РЕШЕНИЕ№ 15-13/тр-ж

stdClass Object ( [vid] => 10376 [uid] => 5 [title] => РЕШЕНИЕ№ 15-13/тр-ж [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10376 [type] => solution [language] => ru [created] => 1371212104 [changed] => 1371212131 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1371212131 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ № 15-13/тр-ж

о признании жалобы участника торгов необоснованной

 

10 июня 2013 года                                                                                     г. Саратов

 

 

Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ  "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:

 

1.	<…………>	- и.о. руководителя управления, председатель Комиссии;
2.	<…………>	- начальник отдела контроля товарных рынков, член Комиссии;
3.	<…………>	- специалист-эксперт отдела контроля товарных рынков, член Комиссии;

 

в присутствии представителей:

Заявителя ООО "Компания "Уралрегионсервис"  (460027, г. Оренбург, ул. Беляевская, д. 52)

- <…………> (дов. б/н от 03.06.2013)

 Организатора торгов ОАО "МРСК Волги" (410031, г. Саратов, ул. Первомайская, 42/44) :

- <…………> (дов. № Д/12-477 от 13.12.2012),

- <…………> (дов. № Д/13-11 от 09.01.2013) – член конкурсной комиссии ОАО "МРСК Волги",

- <…………> (дов. № Д/12-335 от 06.08.2012)

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Компания "Уралрегионсервис" на действия Конкурсной комиссии ОАО "МРСК Волги" при проведении открытого одноэтапного конкурса без предварительного отбора на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Реконструкция ВЛ-10кВ, ВЛ-0,4 кВ, ТП-10/0,4 кВ с. Черный Отрог Саракташского района" для нужд ПО "ЦЭС филиала" ОАО "МРСК Волги" - "Оренбургэнерго (далее - Жалоба). По мнению заявителя, отклонение конкурсной заявки ООО "Компания "Уралрегионсервис "  в открытом конкурсе в связи с несоответствием заявки требованиям, предусмотренным конкурсной документацией, является незаконным.

Из жалобы ООО "Компания "Уралрегионсервис" следует, что конкурсная заявка была отклонена на основании п. 4.8.2.4 конкурсной документации открытого одноэтапного конкурса без предварительного отбора на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Реконструкция ВЛ-10 кВ, ВЛ-0,4 кВ, ТП-10/0,4кВ с. Черный Отрог Саракташского района" для нужд ОАО "МРСК Волги" - "Оренбургэнерго" (далее – Конкурсная документация), поскольку, заявка в существенной мере не отвечает требованиям Конкурсной документации к оформлению, а именно: в нарушение п. 4.15.5 Конкурсной документации в представленной участником  банковской гарантии срок осуществления платежа по банковской гарантии не соответствует требованиям Конкурсной документации.

Как следует из материалов жалобы, в банковской гарантии, представленной ООО "Компания"Уралрегионсервис" в целях обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, было указано, что Гарант обязуется произвести платеж по гарантии в течение двух банковских дней с момента рассмотрения требования бенефициара, следовательно основания для отклонения конкурсной заявки ООО "Компания "Уралрегионсервис" у Конкурсной комиссии отсутствовали.

Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, Комиссия пришла к следующим выводам:

Согласно п. 4.15.5 (раздел 4  Порядок проведения конкурса. Инструкция по подготовке конкурсных заявок) Конкурсной документации платеж по банковской гарантии должен быть осуществлен в течение 5 рабочих дней с момента получения гарантом требования Организатора конкурса по банковской гарантии с приложением обусловленных в конкурсной документации документов и оригинала гарантии.

Комиссией было установлено, что согласно банковской гарантии, представленной ООО "Компания "Уралрегионсервис" № 6/13 тф Т3 от 30.04.2013 выплата бенефициару по банковской гарантии денежных сумм, осуществляется по представлению гаранту оригинала банковской гарантии, письменного требования бенефициара с приложением документов, подтверждающих факт нарушения принципалом условий конкурса и приложением документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего данное требование. Гарант проводит проверку вышеуказанных документов в течение десяти банковских дней со дня их получения, устанавливая, соответствует это требование и приложенные к нему документы условиям банковской гарантии.

При этом, гарант обязуется произвести платеж по гарантии в течение двух банковских дней с момента рассмотрения требования бенефициара.

Таким образом, совокупный срок на рассмотрение и осуществление платежа составляет двенадцать банковских дней.

В соответствии с п. 4.15.11  (раздел 4  Порядок проведения конкурса. Инструкция по подготовке конкурсных заявок) Конкурсной документации непредставление обеспечения обязательств участника конкурса в форме банковской гарантии, а также ее несоответствие требованиям конкурсной документации может являться основанием для отклонения конкурсной заявки.

Таким образом, довод заявитель о том, что конкурсная заявка, полностью соответствовала требованиям конкурсной документации не подтверждается.

 

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ  "О защите конкуренции", Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

 

 признать жалобу ООО "Компания "Уралрегионсервис" (460027, г. Оренбург, ул. Белявская, д. 52) на действия Конкурсной Комиссии ОАО "МРСК Волги" (410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 42/44) при проведении открытого одноэтапного конкурса без предварительного  отбора на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Реконструкция ВЛ-10кВ, 0,4 кВ, ТП-10/0,4 кВ с. Черный Отрог Саракташского района для нужд ПО "ЦЭС" филиала ОАО "МРСК Волги"-"Оренбургэнерго", необоснованной.

 

 

 

 

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

Председатель Комиссии	______________	<…………>
Члены комиссии	______________	<…………>
	______________	<…………>

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ № 15-13/тр-ж

о признании жалобы участника торгов необоснованной

 

10 июня 2013 года                                                                                     г. Саратов

 

 

Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ  "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:

 

1.	<…………>	- и.о. руководителя управления, председатель Комиссии;
2.	<…………>	- начальник отдела контроля товарных рынков, член Комиссии;
3.	<…………>	- специалист-эксперт отдела контроля товарных рынков, член Комиссии;

 

в присутствии представителей:

Заявителя ООО "Компания "Уралрегионсервис"  (460027, г. Оренбург, ул. Беляевская, д. 52)

- <…………> (дов. б/н от 03.06.2013)

 Организатора торгов ОАО "МРСК Волги" (410031, г. Саратов, ул. Первомайская, 42/44) :

- <…………> (дов. № Д/12-477 от 13.12.2012),

- <…………> (дов. № Д/13-11 от 09.01.2013) – член конкурсной комиссии ОАО "МРСК Волги",

- <…………> (дов. № Д/12-335 от 06.08.2012)

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Компания "Уралрегионсервис" на действия Конкурсной комиссии ОАО "МРСК Волги" при проведении открытого одноэтапного конкурса без предварительного отбора на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Реконструкция ВЛ-10кВ, ВЛ-0,4 кВ, ТП-10/0,4 кВ с. Черный Отрог Саракташского района" для нужд ПО "ЦЭС филиала" ОАО "МРСК Волги" - "Оренбургэнерго (далее - Жалоба). По мнению заявителя, отклонение конкурсной заявки ООО "Компания "Уралрегионсервис "  в открытом конкурсе в связи с несоответствием заявки требованиям, предусмотренным конкурсной документацией, является незаконным.

Из жалобы ООО "Компания "Уралрегионсервис" следует, что конкурсная заявка была отклонена на основании п. 4.8.2.4 конкурсной документации открытого одноэтапного конкурса без предварительного отбора на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Реконструкция ВЛ-10 кВ, ВЛ-0,4 кВ, ТП-10/0,4кВ с. Черный Отрог Саракташского района" для нужд ОАО "МРСК Волги" - "Оренбургэнерго" (далее – Конкурсная документация), поскольку, заявка в существенной мере не отвечает требованиям Конкурсной документации к оформлению, а именно: в нарушение п. 4.15.5 Конкурсной документации в представленной участником  банковской гарантии срок осуществления платежа по банковской гарантии не соответствует требованиям Конкурсной документации.

Как следует из материалов жалобы, в банковской гарантии, представленной ООО "Компания"Уралрегионсервис" в целях обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, было указано, что Гарант обязуется произвести платеж по гарантии в течение двух банковских дней с момента рассмотрения требования бенефициара, следовательно основания для отклонения конкурсной заявки ООО "Компания "Уралрегионсервис" у Конкурсной комиссии отсутствовали.

Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, Комиссия пришла к следующим выводам:

Согласно п. 4.15.5 (раздел 4  Порядок проведения конкурса. Инструкция по подготовке конкурсных заявок) Конкурсной документации платеж по банковской гарантии должен быть осуществлен в течение 5 рабочих дней с момента получения гарантом требования Организатора конкурса по банковской гарантии с приложением обусловленных в конкурсной документации документов и оригинала гарантии.

Комиссией было установлено, что согласно банковской гарантии, представленной ООО "Компания "Уралрегионсервис" № 6/13 тф Т3 от 30.04.2013 выплата бенефициару по банковской гарантии денежных сумм, осуществляется по представлению гаранту оригинала банковской гарантии, письменного требования бенефициара с приложением документов, подтверждающих факт нарушения принципалом условий конкурса и приложением документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего данное требование. Гарант проводит проверку вышеуказанных документов в течение десяти банковских дней со дня их получения, устанавливая, соответствует это требование и приложенные к нему документы условиям банковской гарантии.

При этом, гарант обязуется произвести платеж по гарантии в течение двух банковских дней с момента рассмотрения требования бенефициара.

Таким образом, совокупный срок на рассмотрение и осуществление платежа составляет двенадцать банковских дней.

В соответствии с п. 4.15.11  (раздел 4  Порядок проведения конкурса. Инструкция по подготовке конкурсных заявок) Конкурсной документации непредставление обеспечения обязательств участника конкурса в форме банковской гарантии, а также ее несоответствие требованиям конкурсной документации может являться основанием для отклонения конкурсной заявки.

Таким образом, довод заявитель о том, что конкурсная заявка, полностью соответствовала требованиям конкурсной документации не подтверждается.

 

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ  "О защите конкуренции", Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

 

 признать жалобу ООО "Компания "Уралрегионсервис" (460027, г. Оренбург, ул. Белявская, д. 52) на действия Конкурсной Комиссии ОАО "МРСК Волги" (410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 42/44) при проведении открытого одноэтапного конкурса без предварительного  отбора на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Реконструкция ВЛ-10кВ, 0,4 кВ, ТП-10/0,4 кВ с. Черный Отрог Саракташского района для нужд ПО "ЦЭС" филиала ОАО "МРСК Волги"-"Оренбургэнерго", необоснованной.

 

 

 

 

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

Председатель Комиссии	______________	<…………>
Члены комиссии	______________	<…………>
	______________	<…………>

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 15-13/тр-ж [format] => [safe_value] => № 15-13/тр-ж ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

Борьба с картелями

Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"

Журнал "Конкуренция и рынок"

Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»

[format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 60 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 60 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-14 12:13:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-10 12:13:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1371212104 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Саратовское УФАС России )