - заместитель руководителя управления, член Комиссии;
3. ... - начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;
4. ... - ведущий специалист-эксперт, член Комиссии,
в присутствии:
1. … - представителя ООО «Фарватер» (доверенность б/н от 25.11.2013);
2. … - представителя ГБУ СО "Управление пассажирских перевозок" (доверенность № 01-08/404 от 04.04.2013),
рассмотрев жалобу ООО "Фарватер" на действия государственного бюджетного учреждения Саратовской области "Управление пассажирских перевозок" (далее по тексту -организатор конкурса) при проведении конкурса на право заключения договоров о транспортном обслуживании населения Саратовской области водным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения в навигацию 2013 и 2014 годов (далее по тексту - Конкурс),
УСТАНОВИЛА:
15.11.2013 в Саратовское УФАС России подана жалоба ООО "Фарватер" на действия государственного бюджетного учреждения Саратовской области "Управление пассажирских перевозок".
Из жалобы заявителя следует, что ГБУ «Управление пассажирских перевозок» не обеспечило возможность ознакомления с измененной конкурсной документацией на право заключения договоров о транспортном обслуживании населения Саратовской области водным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения в навигацию 2013 и 2014 годов (далее по тексту – конкурсная документация) на официальном сайте www.saratovavto.ru.
Кроме того, по мнению заявителя, в размещенной конкурсной документации содержатся невыполнимые требования в части того, что конкурс был объявлен на право заключения договоров о транспортном обслуживании населения Саратовской области водным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения в навигацию 2013 и 2014 годов, при этом навигация 2013 года, по сообщению комитета транспорта, закрыта с 1 ноября 2013 года.
Представитель организатора конкурса не согласился с доводами заявителя, указав на то, что 15.11.2013 ГБУ «Управление пассажирских перевозок» было размещено информационное сообщение в «Саратовской областной газете» и на официальном сайте организатора конкурса www.saratovavto.ru.
Кроме того, 19.11.2013 ГБУ «Управление пассажирских перевозок» приняло решение об отмене проведения Конкурса в связи с окончанием навигации 2013 года, о чем было сообщено на официальном сайте организатора конкурса - www.saratovavto.ru, в Саратовской областной газете, а также на сайте комитета транспорта Саратовской области- www.transport.saratov.gov.ru.
Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.
06.11.2013 ГБУ «Управление пассажирских перевозок» был издан приказ № 01-03/69, в соответствии с которым были внесены изменения в конкурсную документацию.
15.11.2013 организатором конкурса было размещено сообщение в Саратовской областной газете (выпуск № 193) о внесении изменений в условия Конкурса.
Кроме того, 15.11.2013 на официальном сайте - www.saratovavto.ru было также размещено аналогичное сообщение, однако, исходя из представленных организатором конкурса документов, возможность входа на данный сайт по состоянию на 15.11.2013 отсутствовала по причине технического сбоя в сети Интернет.
19.11.2013 организатором конкурса было принято решение об отмене проведения Конкурса (приказ от 19.11.2013 № 01-03/70), в связи с чем на официальном сайте организатора конкурса - www.saratovavto.ru, в Саратовской областной газете (выпуск № 197), а также на сайте комитета транспорта Саратовской области - www.transport.saratov.gov.ru были размещены информационные сообщения об отмене проведения Конкурса.
Согласно п. 2.6 Конкурсной документацией организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса до 25 ноября 2013 года. Решение об отказе о проведении конкурса организатор конкурса публикует на официальном сайте и в официальном печатном издании «Саратовская областная газета в течении 2 дней с момента его принятия.
На рассмотрении жалобы представитель заявителя отметил, что отмена конкурса удовлетворяет интересы общества.
Таким образом, в связи с принятием решения организатором конкурса об отмене Конкурса, предмет спора отсутствует.
При таких обстоятельствах доводы заявителя, изложенные в жалобе, являются необоснованными.
Учитывая изложенное, на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Саратовского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО "Фарватер" на действия организатора торгов, ГБУ "Управление пассажирских перевозок" по проведению конкурса на право заключения договоров о транспортном обслуживании населения Саратовской области водным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения в навигацию 2013 и 2014 годов необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии …
Члены Комиссии: …
…
…
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Р Е Ш Е Н И Е № 37-13/ов-т
о признании жалобы необоснованной
25 ноября 2013 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия), в составе:
1. ... - руководитель управления, председатель Комиссии;
2. … - заместитель руководителя управления, член Комиссии;
3. ... - начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;
4. ... - ведущий специалист-эксперт, член Комиссии,
в присутствии:
1. … - представителя ООО «Фарватер» (доверенность б/н от 25.11.2013);
2. … - представителя ГБУ СО "Управление пассажирских перевозок" (доверенность № 01-08/404 от 04.04.2013),
рассмотрев жалобу ООО "Фарватер" на действия государственного бюджетного учреждения Саратовской области "Управление пассажирских перевозок" (далее по тексту -организатор конкурса) при проведении конкурса на право заключения договоров о транспортном обслуживании населения Саратовской области водным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения в навигацию 2013 и 2014 годов (далее по тексту - Конкурс),
УСТАНОВИЛА:
15.11.2013 в Саратовское УФАС России подана жалоба ООО "Фарватер" на действия государственного бюджетного учреждения Саратовской области "Управление пассажирских перевозок".
Из жалобы заявителя следует, что ГБУ «Управление пассажирских перевозок» не обеспечило возможность ознакомления с измененной конкурсной документацией на право заключения договоров о транспортном обслуживании населения Саратовской области водным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения в навигацию 2013 и 2014 годов (далее по тексту – конкурсная документация) на официальном сайте www.saratovavto.ru.
Кроме того, по мнению заявителя, в размещенной конкурсной документации содержатся невыполнимые требования в части того, что конкурс был объявлен на право заключения договоров о транспортном обслуживании населения Саратовской области водным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения в навигацию 2013 и 2014 годов, при этом навигация 2013 года, по сообщению комитета транспорта, закрыта с 1 ноября 2013 года.
Представитель организатора конкурса не согласился с доводами заявителя, указав на то, что 15.11.2013 ГБУ «Управление пассажирских перевозок» было размещено информационное сообщение в «Саратовской областной газете» и на официальном сайте организатора конкурса www.saratovavto.ru.
Кроме того, 19.11.2013 ГБУ «Управление пассажирских перевозок» приняло решение об отмене проведения Конкурса в связи с окончанием навигации 2013 года, о чем было сообщено на официальном сайте организатора конкурса - www.saratovavto.ru, в Саратовской областной газете, а также на сайте комитета транспорта Саратовской области- www.transport.saratov.gov.ru.
Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.
06.11.2013 ГБУ «Управление пассажирских перевозок» был издан приказ № 01-03/69, в соответствии с которым были внесены изменения в конкурсную документацию.
15.11.2013 организатором конкурса было размещено сообщение в Саратовской областной газете (выпуск № 193) о внесении изменений в условия Конкурса.
Кроме того, 15.11.2013 на официальном сайте - www.saratovavto.ru было также размещено аналогичное сообщение, однако, исходя из представленных организатором конкурса документов, возможность входа на данный сайт по состоянию на 15.11.2013 отсутствовала по причине технического сбоя в сети Интернет.
19.11.2013 организатором конкурса было принято решение об отмене проведения Конкурса (приказ от 19.11.2013 № 01-03/70), в связи с чем на официальном сайте организатора конкурса - www.saratovavto.ru, в Саратовской областной газете (выпуск № 197), а также на сайте комитета транспорта Саратовской области - www.transport.saratov.gov.ru были размещены информационные сообщения об отмене проведения Конкурса.
Согласно п. 2.6 Конкурсной документацией организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса до 25 ноября 2013 года. Решение об отказе о проведении конкурса организатор конкурса публикует на официальном сайте и в официальном печатном издании «Саратовская областная газета в течении 2 дней с момента его принятия.
На рассмотрении жалобы представитель заявителя отметил, что отмена конкурса удовлетворяет интересы общества.
Таким образом, в связи с принятием решения организатором конкурса об отмене Конкурса, предмет спора отсутствует.
При таких обстоятельствах доводы заявителя, изложенные в жалобе, являются необоснованными.
Учитывая изложенное, на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Саратовского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО "Фарватер" на действия организатора торгов, ГБУ "Управление пассажирских перевозок" по проведению конкурса на право заключения договоров о транспортном обслуживании населения Саратовской области водным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения в навигацию 2013 и 2014 годов необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии …
Члены Комиссии: …
…
…
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 37-13/ов-т
[format] =>
[safe_value] => № 37-13/ов-т
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.
Борьба с картелями
Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"
Журнал "Конкуренция и рынок"
Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 31
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 31
[vid] => 6
[name] => Контроль органов власти
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-11-28 08:05:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-11-25 14:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1385626108
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Саратовское УФАС России
)
