Краснокутская городская администрация муниципального образования г. Красный Кут Саратовской области должна отменить документы, регулирующие организацию похоронного дела на территории муниципального образования г. Красный Кут
Саратовским УФАС было рассмотрено дело в отношении Краснокутской городской администрации муниципального образования город Красный Кут Саратовской области, о нарушении частей 1, 3 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции», по результатам рассмотрения которого принято решение выдать предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства.
Напомним:
При проведении проверки принятых Краснокутской городской администрацией муниципального образования город Красный Кут Саратовской области (далее-администрация), нормативных правовых актов на соответствие их антимонопольному законодательству было установлено, что администрацией были изданы постановления № 4 «Об организации похоронного дела в г. Красный Кут» и № 8 «О предоставлении ООО «СПБ Альтернатива-В» статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела в г. Красный Кут», в которых ООО «СПБ Альтернатива-В» наделялось статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела.
В соответствии с ФЗ «О погребении и похоронном деле» органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, но никак не наделяют уже созданный хозяйствующий субъект соответствующими полномочиями.
Запись о создании такой специализированной службы вносится в Единый государственный реестр юридических лиц.
Вместе с тем, оказанием ритуальных услуг, в том числе и погребением, может заниматься не только специализированная организация, созданная органами местного самоуправления. Ритуальные услуги также могут быть исполнены иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Таким образом постановления № 4 и № 8, принятые Краснокутской городской администрацией муниципального образования г. Красный Кут Саратовской области противоречат нормам антимонопольного законодательства.
В соответствии с ФЗ «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются:
необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами;
установление запретов или введение ограничений в отношении свободного перемещения товаров в Российской Федерации, иных ограничений прав хозяйствующих субъектов на продажу, покупку, иное приобретение, обмен товаров;
установление для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары, а также запрещается наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами органов местного самоуправления.
По результатам рассмотрения дела, Комиссия Саратовского УФАС России приняла решение:
1. Признать Краснокутскую городскую администрацию муниципального образования г. Красный Кут Саратовской области нарушившей части 1, 3 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать Краснокутской городской администрации муниципального образования г. Красный Кут Саратовской области предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а именно:
- отменить постановление Краснокутской городской администрации муниципального образования г. Красный Кут Саратовской области № 8 «О предоставлении ООО «СПБ Альтернатива-В» статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела в г. Красный Кут»;
- отменить постановление Краснокутской городской администрации муниципального образования г. Красный Кут Саратовской области № 4 «Об организации похоронного дела в г. Красный Кут».
Бирюкова Светлана, Саратовское УФАС России
(845-2) 27-10-90