Решение и предписание по делу № 4-13р

stdClass Object ( [vid] => 11226 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу № 4-13р [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 11226 [type] => solution [language] => ru [created] => 1385621872 [changed] => 1385622066 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1385622066 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

 

30 октября 2013 года                                                              г. Саратов

 

Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:

<…> – <…>; <…> – <…>; <…>   – <…>,

рассмотрев дело № 4-13р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации по факту размещения ООО "БистроФинанс" рекламы следующего содержания:

"Розничная компания финансовой поддержки. Живые деньги, (8452)70-55-88, www.giviedengi.ru. Быстро, легко и удобно. Без залога и поручителей. Без скрытых комиссий и волокиты. Наличные деньги – сразу в руки. От 1000 рублей за 20 рублей в день. Перерасчет и пролонгации. Комфортные условия и внимательное отношение к клиентам"

и "Живые Деньги, Нужна финансовая поддержка? ЗАХОДИТЕ ВСЕГДА ПОДДЕРЖИМ! Сумма займа от 1000 рублей до 16000 рублей. Срок займа от 5 до 16 дней. Без залога. Без комиссии. Без поручителей. Процентная ставка по займу 2% за каждый день пользования денежными средствами (732% годовых). При погашении займа в указанный в договоре займа срок, на сумму займа начисляются проценты в размере 2 % в день за каждый день пользования чужими денежными средствами. За просрочку более 30 дней – штраф – 500 рублей. Займы предоставляются гражданам Российской Федерации в возрасте от 21 года до 70 лет, зарегистрированным на территории Саратовской области, имеющим постоянное место работы в г. Саратове или г. Энгельсе, а также пенсионерам. Для оформления нужен только паспорт. Исключение составляют следующие категории граждан: пенсионеры – дополнительный документ – пенсионное удостоверение и индивидуальные предприниматели – свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. ООО "БистроФинанс" (регистрационный номер в государственном реестре микрофинансовых организаций 2110564000795)",

содержащей признаки нарушения п.4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе",

 

УСТАНОВИЛА:

 

25.04.2013 в адрес Саратовского УФАС России поступило заявление (вх. № 1833 от 25.04.2013) Регионального отделения в Юго-Восточном регионе (РО ФСФР России в ЮВР) отдел по обеспечению деятельности на территории Саратовской области (далее также – Заявитель)  о размещении на фасаде здания по адресу: г. Саратов, ул. Чапаева, д. 69 у входа в кассовый офис  ООО "БистроФинанс" вышеупомянутой рекламы. Из заявления следует, что ООО "БистроФинанс" является микрофинансовой организацией (регистрационный номер в реестре МФО – 2110564000795) и осуществляет деятельность в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2010 № 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности".

Заявитель указывает, что из содержания Правил предоставления займов в ООО  "БистроФинанс" (далее – Правила), размещенных на сайте www.giviedengi.ru, следует, что данная  организация предоставляет займы в размере от 1000 рублей до 16000 рублей под  2 % за каждый день пользования денежными средствами (732 % годовых). Таким образом, при получении в заем 1000 рублей заемщик должен уплатить  займодавцу 20 рублей в день, но при сумме займа в 16000 рублей ежедневный процент за пользование денежными средствами составит 320 рублей. Однако, согласно рекламе, размещенной на фасаде здания по адресу: г. Саратов, ул. Чапаева, д. 69, ООО "БистроФинанс" предлагает в заем денежные средства в размере "от 1000 рублей за 20 рублей в день".

Таким образом, по мнению заявителя, указанная  реклама содержит недостоверную и вводящую в заблуждение информацию, что является нарушением требований п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".

Из письменного пояснения представителя ООО "БистроФинанс" <…> (вх. № 3040 от 12.07.2013) следует, что в данной рекламе, размещенной на фасаде здания по адресу: г. Саратов, ул. Чапаева, д. 69, ООО "БистроФинанс" указан минимальный размер займа (1000 рублей) и размер платы за пользование данной суммой займа в день (20 рублей), которые приводились как пример. То есть, предлог "от" во фразе "От 1000 рублей за 20 рублей в день" относится не к словосочетанию "одна тысяча рублей" (1000 рублей), а ко всей оставшейся части предложения, а именно к "1000 рублей за 20 рублей в день".

По мнению ООО "БистроФинанс", это не противоречит Правилам, так как согласно п. 16 данных Правил за пользование займом заемщик уплачивает Обществу проценты. Размер процентной ставки установлен договором займа и равен 2 % (два процента за каждый день пользования займом (732% годовых), а 2 % от 1000 рублей составляет 20 рублей.  Кроме того, при прочтении условий предоставления займа, размещенных в левой части баннера, другого варианта понимания спорной фразы не возникает.

Таким образом, по мнению ООО "БистроФинанс", данная реклама не содержит недостоверных и вводящих в заблуждение потенциальных заемщиков сведений, так как вся указанная информация соответствует Правилам предоставления займов, утвержденных директором ООО "БистроФинанс" от 20.08.2012, а условия выдачи займов содержатся в левой части баннера в полном объеме.

Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, Комиссия пришла к следующим выводам:

На фасаде здания по адресу: г. Саратов, ул. Чапаева, д. 69 у входа в кассовый офис  ООО "БистроФинанс" была размещена реклама ООО "БистроФинанс". Объектом рекламирования являлась финансовая услуга, оказываемая микрофинансовой организацией, а именно: предоставление займа гражданам.

Данная реклама представляла собой две части,  разделенные дверным проемом. На правой стороне от дверного проема располагалась реклама следующего содержания: "Розничная компания финансовой поддержки. Живые деньги, (8452)70-55-88, www.giviedengi.ru. Быстро, легко и удобно. Без залога и поручителей. Без скрытых комиссий и волокиты. Наличные деньги – сразу в руки. От 1000 за 20 рублей в день. Перерасчет и пролонгации. Комфортные условия и внимательное отношение к клиентам", а на левой стороне от дверного проема реклама следующего содержания: "Живые деньги. Нужна финансовая поддержка. Заходите. Всегда поддержим! Внизу мелким шрифтом указаны условия предоставления займа."

На левой стороне от дверного проема располагалась реклама следующего содержания:

"Живые Деньги, Нужна финансовая поддержка? ЗАХОДИТЕ ВСЕГДА ПОДДЕРЖИМ! Сумма займа от 1000 рублей до 16000 рублей. Срок займа от 5 до 16 дней. Без залога. Без комиссии. Без поручителей. Процентная ставка по займу 2 % за каждый день пользования денежными средствами (732% годовых). При погашении займа в указанный в договоре займа срок, на сумму займа начисляются проценты в размере 2 % в деньза каждый день пользования чужими денежными средствами. За просрочку более 30 дней – штраф – 500 рублей. Займы предоставляются гражданам Российской Федерации в возрасте от 21 года до 70 лет, зарегистрированным на территории Саратовской области, имеющим постоянное место работы в г. Саратове или г. Энгельсе, а также пенсионерам. Для оформления нужен только паспорт. Исключение составляют следующие категории граждан: пенсионеры – дополнительный документ – пенсионное удостоверение и индивидуальные предприниматели – свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. ООО "БистроФинанс" (регистрационный номер в государственном реестре микрофинансовых организаций 2110564000795)".

Данная реклама размещалась на основании договора б/н от 01.04.2012, заключенного между ООО "БистроФинанс", являющегося рекламодателем и ООО "Группа Компаний Максима", являющегося рекламопроизводителем, осуществившим производство и монтаж рекламных банеров.

Изучив рекламу ООО "БистроФинанс", Комиссия установила, что на правой стороне от дверного проема реклама содержит выполненную крупным шрифтом  информацию, в которой указано наиболее привлекательное для потребителя условие: "от 1000 рублей за 20 рублей в день", что не соответствует действительности, поскольку согласно  Правилам данная организация предоставляет займы в размере от 1000 рублей до 16000 рублей под  2 % за каждый день пользования денежными средствами (732 % годовых). Таким образом, при получении в заем 1000 рублей заемщик должен уплатить  займодавцу 20 рублей в день, но при сумме займа в 16000 рублей ежедневный процент за пользование денежными средствами составит 320 рублей.

Довод ООО "БистроФинанс"  о том, что предлог "от" во фразе "от 1000 рублей за 20 рублей в день" относится не к словосочетанию "1000 рублей", а ко всей оставшейся части предложения, а именно к "1000 рублей за 20 рублей в день", не может быть принят Комиссией во внимание, поскольку дословный анализ данной фразы позволяет сделать вывод о том, что сумма, которую платит заемщик  ООО "БистроФинанс" за каждый день пользования займом составляет 20 рублей, является фиксированной и не зависит от суммы займа.

При этом размещенная слева от дверного проема часть рекламы ООО "БистроФинанс" содержит информацию, выполненную мелким шрифтом и  соответствующую Правилам: "Сумма займа от 1000 рублей до 16000 рублей. Срок займа от 5 до 16 дней. Без залога. Без комиссии. Без поручителей. Процентная ставка по займу 2 % за каждый день пользования денежными средствами (732 % годовых)". Из данной части рекламы   следует,  что процентная ставка по займу зависит от суммы займа и составляет 2 % от этой суммы. Так, при сумме займа, равной 1000 рублей, процентная ставка составит 20 рублей, а  при сумме займа, равной 16000 рублей -  320 рублей.

Таким образом, сведения о величине процентной ставки по займу, размещенные в рекламе на левой стороне от дверного проема, противоречат сведениям о величине процентной ставки по займу, размещенным в рекламе на правой стороне от дверного проема, что фактически является предоставлением недостоверной информации о стоимости  рекламируемой услуги.  Данный факт приводит к искажению смысла рекламы, вводит в заблуждение потребителей рекламы, имеющих намерение воспользоваться рекламируемой услугой.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Таким образом, рассматриваемая реклама ООО "БистроФинанс" о предоставлении займов от 1000 рублей до 16000 рублей содержит нарушение п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных п. 4 ч. 3 ст. 5 данного закона несет рекламодатель.

Рекламодателем вышеупомянутой рекламы является ООО "БистроФинанс". Данный факт подтверждается договором б/н от 01.04.2012,  счетом № 54 от 01.04.2012, платежным поручением № 997 от 24.09.2012.

Таким образом, ООО "БистроФинанс", разместив на фасаде здания, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Чапаева,  д. 69 рекламу о предоставлении займов от 1000 рублей до 16000 рублей, допустило нарушение п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".

 

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, часть 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1) Признать ненадлежащей рекламу ООО "БистроФинанс" следующего содержания:

"Розничная компания финансовой поддержки. Живые деньги, (8452)70-55-88, www.giviedengi.ru. Быстро, легко и удобно. Без залога и поручителей. Без скрытых комиссий и волокиты. Наличные деньги – сразу в руки. От 1000 рублей за 20 рублей в день. Перерасчет и пролонгации. Комфортные условия и внимательное отношение к клиентам"

и "Живые Деньги, Нужна финансовая поддержка? ЗАХОДИТЕ ВСЕГДА ПОДДЕРЖИМ! Сумма займа от 1000 рублей до 16000 рублей. Срок займа от 5 до 16 дней. Без залога. Без комиссии. Без поручителей. Процентная ставка по займу 2% за каждый день пользования денежными средствами (732% годовых). При погашении займа в указанный в договоре займа срок, на сумму займа начисляются проценты в размере 2 % в день за каждый день пользования чужими денежными средствами. За просрочку более 30 дней – штраф – 500 рублей. Займы предоставляются гражданам Российской Федерации в возрасте от 21 года до 70 лет, зарегистрированным на территории Саратовской области, имеющим постоянное место работы в г. Саратове или г. Энгельсе, а также пенсионерам. Для оформления нужен только паспорт. Исключение составляют следующие категории граждан: пенсионеры – дополнительный документ – пенсионное удостоверение и индивидуальные предприниматели – свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. ООО "БистроФинанс" (регистрационный номер в государственном реестре микрофинансовых организаций 2110564000795)", поскольку в ней нарушены требования  п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".

2) Выдать ООО "БистроФинанс" предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3) Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Саратовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

 

Решение изготовлено в полном объеме 13.11.2013. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии                                <…>

 

 

Члены Комиссии:                                          <…>

                                                                    <…>

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНАДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

 

 

         30 октября 2013 года                                                   г. Саратов

 

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:

<…> – <…>; <…> – <…>; <…> – <…>.

на основании своего решения от 30.10.2013 по делу № 4-13р о признании ненадлежащей рекламы ООО "БистроФинанс" о размещении на фасаде здания по адресу: г. Саратов, ул. Чапаева, д. 69 рекламы следующего содержания:

 "Розничная компания финансовой поддержки. Живые деньги, (8452)70-55-88, www.giviedengi.ru. Быстро, легко и удобно. Без залога и поручителей. Без скрытых комиссий и волокиты. Наличные деньги – сразу в руки. От 1000 рублей за 20 рублей в день. Перерасчет и пролонгации. Комфортные условия и внимательное отношение к клиентам" и  "Живые Деньги, Нужна финансовая поддержка? ЗАХОДИТЕ (указатель), ВСЕГДА ПОДДЕРЖИМ! Сумма займа от 1000 рублей до 16000 рублей. Срок займа от 5 до 16 дней. Без залога. Без комиссии. Без поручителей. Процентная ставка по займу 2% за каждый день пользования денежными средствами (732% годовых). При непогашении займа в указанный в договоре займа срок, на сумму займа начисляются проценты в размере 2 % в день за каждый день пользования чужими денежными средствами. За просрочку более 30 дней – штраф – 500 рублей. Займы предоставляются гражданам Российской Федерации в возрасте от 21 года до 70 лет, зарегистрированным на территории Саратовской области, имеющим постоянное место работы в г. Саратове или г. Энгельсе, а также пенсионерам. Для оформления нужен только паспорт. Исключение составляют следующие категории граждан: пенсионеры – дополнительный документ – пенсионное удостоверение и индивидуальные предприниматели – свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. ООО "БистроФинанс" (регистрационный номер в государственном реестре микрофинансовых организаций 2110564000795) ",

и в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1, 3 ст. 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО "БистроФинанс" (410056, г. Саратов, ул. Астраханская, д. 88) в срок, не превышающий десяти дней со дня получения настоящего предписания, прекратить нарушение ст. п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2010 № 38-ФЗ "О рекламе", а именно: прекратить распространение рекламы следующего содержания:

"Розничная компания финансовой поддержки. Живые деньги, (8452)70-55-88, www.giviedengi.ru. Быстро, легко и удобно. Без залога и поручителей. Без скрытых комиссий и волокиты. Наличные деньги – сразу в руки. От 1000 рублей за 20 рублей в день. Перерасчет и пролонгации. Комфортные условия и внимательное отношение к клиентам".

2. ООО "БистроФинанс" (410056, г. Саратов, ул. Астраханская, д. 88) представить в Саратовское УФАС России письменные доказательства исполнения п.1 настоящего предписания до   15.11.2013.

В соответствии с ч. 2,4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                          <…>

 

Члены Комиссии:                                                     <…>

                                                                               <…>

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

 

30 октября 2013 года                                                              г. Саратов

 

Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:

<…> – <…>; <…> – <…>; <…>   – <…>,

рассмотрев дело № 4-13р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации по факту размещения ООО "БистроФинанс" рекламы следующего содержания:

"Розничная компания финансовой поддержки. Живые деньги, (8452)70-55-88, www.giviedengi.ru. Быстро, легко и удобно. Без залога и поручителей. Без скрытых комиссий и волокиты. Наличные деньги – сразу в руки. От 1000 рублей за 20 рублей в день. Перерасчет и пролонгации. Комфортные условия и внимательное отношение к клиентам"

и "Живые Деньги, Нужна финансовая поддержка? ЗАХОДИТЕ ВСЕГДА ПОДДЕРЖИМ! Сумма займа от 1000 рублей до 16000 рублей. Срок займа от 5 до 16 дней. Без залога. Без комиссии. Без поручителей. Процентная ставка по займу 2% за каждый день пользования денежными средствами (732% годовых). При погашении займа в указанный в договоре займа срок, на сумму займа начисляются проценты в размере 2 % в день за каждый день пользования чужими денежными средствами. За просрочку более 30 дней – штраф – 500 рублей. Займы предоставляются гражданам Российской Федерации в возрасте от 21 года до 70 лет, зарегистрированным на территории Саратовской области, имеющим постоянное место работы в г. Саратове или г. Энгельсе, а также пенсионерам. Для оформления нужен только паспорт. Исключение составляют следующие категории граждан: пенсионеры – дополнительный документ – пенсионное удостоверение и индивидуальные предприниматели – свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. ООО "БистроФинанс" (регистрационный номер в государственном реестре микрофинансовых организаций 2110564000795)",

содержащей признаки нарушения п.4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе",

 

УСТАНОВИЛА:

 

25.04.2013 в адрес Саратовского УФАС России поступило заявление (вх. № 1833 от 25.04.2013) Регионального отделения в Юго-Восточном регионе (РО ФСФР России в ЮВР) отдел по обеспечению деятельности на территории Саратовской области (далее также – Заявитель)  о размещении на фасаде здания по адресу: г. Саратов, ул. Чапаева, д. 69 у входа в кассовый офис  ООО "БистроФинанс" вышеупомянутой рекламы. Из заявления следует, что ООО "БистроФинанс" является микрофинансовой организацией (регистрационный номер в реестре МФО – 2110564000795) и осуществляет деятельность в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2010 № 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности".

Заявитель указывает, что из содержания Правил предоставления займов в ООО  "БистроФинанс" (далее – Правила), размещенных на сайте www.giviedengi.ru, следует, что данная  организация предоставляет займы в размере от 1000 рублей до 16000 рублей под  2 % за каждый день пользования денежными средствами (732 % годовых). Таким образом, при получении в заем 1000 рублей заемщик должен уплатить  займодавцу 20 рублей в день, но при сумме займа в 16000 рублей ежедневный процент за пользование денежными средствами составит 320 рублей. Однако, согласно рекламе, размещенной на фасаде здания по адресу: г. Саратов, ул. Чапаева, д. 69, ООО "БистроФинанс" предлагает в заем денежные средства в размере "от 1000 рублей за 20 рублей в день".

Таким образом, по мнению заявителя, указанная  реклама содержит недостоверную и вводящую в заблуждение информацию, что является нарушением требований п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".

Из письменного пояснения представителя ООО "БистроФинанс" <…> (вх. № 3040 от 12.07.2013) следует, что в данной рекламе, размещенной на фасаде здания по адресу: г. Саратов, ул. Чапаева, д. 69, ООО "БистроФинанс" указан минимальный размер займа (1000 рублей) и размер платы за пользование данной суммой займа в день (20 рублей), которые приводились как пример. То есть, предлог "от" во фразе "От 1000 рублей за 20 рублей в день" относится не к словосочетанию "одна тысяча рублей" (1000 рублей), а ко всей оставшейся части предложения, а именно к "1000 рублей за 20 рублей в день".

По мнению ООО "БистроФинанс", это не противоречит Правилам, так как согласно п. 16 данных Правил за пользование займом заемщик уплачивает Обществу проценты. Размер процентной ставки установлен договором займа и равен 2 % (два процента за каждый день пользования займом (732% годовых), а 2 % от 1000 рублей составляет 20 рублей.  Кроме того, при прочтении условий предоставления займа, размещенных в левой части баннера, другого варианта понимания спорной фразы не возникает.

Таким образом, по мнению ООО "БистроФинанс", данная реклама не содержит недостоверных и вводящих в заблуждение потенциальных заемщиков сведений, так как вся указанная информация соответствует Правилам предоставления займов, утвержденных директором ООО "БистроФинанс" от 20.08.2012, а условия выдачи займов содержатся в левой части баннера в полном объеме.

Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, Комиссия пришла к следующим выводам:

На фасаде здания по адресу: г. Саратов, ул. Чапаева, д. 69 у входа в кассовый офис  ООО "БистроФинанс" была размещена реклама ООО "БистроФинанс". Объектом рекламирования являлась финансовая услуга, оказываемая микрофинансовой организацией, а именно: предоставление займа гражданам.

Данная реклама представляла собой две части,  разделенные дверным проемом. На правой стороне от дверного проема располагалась реклама следующего содержания: "Розничная компания финансовой поддержки. Живые деньги, (8452)70-55-88, www.giviedengi.ru. Быстро, легко и удобно. Без залога и поручителей. Без скрытых комиссий и волокиты. Наличные деньги – сразу в руки. От 1000 за 20 рублей в день. Перерасчет и пролонгации. Комфортные условия и внимательное отношение к клиентам", а на левой стороне от дверного проема реклама следующего содержания: "Живые деньги. Нужна финансовая поддержка. Заходите. Всегда поддержим! Внизу мелким шрифтом указаны условия предоставления займа."

На левой стороне от дверного проема располагалась реклама следующего содержания:

"Живые Деньги, Нужна финансовая поддержка? ЗАХОДИТЕ ВСЕГДА ПОДДЕРЖИМ! Сумма займа от 1000 рублей до 16000 рублей. Срок займа от 5 до 16 дней. Без залога. Без комиссии. Без поручителей. Процентная ставка по займу 2 % за каждый день пользования денежными средствами (732% годовых). При погашении займа в указанный в договоре займа срок, на сумму займа начисляются проценты в размере 2 % в деньза каждый день пользования чужими денежными средствами. За просрочку более 30 дней – штраф – 500 рублей. Займы предоставляются гражданам Российской Федерации в возрасте от 21 года до 70 лет, зарегистрированным на территории Саратовской области, имеющим постоянное место работы в г. Саратове или г. Энгельсе, а также пенсионерам. Для оформления нужен только паспорт. Исключение составляют следующие категории граждан: пенсионеры – дополнительный документ – пенсионное удостоверение и индивидуальные предприниматели – свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. ООО "БистроФинанс" (регистрационный номер в государственном реестре микрофинансовых организаций 2110564000795)".

Данная реклама размещалась на основании договора б/н от 01.04.2012, заключенного между ООО "БистроФинанс", являющегося рекламодателем и ООО "Группа Компаний Максима", являющегося рекламопроизводителем, осуществившим производство и монтаж рекламных банеров.

Изучив рекламу ООО "БистроФинанс", Комиссия установила, что на правой стороне от дверного проема реклама содержит выполненную крупным шрифтом  информацию, в которой указано наиболее привлекательное для потребителя условие: "от 1000 рублей за 20 рублей в день", что не соответствует действительности, поскольку согласно  Правилам данная организация предоставляет займы в размере от 1000 рублей до 16000 рублей под  2 % за каждый день пользования денежными средствами (732 % годовых). Таким образом, при получении в заем 1000 рублей заемщик должен уплатить  займодавцу 20 рублей в день, но при сумме займа в 16000 рублей ежедневный процент за пользование денежными средствами составит 320 рублей.

Довод ООО "БистроФинанс"  о том, что предлог "от" во фразе "от 1000 рублей за 20 рублей в день" относится не к словосочетанию "1000 рублей", а ко всей оставшейся части предложения, а именно к "1000 рублей за 20 рублей в день", не может быть принят Комиссией во внимание, поскольку дословный анализ данной фразы позволяет сделать вывод о том, что сумма, которую платит заемщик  ООО "БистроФинанс" за каждый день пользования займом составляет 20 рублей, является фиксированной и не зависит от суммы займа.

При этом размещенная слева от дверного проема часть рекламы ООО "БистроФинанс" содержит информацию, выполненную мелким шрифтом и  соответствующую Правилам: "Сумма займа от 1000 рублей до 16000 рублей. Срок займа от 5 до 16 дней. Без залога. Без комиссии. Без поручителей. Процентная ставка по займу 2 % за каждый день пользования денежными средствами (732 % годовых)". Из данной части рекламы   следует,  что процентная ставка по займу зависит от суммы займа и составляет 2 % от этой суммы. Так, при сумме займа, равной 1000 рублей, процентная ставка составит 20 рублей, а  при сумме займа, равной 16000 рублей -  320 рублей.

Таким образом, сведения о величине процентной ставки по займу, размещенные в рекламе на левой стороне от дверного проема, противоречат сведениям о величине процентной ставки по займу, размещенным в рекламе на правой стороне от дверного проема, что фактически является предоставлением недостоверной информации о стоимости  рекламируемой услуги.  Данный факт приводит к искажению смысла рекламы, вводит в заблуждение потребителей рекламы, имеющих намерение воспользоваться рекламируемой услугой.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Таким образом, рассматриваемая реклама ООО "БистроФинанс" о предоставлении займов от 1000 рублей до 16000 рублей содержит нарушение п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных п. 4 ч. 3 ст. 5 данного закона несет рекламодатель.

Рекламодателем вышеупомянутой рекламы является ООО "БистроФинанс". Данный факт подтверждается договором б/н от 01.04.2012,  счетом № 54 от 01.04.2012, платежным поручением № 997 от 24.09.2012.

Таким образом, ООО "БистроФинанс", разместив на фасаде здания, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Чапаева,  д. 69 рекламу о предоставлении займов от 1000 рублей до 16000 рублей, допустило нарушение п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".

 

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, часть 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1) Признать ненадлежащей рекламу ООО "БистроФинанс" следующего содержания:

"Розничная компания финансовой поддержки. Живые деньги, (8452)70-55-88, www.giviedengi.ru. Быстро, легко и удобно. Без залога и поручителей. Без скрытых комиссий и волокиты. Наличные деньги – сразу в руки. От 1000 рублей за 20 рублей в день. Перерасчет и пролонгации. Комфортные условия и внимательное отношение к клиентам"

и "Живые Деньги, Нужна финансовая поддержка? ЗАХОДИТЕ ВСЕГДА ПОДДЕРЖИМ! Сумма займа от 1000 рублей до 16000 рублей. Срок займа от 5 до 16 дней. Без залога. Без комиссии. Без поручителей. Процентная ставка по займу 2% за каждый день пользования денежными средствами (732% годовых). При погашении займа в указанный в договоре займа срок, на сумму займа начисляются проценты в размере 2 % в день за каждый день пользования чужими денежными средствами. За просрочку более 30 дней – штраф – 500 рублей. Займы предоставляются гражданам Российской Федерации в возрасте от 21 года до 70 лет, зарегистрированным на территории Саратовской области, имеющим постоянное место работы в г. Саратове или г. Энгельсе, а также пенсионерам. Для оформления нужен только паспорт. Исключение составляют следующие категории граждан: пенсионеры – дополнительный документ – пенсионное удостоверение и индивидуальные предприниматели – свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. ООО "БистроФинанс" (регистрационный номер в государственном реестре микрофинансовых организаций 2110564000795)", поскольку в ней нарушены требования  п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".

2) Выдать ООО "БистроФинанс" предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3) Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Саратовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

 

Решение изготовлено в полном объеме 13.11.2013. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии                                <…>

 

 

Члены Комиссии:                                          <…>

                                                                    <…>

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНАДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

 

 

         30 октября 2013 года                                                   г. Саратов

 

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:

<…> – <…>; <…> – <…>; <…> – <…>.

на основании своего решения от 30.10.2013 по делу № 4-13р о признании ненадлежащей рекламы ООО "БистроФинанс" о размещении на фасаде здания по адресу: г. Саратов, ул. Чапаева, д. 69 рекламы следующего содержания:

 "Розничная компания финансовой поддержки. Живые деньги, (8452)70-55-88, www.giviedengi.ru. Быстро, легко и удобно. Без залога и поручителей. Без скрытых комиссий и волокиты. Наличные деньги – сразу в руки. От 1000 рублей за 20 рублей в день. Перерасчет и пролонгации. Комфортные условия и внимательное отношение к клиентам" и  "Живые Деньги, Нужна финансовая поддержка? ЗАХОДИТЕ (указатель), ВСЕГДА ПОДДЕРЖИМ! Сумма займа от 1000 рублей до 16000 рублей. Срок займа от 5 до 16 дней. Без залога. Без комиссии. Без поручителей. Процентная ставка по займу 2% за каждый день пользования денежными средствами (732% годовых). При непогашении займа в указанный в договоре займа срок, на сумму займа начисляются проценты в размере 2 % в день за каждый день пользования чужими денежными средствами. За просрочку более 30 дней – штраф – 500 рублей. Займы предоставляются гражданам Российской Федерации в возрасте от 21 года до 70 лет, зарегистрированным на территории Саратовской области, имеющим постоянное место работы в г. Саратове или г. Энгельсе, а также пенсионерам. Для оформления нужен только паспорт. Исключение составляют следующие категории граждан: пенсионеры – дополнительный документ – пенсионное удостоверение и индивидуальные предприниматели – свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. ООО "БистроФинанс" (регистрационный номер в государственном реестре микрофинансовых организаций 2110564000795) ",

и в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1, 3 ст. 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО "БистроФинанс" (410056, г. Саратов, ул. Астраханская, д. 88) в срок, не превышающий десяти дней со дня получения настоящего предписания, прекратить нарушение ст. п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2010 № 38-ФЗ "О рекламе", а именно: прекратить распространение рекламы следующего содержания:

"Розничная компания финансовой поддержки. Живые деньги, (8452)70-55-88, www.giviedengi.ru. Быстро, легко и удобно. Без залога и поручителей. Без скрытых комиссий и волокиты. Наличные деньги – сразу в руки. От 1000 рублей за 20 рублей в день. Перерасчет и пролонгации. Комфортные условия и внимательное отношение к клиентам".

2. ООО "БистроФинанс" (410056, г. Саратов, ул. Астраханская, д. 88) представить в Саратовское УФАС России письменные доказательства исполнения п.1 настоящего предписания до   15.11.2013.

В соответствии с ч. 2,4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                          <…>

 

Члены Комиссии:                                                     <…>

                                                                               <…>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 4-13р [format] => [safe_value] => № 4-13р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

• предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,

• привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;

• взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-28 06:52:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-30 14:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1385621872 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Саратовское УФАС России )