Двенадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил – Саратовское УФАС России правомерно оштрафовало ОАО "Саратовские авиалинии" на 1 789 980 рублей за злоупотребление доминирующим положением
Напомним:
В феврале 2011 года Саратовское УФАС России рассмотрело дело в отношении ОАО "Саратовские авиалинии" по признакам нарушения ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О защите конкуренции".
Ранее в рамках осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства на рынке услуг регулярных пассажирских перевозок воздушным транспортом по маршруту Саратов-Москва-Саратов антимонопольным органом было установлено, что ОАО "Саратовские авиалинии" установило в экономическом классе обслуживания на эту линию специальные тарифы:
QSALEOW на перевозку в одну сторону – 2000 рублей;
KSALEOW на перевозку в одну сторону – 2800 рублей;
MSALEOW на перевозку в одну сторону – 3500 рублей;
QSALERT на перевозку туда-обратно – 3500 рублей;
KSALERT на перевозку туда-обратно – 4500 рублей.
Согласно п. 18 Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сбора в области гражданской авиации, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 25.09.2008 № 155 в каждом классе обслуживания может быть установлено несколько пассажирских тарифов, различающихся по уровню тарифа и (или) условиям применения тарифа.
Однако, как было установлено антимонопольным органом в ходе рассмотрения дела, условия применения указанных тарифов являются одинаковыми (одинаковый порядок бронирования и оформления билетов, одинаковые условия возврата билетов, одинаковые скидки для детей и т.д.), по вышеуказанным тарифам оказывает одна и та же услуга регулярной пассажирской перевозки воздушным транспортом по маршруту Саратов-Москва-Саратов.
По результатам анализа и оценки состояния конкурентной среды на рынке услуг регулярных пассажирских перевозок воздушным транспортом Саратов-Москва-Саратов, проведенного Саратовским УФАС России, ОАО "Саратовские авиалинии" занимает доминирующее положение на указанном рынке.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 10 ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе: экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар, если иное не установлено федеральным законом.
По результатам рассмотрения дела Саратовское УФАС России признало ОАО "Саратовские авиалинии" нарушившим ч. 1 ст. 10 ФЗ "О защите конкуренции". Материалы дела были переданы уполномоченному должностному лицу антимонопольного органа для рассмотрения дела об административном правонарушении.
Постановлением заместителя руководителя Саратовского УФАС России за нарушение антимонопольного законодательства к ОАО "Саратовские авиалинии" применена мера ответственности, предусмотренная ст. 14.31 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1% выручки Общества от оказания пассажирских перевозок воздушным транспортом по маршруту Саратов-Москва-Саратов за 2010 год, что составляет 1 789 980 рублей.
ОАО "Саратовские авиалинии" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с просьбой признать незаконным и отменить указанное постановление о штрафе, однако суд отказал заявителю в удовлетворении требований.
30.01.2012 решение суда первой инстанции было поддержано постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.
Пресс-служба Саратовского УФАС России
(845-2) 27-72-50