РЕШЕНИЕ№ 1-13/03-ж,ПРЕДПИСАНИЕ № 1-13/03-ж

stdClass Object ( [vid] => 10879 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ№ 1-13/03-ж,ПРЕДПИСАНИЕ № 1-13/03-ж [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10879 [type] => solution [language] => ru [created] => 1379603536 [changed] => 1379603536 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1379603536 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ№ 1-13/03-ж

о признании жалобы участника торгов обоснованной

 

16 сентября 2013 года                                                                                                        г. Саратов

 

Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ  "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:

 

1.	….	- и.о. руководителя управления, председатель Комиссии;
2.	….	-  начальник отдела контроля рекламы и финансовых рынков, член Комиссии;
3.   4.	….   …...	- старший государственный инспектор отдела рекламы и финансовых рынков, член Комиссии; - старший государственный инспектор отдела рекламы и финансовых рынков, член Комиссии,
в присутствии представителя Муниципального автономного учреждения "Общественный центр" …. (доверенность № 3 от 12.09.2013),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области поступила жалоба (исх. б/н от 23.08.2013) ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" (далее - Заявитель) на действия организатора Открытого аукциона № 8 на заключение договора на  установку и эксплуатацию рекламной конструкции - Муниципального автономного учреждения "Общественный центр" (далее - Жалоба).

Как следует из Жалобы, Заявитель подал заявку на участие в Открытом аукционе № 8 на заключение договора на  установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также – Открытый аукцион) по лотам № 1,2,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15 согласно п. 5.3 Временного положения о проведении открытого аукциона на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (утв. Постановлением Главы Администрации Энгельсского муниципального района от 13.02.2009 № 667) (далее также – Временное положение).

16.08.2013 на официальном сайте www.engels-city.ru, указанном в п. 7.7 Временного положения, был опубликован протокол № 8 рассмотрения заявок на участие в Открытом аукционе, согласно которому ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" не было допущено к участию в Открытом аукционе ни по одному из лотов.

Заявитель считает незаконным решение организатора аукциона об отказе в допуске Заявителя к участию в Открытом аукционе по лотам № 1,2,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15, поскольку заявки ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по указанным лотам были оформлены в соответствии с требованиями п. 5.2 и п. 5.3 Временного положения.

Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам:

Открытый аукцион № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции проводился в соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее также – Федеральный закон "О рекламе").

Порядок проведения Открытого аукциона установлен Временным положением о  проведении открытого аукциона на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (утв. Постановлением Главы Администрации Энгельсского муниципального района от 13.02.2009 № 667).

Федеральным законом № 98-ФЗ от 07.05.2013 были внесены изменения в Федеральный закон "О рекламе", в том числе в ст. 19 настоящего Федерального закона, которые вступили в силу 14.05.2013.

В соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" (в редакции Федерального закона № 98-ФЗ от 07.05.2013) установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

Таким образом, Федеральным законом "О рекламе" установлена обязанность субъектов Российской Федерации по определению предельных сроков, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы. При этом данным законом определено, что предельные сроки, на которые могут быть заключены такие договоры, не могут составлять менее пяти и более десяти лет.

Как следует из письма Заместителя Председателя Правительства Саратовской области Соловьева А.А. (исх. № 3-12-10/1737 от 12.08.2013) Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области подготовлен проект распоряжения Правительства области "Об установлении предельного срока, на который могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, и о порядке согласования схем размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществ, находящихся в собственности Саратовской области или муниципальной собственности, и вносимых в них изменений", который на момент подготовки указанного письма проходил согласование в Правительстве Саратовской области.

Таким образом, на момент проведения Открытого аукциона нормативный акт Субъекта Российской Федерации, определяющий предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, принят не был.

Учитывая изложенное, проведя Открытый аукцион, Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр"  нарушило ч. 5 ст. 19 Федерального закона "О рекламе".

Позиция Комиссии Саратовского УФАС России соответствует  письму ФАС России от 04.06.2013 № АК/21792/13 где сказано, что в отсутствие нормативного акта субъекта Российской Федерации, определяющего предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, органы местного самоуправления не имеют возможности проводить торги на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и заключать такие договоры.

 

В соответствии с ч. 5.1 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований.

В нарушение ч. 5.1 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" форма проведения торгов (открытый аукцион) на предмет заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции была установлена Постановлением Главы Администрации Энгельсского муниципального района от 13.02.2009 № 667, который не является представительным органом муниципального образования.

 

Частью 5.6 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" установлено, что аукцион или конкурс на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в государственной или муниципальной собственности и на котором на основании договора между соответственно органом государственной власти, органом местного самоуправления и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

На рассмотрение Комиссии 12.09.2013 Муниципальным автономным учреждением "Общественный центр" были представлены копии договоров, заключенных по результатам Открытого аукциона, с датой заключения, не наступившей на момент заседания Комиссии:

1.      Договор № 1092/498 от 15.09.2013 с ООО "Промтехснаб" (лот № 14);

2.      Договор № 3229/504 от 15.09.2013 с ООО "Фортис"  (лот № 1);

3.      Договор № 3463/503 от 17.09.2013 с ООО "Интерпраиз" (лот № 12);

4.      Договор № 1742/505 от 24.09.2013 с ООО "Диалог" (лот № 4);

5.      Договор № 2288/517 от 18.09.2013 с ООО "Технология" (лот № 7).

На заседании Комиссии представитель Муниципального автономного учреждения "Общественный центр" пояснил, что у договоров, заключенных ранее с указанными выше организациями, на момент подведения итогов Открытого аукциона не закончился срок действия, и вследствие того, что данные организации были признаны победителями Открытого аукциона, договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций были с ними перезаключены теми датами, которыми были заключены предыдущие договоры.

Учитывая изложенное, указанные выше договоры нельзя считать заключенными.

Таким образом, при проведении Открытого аукциона была нарушена ч. 5.6 ст. 19 Федерального закона "О рекламе".

На рассмотрение Комиссии также были представлены копии следующих договоров, заключенных по результатам проведения Открытого аукциона:

1.      Договор № 242/508 от 01.09.2013 с ИП Приваловым Е.А. (лот № 5);

2.      Договор № 2176/507 от 01.09.2013 с ИП Приваловым Е.А. (лот № 6);

3.      Договор № 1026/497 от 01.09.2013 с ИП Антоновым В.В. (лот № 15);

4.      Договор № 1878/506 от 01.09.2013 с ООО "Диалог" (лот № 2);

5.      Договор № 3202/509 от 01.09.2013 с ООО "Рекламное агентство "Палитра" (лот № 10);

6.      Договор № 2715/501 от 01.09.2013 с ООО "Гэллэри Сервис" (лот № 8);

7.      Договор № 2797/500 от 01.09.2013 с ООО "Гэллэри Сервис" (лот № 9);

8.      Договор № 2228/502 от 01.09.2013 с ООО "Гэллэри Сервис" (лот № 11);

На заседании Комиссии представитель Муниципального автономного учреждения "Общественный центр" пояснил, что по двум лотам (№ 3 и № 13) на момент рассмотрения жалобы договоры не заключены.

Согласно п. 1.1 перечисленных выше договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, представленных на рассмотрение Комиссии, в соответствии с условиями настоящих договоров Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" предоставляет лицу, с которым заключен договор, за плату возможность установки и эксплуатации рекламной конструкции потеем размещения ее по соответствующему адресу, принадлежащей Муниципальному автономному учреждению "Общественный центр" на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 2 ст. 651 ГКРФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Таким образом, к перечисленным выше договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подлежит применению по аналогии положения законодательства о договоре аренды, и они подлежат государственной регистрации.

Данная позиция Саратовского УФАС России подтверждается Постановление Пленума ВАС РФ № 64 от 23.07.2009.

В соответствии с ч. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Учитывая изложенное, перечисленные выше договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций считаются не заключенными, поскольку на момент рассмотрения жалобы они не были зарегистрированы надлежащим образом.

 

Пунктом 5.2 Временного положения о проведении открытого аукциона на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (утв. Постановлением Главы администрации Энгельсского муниципального района от 13.02.2009 № 667) установлено, что заявка на участие в аукционе должна содержать:

5.2.1. Сведения о претенденте:

Для юридического лица: наименование (полное и сокращенное), организационно-правовая форма, адрес места нахождения, дата его государственной регистрации, основной регистрационный номер;

Для физического лица: фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование и реквизиты (серия, номер, кем и когда выдан) документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного или преимущественного проживания;

Для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес постоянного или преимущественного проживания, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственных реестр индивидуальных предпринимателей.

5.2.2.      Номер телефона претендента, адрес электронной почты (при наличии).

5.2.3.      Информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы претенденту и аффилированным лицам на территории Энгельсского муниципального района.

Пунктом 5.3. Временного положения установлено, что к заявке должны быть приложены:

5.3.1. Документ, подтверждающий полномочия претендента (его представителя):

Для юридического лица: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц на дату не ранее чем за шесть месяцев до даты опубликования размещения извещения о проведении аукциона или ее нотариально удостоверенная копия, для представителя юридического лица, кроме того, - копия документа, удостоверяющая личность, и документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица, или нотариально удостоверенная копия этого документа;

Для физического лица: копия документа, удостоверяющего личность, для представителя физического лица, кроме того, - нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, если иное не установлено федеральным законом;

Для индивидуального предпринимателя: выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копия документа, удостоверяющего личность, для представителя индивидуального предпринимателя, кроме того, - нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия.

5.3.2.      Проект рекламной конструкции.

Согласно п. 5.5. Временного положения требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Пунктом 6.1. Временного положения установлено, что организатор аукциона рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения.

Согласно п. 6.4 Временного положения основаниями для отказа претенденту в допуске к участию в аукционе являются:

6.4.1. Несоответствие заявки п. 5.2 настоящего Положения.

6.4.2. Непредставление документов, предусмотренных п. 5.3. настоящего Положения, либо наличие в таких документах недостоверных сведений о претенденте.

6.4.3. Несоответствие претендента требованиям подпункта 5.2. пункта 5 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".

6.4.4. Несоответствие рекламной конструкции требованиям статьи 19 Федерального закона "О рекламе".

Пунктом 6.5. Временного положения установлено, что отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным п. 6.4. настоящего Положения, не допускается.

Установлено, что 15.08.2013 ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" подало заявку на участие в Открытом аукционе по лотам №№ 1,2,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15. Указанной заявке присвоен порядковый № 247.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 1 являлось: продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (двухстороннего билборда 3,0 х 6,0 м)  на  земельном участке по адресу: г. Энгельс, Саратовской области, ул. Лесозаводская. Кадастровый номер 64:50:010303:142.

Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 1 в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 1 представлены фотографии мест размещения рекламных конструкций, не выставляемых на данном аукционе. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 1.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 2 являлось: продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (двухстороннего билборда 3,0 х 6,0 м ) на земельном участке по адресу: г.Энгельс, Саратовской области, ул.Тельмана – ул.Строительная. Кадастровый номер 64:50:021403:139.

Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 2 в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 2 представлены фотографии мест размещения рекламных конструкций, не выставляемых на данном аукционе. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 2.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 4 являлось: продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (двухстороннего билборда 3,0 х 6,0 м)  на  земельном участке по адресу: г.Энгельс, Саратовской области, пр-т Строителей – ул.Полтавская. Кадастровый номер 64:50:020604:90.

Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 4  в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 4 в заявке размещены фотографии совсем других улиц г. Энгельса, вместо указанных в проектах. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 4.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 5 являлось: продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (двухстороннего билборда 3,0 х 6,0 м)  на  земельном участке по адресу: г.Энгельс, Саратовской области, ул.Тельмана, д.13. Кадастровый номер 64:50:010505:317.

Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 5  в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 5 в заявке размещены фотографии совсем других улиц г. Энгельса, вместо указанных в проектах. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 5.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 6 являлось: продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (двухстороннего билборда 3,0 х 6,0 м)  на  земельном участке по адресу: г. Энгельс, Саратовской области, ул. Нестерова. Кадастровый номер 64:50:020821:65.

Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 6  в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 6 в заявке размещены фотографии совсем других улиц г. Энгельса, вместо указанных в проектах. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 6.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 7 являлось: продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (двухстороннего билборда 3,0 х 6,0 м)  на  земельном участке по адресу: г.Энгельс, Саратовской области, ул.Студенческая.Кадастровый номер 64:50:020947:79

Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 7  в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 7 в заявке размещены фотографии совсем других улиц г. Энгельса, вместо указанных в проектах. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 7.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 8 являлось: продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (двухстороннего билборда 3,0 х 6,0 м)  на  земельном участке по адресу: г.Энгельс, Саратовской области, ул.Саратовская, район д.37.Кадастровый номер 64:50:010401:105

Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 8  в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 8 в заявке размещены фотографии совсем других улиц г. Энгельса, вместо указанных в проектах. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 8.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 9 являлось: продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (двухстороннего билборда 3,0 х 6,0 м)  на  земельном участке по адресу: г.Энгельс, Саратовской области, ул.М.Расковой.

Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 9  в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 9 в заявке размещены фотографии совсем других улиц г. Энгельса, вместо указанных в проектах. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 9.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 10 являлось:  продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (двухстороннего билборда 3,0 х 6,0 м)  на  земельном участке по адресу: г.Энгельс, Саратовской области, ул.Полиграфическая. Кадастровый номер 64:50:020818:80

Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 10  в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 10 в заявке размещены фотографии совсем других улиц г. Энгельса, вместо указанных в проектах. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 10.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 11 являлось:   продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (двухстороннего билборда 3,0 х 6,0 м)  на  земельном участке по адресу: г.Энгельс, Саратовской области, ул.Вокзальная, район дома 64. Кадастровый номер 64:50:010406:336.

Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 11  в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 11 в заявке размещены фотографии совсем других улиц г. Энгельса, вместо указанных в проектах. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 11.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 12 являлось:    продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (двухстороннего билборда 3,0 х 6,0 м)  на  земельном участке по адресу: г.Энгельс, Саратовской области, проспект Строителей, район д.6. Кадастровый номер 64:50:020605:144.

Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 12  в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 12 в заявке размещены фотографии совсем других улиц г. Энгельса, вместо указанных в проектах. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 12.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 13 являлось:    продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (двухстороннего билборда 3,0 х 6,0 м)  на  земельном участке по адресу: г.Энгельс, Саратовской области, ул.Вокзальная. Кадастровый номер 64:50:010403:83.

 Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 13  в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 13 в заявке размещены фотографии совсем других улиц г. Энгельса, вместо указанных в проектах. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 13.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 14 являлось: продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (одностороннего билборда 3,0 х 6,0 м)  на  земельном участке по адресу: г.Энгельс, Саратовской области, ул.Полиграфическая – ул.Трамплинная. Кадастровый номер 64:50:010747:37.

Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 14  в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 14 в заявке размещены фотографии совсем других улиц г. Энгельса, вместо указанных в проектах. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 14.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 15 являлось: продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (одностороннего билборда 3,0 х 6,0 м)  на  земельном участке по адресу: г.Энгельс, Саратовской области, ул.Тельмана. Кадастровый номер 64:50:020621:46.

Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 15 в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 15 представлены фотографии мест размещения рекламных конструкций, не выставляемых на данном аукционе. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 15.

В соответствии с п. 20 ст. 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.          

Учитывая выше изложенное и на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ  "О защите конкуренции", Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че"  (428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары,  пр-т Яковлева, д. 3, офис 614) на действия организатора аукциона Муниципального автономного учреждения  "Общественный центр" (413100, Саратовская область, г. Энгельс, пл. Свободы, д.18) при проведении Открытого аукциона  № 8 по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, обоснованной.

2. Выдать организатору аукциона - Муниципальному автономному учреждению  "Общественный центр" предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации, порядка проведения торгов, а именно:

2.1. В срок до 27.09.2013 аннулировать Открытый аукцион № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

 

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии:	………
Члены Комиссии:	……..
	……..     …………

ПРЕДПИСАНИЕ № 1-13/03-ж

о совершении действий направленных на устранение нарушений порядка организации, проведения торгов

 

16 сентября 2013 года                                                                                                                  г. Саратов

 

Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ  "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:

 

1.	……..	-  и.о.руководителя управления, председатель Комиссии;
2.	………	- начальник отдела контроля рекламы финансовых рынков, член Комиссии;
3.   4.	…………   …………	- старший государственный инспектор отдела контроля рекламы финансовых рынков, член Комиссии; - старший государственный инспектор отдела контроля рекламы финансовых рынков, член Комиссии

на основании своего решения от 16.09.2013 № 01-13/03-ж, принятого по результатам рассмотрения жалобы ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" (428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр-т Яковлева, д. 3, офис 614) на действия организатора аукциона Муниципального автономного учреждения "Общественный центр" при проведении открытого аукциона № 8 по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1, ч. 3.1 ст. 23  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции",

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

Организатору аукциона - Муниципальному автономному учреждения "Общественный центр" совершить действия, направленные на устранение нарушений порядка организации, порядка проведения торгов, а именно:

1. В срок до 27.09.2013 аннулировать открытый аукцион № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

2. Об исполнении предписания сообщать в Саратовское УФАС России в срок до 04.10.2013, представив документы, подтверждающие его исполнение.

 

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:	…….
	…….
	………….   ………..

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ№ 1-13/03-ж

о признании жалобы участника торгов обоснованной

 

16 сентября 2013 года                                                                                                        г. Саратов

 

Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ  "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:

 

1.	….	- и.о. руководителя управления, председатель Комиссии;
2.	….	-  начальник отдела контроля рекламы и финансовых рынков, член Комиссии;
3.   4.	….   …...	- старший государственный инспектор отдела рекламы и финансовых рынков, член Комиссии; - старший государственный инспектор отдела рекламы и финансовых рынков, член Комиссии,
в присутствии представителя Муниципального автономного учреждения "Общественный центр" …. (доверенность № 3 от 12.09.2013),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области поступила жалоба (исх. б/н от 23.08.2013) ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" (далее - Заявитель) на действия организатора Открытого аукциона № 8 на заключение договора на  установку и эксплуатацию рекламной конструкции - Муниципального автономного учреждения "Общественный центр" (далее - Жалоба).

Как следует из Жалобы, Заявитель подал заявку на участие в Открытом аукционе № 8 на заключение договора на  установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также – Открытый аукцион) по лотам № 1,2,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15 согласно п. 5.3 Временного положения о проведении открытого аукциона на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (утв. Постановлением Главы Администрации Энгельсского муниципального района от 13.02.2009 № 667) (далее также – Временное положение).

16.08.2013 на официальном сайте www.engels-city.ru, указанном в п. 7.7 Временного положения, был опубликован протокол № 8 рассмотрения заявок на участие в Открытом аукционе, согласно которому ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" не было допущено к участию в Открытом аукционе ни по одному из лотов.

Заявитель считает незаконным решение организатора аукциона об отказе в допуске Заявителя к участию в Открытом аукционе по лотам № 1,2,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15, поскольку заявки ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по указанным лотам были оформлены в соответствии с требованиями п. 5.2 и п. 5.3 Временного положения.

Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам:

Открытый аукцион № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции проводился в соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее также – Федеральный закон "О рекламе").

Порядок проведения Открытого аукциона установлен Временным положением о  проведении открытого аукциона на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (утв. Постановлением Главы Администрации Энгельсского муниципального района от 13.02.2009 № 667).

Федеральным законом № 98-ФЗ от 07.05.2013 были внесены изменения в Федеральный закон "О рекламе", в том числе в ст. 19 настоящего Федерального закона, которые вступили в силу 14.05.2013.

В соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" (в редакции Федерального закона № 98-ФЗ от 07.05.2013) установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

Таким образом, Федеральным законом "О рекламе" установлена обязанность субъектов Российской Федерации по определению предельных сроков, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы. При этом данным законом определено, что предельные сроки, на которые могут быть заключены такие договоры, не могут составлять менее пяти и более десяти лет.

Как следует из письма Заместителя Председателя Правительства Саратовской области Соловьева А.А. (исх. № 3-12-10/1737 от 12.08.2013) Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области подготовлен проект распоряжения Правительства области "Об установлении предельного срока, на который могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, и о порядке согласования схем размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществ, находящихся в собственности Саратовской области или муниципальной собственности, и вносимых в них изменений", который на момент подготовки указанного письма проходил согласование в Правительстве Саратовской области.

Таким образом, на момент проведения Открытого аукциона нормативный акт Субъекта Российской Федерации, определяющий предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, принят не был.

Учитывая изложенное, проведя Открытый аукцион, Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр"  нарушило ч. 5 ст. 19 Федерального закона "О рекламе".

Позиция Комиссии Саратовского УФАС России соответствует  письму ФАС России от 04.06.2013 № АК/21792/13 где сказано, что в отсутствие нормативного акта субъекта Российской Федерации, определяющего предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, органы местного самоуправления не имеют возможности проводить торги на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и заключать такие договоры.

 

В соответствии с ч. 5.1 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований.

В нарушение ч. 5.1 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" форма проведения торгов (открытый аукцион) на предмет заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции была установлена Постановлением Главы Администрации Энгельсского муниципального района от 13.02.2009 № 667, который не является представительным органом муниципального образования.

 

Частью 5.6 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" установлено, что аукцион или конкурс на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в государственной или муниципальной собственности и на котором на основании договора между соответственно органом государственной власти, органом местного самоуправления и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

На рассмотрение Комиссии 12.09.2013 Муниципальным автономным учреждением "Общественный центр" были представлены копии договоров, заключенных по результатам Открытого аукциона, с датой заключения, не наступившей на момент заседания Комиссии:

1.      Договор № 1092/498 от 15.09.2013 с ООО "Промтехснаб" (лот № 14);

2.      Договор № 3229/504 от 15.09.2013 с ООО "Фортис"  (лот № 1);

3.      Договор № 3463/503 от 17.09.2013 с ООО "Интерпраиз" (лот № 12);

4.      Договор № 1742/505 от 24.09.2013 с ООО "Диалог" (лот № 4);

5.      Договор № 2288/517 от 18.09.2013 с ООО "Технология" (лот № 7).

На заседании Комиссии представитель Муниципального автономного учреждения "Общественный центр" пояснил, что у договоров, заключенных ранее с указанными выше организациями, на момент подведения итогов Открытого аукциона не закончился срок действия, и вследствие того, что данные организации были признаны победителями Открытого аукциона, договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций были с ними перезаключены теми датами, которыми были заключены предыдущие договоры.

Учитывая изложенное, указанные выше договоры нельзя считать заключенными.

Таким образом, при проведении Открытого аукциона была нарушена ч. 5.6 ст. 19 Федерального закона "О рекламе".

На рассмотрение Комиссии также были представлены копии следующих договоров, заключенных по результатам проведения Открытого аукциона:

1.      Договор № 242/508 от 01.09.2013 с ИП Приваловым Е.А. (лот № 5);

2.      Договор № 2176/507 от 01.09.2013 с ИП Приваловым Е.А. (лот № 6);

3.      Договор № 1026/497 от 01.09.2013 с ИП Антоновым В.В. (лот № 15);

4.      Договор № 1878/506 от 01.09.2013 с ООО "Диалог" (лот № 2);

5.      Договор № 3202/509 от 01.09.2013 с ООО "Рекламное агентство "Палитра" (лот № 10);

6.      Договор № 2715/501 от 01.09.2013 с ООО "Гэллэри Сервис" (лот № 8);

7.      Договор № 2797/500 от 01.09.2013 с ООО "Гэллэри Сервис" (лот № 9);

8.      Договор № 2228/502 от 01.09.2013 с ООО "Гэллэри Сервис" (лот № 11);

На заседании Комиссии представитель Муниципального автономного учреждения "Общественный центр" пояснил, что по двум лотам (№ 3 и № 13) на момент рассмотрения жалобы договоры не заключены.

Согласно п. 1.1 перечисленных выше договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, представленных на рассмотрение Комиссии, в соответствии с условиями настоящих договоров Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" предоставляет лицу, с которым заключен договор, за плату возможность установки и эксплуатации рекламной конструкции потеем размещения ее по соответствующему адресу, принадлежащей Муниципальному автономному учреждению "Общественный центр" на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 2 ст. 651 ГКРФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Таким образом, к перечисленным выше договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подлежит применению по аналогии положения законодательства о договоре аренды, и они подлежат государственной регистрации.

Данная позиция Саратовского УФАС России подтверждается Постановление Пленума ВАС РФ № 64 от 23.07.2009.

В соответствии с ч. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Учитывая изложенное, перечисленные выше договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций считаются не заключенными, поскольку на момент рассмотрения жалобы они не были зарегистрированы надлежащим образом.

 

Пунктом 5.2 Временного положения о проведении открытого аукциона на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (утв. Постановлением Главы администрации Энгельсского муниципального района от 13.02.2009 № 667) установлено, что заявка на участие в аукционе должна содержать:

5.2.1. Сведения о претенденте:

Для юридического лица: наименование (полное и сокращенное), организационно-правовая форма, адрес места нахождения, дата его государственной регистрации, основной регистрационный номер;

Для физического лица: фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование и реквизиты (серия, номер, кем и когда выдан) документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного или преимущественного проживания;

Для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес постоянного или преимущественного проживания, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственных реестр индивидуальных предпринимателей.

5.2.2.      Номер телефона претендента, адрес электронной почты (при наличии).

5.2.3.      Информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы претенденту и аффилированным лицам на территории Энгельсского муниципального района.

Пунктом 5.3. Временного положения установлено, что к заявке должны быть приложены:

5.3.1. Документ, подтверждающий полномочия претендента (его представителя):

Для юридического лица: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц на дату не ранее чем за шесть месяцев до даты опубликования размещения извещения о проведении аукциона или ее нотариально удостоверенная копия, для представителя юридического лица, кроме того, - копия документа, удостоверяющая личность, и документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица, или нотариально удостоверенная копия этого документа;

Для физического лица: копия документа, удостоверяющего личность, для представителя физического лица, кроме того, - нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, если иное не установлено федеральным законом;

Для индивидуального предпринимателя: выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копия документа, удостоверяющего личность, для представителя индивидуального предпринимателя, кроме того, - нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия.

5.3.2.      Проект рекламной конструкции.

Согласно п. 5.5. Временного положения требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Пунктом 6.1. Временного положения установлено, что организатор аукциона рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения.

Согласно п. 6.4 Временного положения основаниями для отказа претенденту в допуске к участию в аукционе являются:

6.4.1. Несоответствие заявки п. 5.2 настоящего Положения.

6.4.2. Непредставление документов, предусмотренных п. 5.3. настоящего Положения, либо наличие в таких документах недостоверных сведений о претенденте.

6.4.3. Несоответствие претендента требованиям подпункта 5.2. пункта 5 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".

6.4.4. Несоответствие рекламной конструкции требованиям статьи 19 Федерального закона "О рекламе".

Пунктом 6.5. Временного положения установлено, что отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным п. 6.4. настоящего Положения, не допускается.

Установлено, что 15.08.2013 ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" подало заявку на участие в Открытом аукционе по лотам №№ 1,2,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15. Указанной заявке присвоен порядковый № 247.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 1 являлось: продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (двухстороннего билборда 3,0 х 6,0 м)  на  земельном участке по адресу: г. Энгельс, Саратовской области, ул. Лесозаводская. Кадастровый номер 64:50:010303:142.

Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 1 в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 1 представлены фотографии мест размещения рекламных конструкций, не выставляемых на данном аукционе. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 1.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 2 являлось: продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (двухстороннего билборда 3,0 х 6,0 м ) на земельном участке по адресу: г.Энгельс, Саратовской области, ул.Тельмана – ул.Строительная. Кадастровый номер 64:50:021403:139.

Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 2 в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 2 представлены фотографии мест размещения рекламных конструкций, не выставляемых на данном аукционе. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 2.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 4 являлось: продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (двухстороннего билборда 3,0 х 6,0 м)  на  земельном участке по адресу: г.Энгельс, Саратовской области, пр-т Строителей – ул.Полтавская. Кадастровый номер 64:50:020604:90.

Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 4  в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 4 в заявке размещены фотографии совсем других улиц г. Энгельса, вместо указанных в проектах. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 4.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 5 являлось: продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (двухстороннего билборда 3,0 х 6,0 м)  на  земельном участке по адресу: г.Энгельс, Саратовской области, ул.Тельмана, д.13. Кадастровый номер 64:50:010505:317.

Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 5  в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 5 в заявке размещены фотографии совсем других улиц г. Энгельса, вместо указанных в проектах. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 5.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 6 являлось: продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (двухстороннего билборда 3,0 х 6,0 м)  на  земельном участке по адресу: г. Энгельс, Саратовской области, ул. Нестерова. Кадастровый номер 64:50:020821:65.

Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 6  в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 6 в заявке размещены фотографии совсем других улиц г. Энгельса, вместо указанных в проектах. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 6.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 7 являлось: продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (двухстороннего билборда 3,0 х 6,0 м)  на  земельном участке по адресу: г.Энгельс, Саратовской области, ул.Студенческая.Кадастровый номер 64:50:020947:79

Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 7  в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 7 в заявке размещены фотографии совсем других улиц г. Энгельса, вместо указанных в проектах. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 7.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 8 являлось: продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (двухстороннего билборда 3,0 х 6,0 м)  на  земельном участке по адресу: г.Энгельс, Саратовской области, ул.Саратовская, район д.37.Кадастровый номер 64:50:010401:105

Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 8  в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 8 в заявке размещены фотографии совсем других улиц г. Энгельса, вместо указанных в проектах. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 8.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 9 являлось: продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (двухстороннего билборда 3,0 х 6,0 м)  на  земельном участке по адресу: г.Энгельс, Саратовской области, ул.М.Расковой.

Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 9  в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 9 в заявке размещены фотографии совсем других улиц г. Энгельса, вместо указанных в проектах. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 9.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 10 являлось:  продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (двухстороннего билборда 3,0 х 6,0 м)  на  земельном участке по адресу: г.Энгельс, Саратовской области, ул.Полиграфическая. Кадастровый номер 64:50:020818:80

Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 10  в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 10 в заявке размещены фотографии совсем других улиц г. Энгельса, вместо указанных в проектах. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 10.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 11 являлось:   продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (двухстороннего билборда 3,0 х 6,0 м)  на  земельном участке по адресу: г.Энгельс, Саратовской области, ул.Вокзальная, район дома 64. Кадастровый номер 64:50:010406:336.

Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 11  в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 11 в заявке размещены фотографии совсем других улиц г. Энгельса, вместо указанных в проектах. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 11.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 12 являлось:    продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (двухстороннего билборда 3,0 х 6,0 м)  на  земельном участке по адресу: г.Энгельс, Саратовской области, проспект Строителей, район д.6. Кадастровый номер 64:50:020605:144.

Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 12  в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 12 в заявке размещены фотографии совсем других улиц г. Энгельса, вместо указанных в проектах. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 12.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 13 являлось:    продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (двухстороннего билборда 3,0 х 6,0 м)  на  земельном участке по адресу: г.Энгельс, Саратовской области, ул.Вокзальная. Кадастровый номер 64:50:010403:83.

 Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 13  в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 13 в заявке размещены фотографии совсем других улиц г. Энгельса, вместо указанных в проектах. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 13.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 14 являлось: продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (одностороннего билборда 3,0 х 6,0 м)  на  земельном участке по адресу: г.Энгельс, Саратовской области, ул.Полиграфическая – ул.Трамплинная. Кадастровый номер 64:50:010747:37.

Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 14  в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 14 в заявке размещены фотографии совсем других улиц г. Энгельса, вместо указанных в проектах. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 14.

 

Согласно Извещению о проведении открытого аукциона № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Предметом Открытого аукциона по лоту № 15 являлось: продажа права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (одностороннего билборда 3,0 х 6,0 м)  на  земельном участке по адресу: г.Энгельс, Саратовской области, ул.Тельмана. Кадастровый номер 64:50:020621:46.

Как следует из Протокола № 8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 15.08.2013, ООО «Бюро Альтернативных Рекламных Решений «Город Че» не было допущено к участию в Открытом аукционе по лоту № 15 в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.п.5.3 Положения о проведении аукциона, либо наличием в таких документах недостоверных сведений.

В ходе рассмотрения жалобы Муниципальное автономное учреждение "Общественный центр" пояснило (исх. № 192 от 12.09.2013), что пункт 5.3.2 Временного положения требует представления по каждому рекламному объекту проекта рекламной конструкции для идентификации его территориального размещения на местности. Содержание проекта рекламной конструкции было разъяснено представителю ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" в городе Саратове. Однако на всех представленных проектах рекламных конструкций отсутствуют карты – схемы (ситуационные схемы), необходимые для идентификации рекламных конструкций. Кроме того, по лоту № 15 представлены фотографии мест размещения рекламных конструкций, не выставляемых на данном аукционе. На основании изложенного, ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" было отказано в допуске к участию в аукционе по п. 6.4.2 Временного положения – из-за наличия недостоверных сведений в представленных документах.

Вместе с тем, п. 5.2, п. 5.3 Временного положения не устанавливают обязанности участника Открытого аукциона предоставлять в составе заявки карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографии мест размещения рекламных конструкций.

Таким образом, требование организатора Открытого аукциона о предоставлении карты–схемы (ситуационные схемы) и  фотографий мест размещения рекламных конструкций нарушают п. 5.5. Временного положения, где сказано, что требование от претендента представления сведений и документов, не предусмотренных  пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, не допускается.

Учитывая изложенное, у организатора Открытого аукциона не было оснований для отказа ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" по п. 6.4.2 Временного положения в допуске к участию в Открытом аукционе по лоту № 15.

В соответствии с п. 20 ст. 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.          

Учитывая выше изложенное и на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ  "О защите конкуренции", Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че"  (428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары,  пр-т Яковлева, д. 3, офис 614) на действия организатора аукциона Муниципального автономного учреждения  "Общественный центр" (413100, Саратовская область, г. Энгельс, пл. Свободы, д.18) при проведении Открытого аукциона  № 8 по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, обоснованной.

2. Выдать организатору аукциона - Муниципальному автономному учреждению  "Общественный центр" предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации, порядка проведения торгов, а именно:

2.1. В срок до 27.09.2013 аннулировать Открытый аукцион № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

 

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии:	………
Члены Комиссии:	……..
	……..     …………

ПРЕДПИСАНИЕ № 1-13/03-ж

о совершении действий направленных на устранение нарушений порядка организации, проведения торгов

 

16 сентября 2013 года                                                                                                                  г. Саратов

 

Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ  "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:

 

1.	……..	-  и.о.руководителя управления, председатель Комиссии;
2.	………	- начальник отдела контроля рекламы финансовых рынков, член Комиссии;
3.   4.	…………   …………	- старший государственный инспектор отдела контроля рекламы финансовых рынков, член Комиссии; - старший государственный инспектор отдела контроля рекламы финансовых рынков, член Комиссии

на основании своего решения от 16.09.2013 № 01-13/03-ж, принятого по результатам рассмотрения жалобы ООО "Бюро Альтернативных Рекламных Решений "Город Че" (428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр-т Яковлева, д. 3, офис 614) на действия организатора аукциона Муниципального автономного учреждения "Общественный центр" при проведении открытого аукциона № 8 по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1, ч. 3.1 ст. 23  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции",

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

Организатору аукциона - Муниципальному автономному учреждения "Общественный центр" совершить действия, направленные на устранение нарушений порядка организации, порядка проведения торгов, а именно:

1. В срок до 27.09.2013 аннулировать открытый аукцион № 8 на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

2. Об исполнении предписания сообщать в Саратовское УФАС России в срок до 04.10.2013, представив документы, подтверждающие его исполнение.

 

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:	…….
	…….
	………….   ………..

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 1-13/03-ж [format] => [safe_value] => № 1-13/03-ж ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

Борьба с картелями

Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"

Журнал "Конкуренция и рынок"

Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

• предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,

• привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;

• взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-19 15:07:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-16 15:07:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1379603536 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Саратовское УФАС России )