Саратовское УФАС России предписало: МУСПП «Ритуал» (г.Саратов), не должно требовать от хозяйствующих субъектов, оказывающих ритуальные услуги, передачи полученных ими заказов, а также передачи финансовых средств и другого имущества
Саратовское УФАС России рассмотрело дело, возбужденное в отношении муниципального унитарного специализированного похоронного предприятия «Ритуал» (г.Саратов) (далее-МУСПП «Ритуал») нарушившего статью 10 ФЗ «О защите конкуренции».
Напомним:
МУСПП «Ритуал» является специализированной службой по вопросам похоронного дела, в хозяйственном ведении которого, находятся Саратовские городские кладбища.
По результатам проведенного Саратовским УФАС России анализа состояния конкуренции на рынке ритуальных услуг, МУСПП «Ритуал» занимает доминирующее положение по оказанию услуг по погребениям и захоронениям, по установке могильной ограды и памятников.
В феврале-марте 2007 года МУСПП «Ритуал» для получения разрешения на захоронение граждан, требовало от хозяйствующих субъектов передавать в МУСПП «Ритуал» каждый третий заказ. Выполнение данного требования являлось обязательным условием оформления необходимых для погребения документов.
Кроме того, с января 2008 года, МУСПП «Ритуал» установило хозяйствующим субъектам запрет на прием заказов по погребению до полной загруженности мощностей МУСПП «Ритуал» - это примерно 20 заказов на погребение в день.
Комиссия Саратовского УФАС посчитала, что действия МУСПП «Ритуал», препятствуют доступу на рынок ритуальных услуг г.Саратова хозяйствующим субъектам таким как: ООО СПС «Натрон», ООО «Похоронное агентство «Памятник», Саратовский филиал ЗАО «Военно-мемориальная компания», ОАО «Саратовское специализированное предприятие», ООО «Регион-К», ПС «Пантеон» ООО «Городское специализированное похоронное бюро», ООО «Специализированное похоронное бюро ритуальных услуг», ИП Колусевой Н.Н.
В ходе рассмотрения дела Комиссия Саратовского УФАС России установила, что права на выдачу разрешений на захоронение МУСПП «Ритуал» передала администрация г.Саратова, поставив, тем самым МУСПП «Ритуал» в более выгодное положение на рынке ритуальных услуг на территории города, относительно других предприятий в сфере похоронного бизнеса.
По результатам рассмотрения дела, Комиссия Саратовского УФАС России признала МУСПП «Ритуал» нарушившим статью 10 ФЗ «О защите конкуренции» и предписала:
- при выдаче разрешения на захоронение граждан, не требовать от хозяйствующих субъектов, оказывающих ритуальные услуги, передачи полученных ими заказов, а также передачи финансовых средств и другого имущества;
- в связи с передачей МУСПП «Ритуал» территорий земель общественных кладбищ в г.Саратове, а также передачи функций контрольно-распорядительного характера, рекомендовать руководителю Саратовского УФАС России рассмотреть вопрос о возбуждении дела по признакам нарушения статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» в отношении администрации г. Саратова.
Бирюкова Светлана, Саратовское УФАС России
(845-2) 27-10-90