Руководитель Саратовского УФАС России Людмила Борисова рассказала в областной Думе о работе управления

24 октября 2018 состоялось очередное заседание Саратовской областной Думы. В заседании приняли участие Губернатор Саратовской области Валерий Радаев, прокурор Саратовской области Сергей Филипенко, представители судейского сообщества и органов власти.

Руководитель Саратовского УФАС России Людмила Борисова выступила с докладом о деятельности Саратовского УФАС России. Начало доклада было посвящено Национальному плану развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы и вопросам его реализации.

Людмила Борисова привела статистику рассмотренных дел. Так, в сфере контроля за соблюдением антимонопольного законодательства за 9 месяцев 2018 года рассмотрено  80 заявлений о нарушении антимонопольного законодательства, выдано 13 предупреждений в связи с выявлением наличия признаков нарушения Закона о защите конкуренции, рассмотрено 28 дел о нарушении антимонопольного законодательства, 1 дело по п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции (ускоренный порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров) за отчетный период было рассмотрено 120 жалоб, 59 из которых были признаны обоснованными, 61– необоснованными. По результатам рассмотрения указанных жалоб было выдано 52 предписания.

В рамках законодательства о контрактной системе поступило жалоб 421, выявлено 213 нарушений. Рассмотрено сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) -65, включено в реестр – 13.

Рассмотрено 421 дело об административных правонарушениях, в том числе 111 на основании постановлений органов прокуратуры. По результатам рассмотрения указанных дел вынесены постановления о наложении административных штрафов на сумму более 7,5 млн. руб. В настоящее время оплачено более 4 млн. руб.

В сфере контроля за соблюдением законодательства РФ о рекламе за 9 месяцев 2018 года Саратовским УФАС России было рассмотрено 6 дел о нарушении Федерального закона «О рекламе», 17 дел об административных правонарушениях, из них 7дел на основании постановлений органов прокуратуры. Вынесено 13 постановлений о наложении административных штрафов на общую сумму более 400 тыс. руб., оплачено более 280 тыс. руб.

Людмила Борисова рассказала, что основное количество нарушений в 2018 году приходится на статью 16 Закона о защите конкуренции (запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций) в связи с чем существует опасение, что предусмотренный Национальным планом развития конкуренции такой показатель как снижение нарушений со стороны органов власти, не будет достигнут.

В качестве примеров проблемных вопросов касались ситуаций на рынке перевозок, на рынке дорожного строительства, передача муниципального имущества без проведения торгов, ситуация на рынке строительства жилья.

Людмила Борисова отметила негативную ситуацию на рынке пассажирских перевозок в городе Саратове, где неправомерно были выданы свидетельства четырем организациям без конкурсного отбора, а сами перевозки с регулируемых стали нерегулируемыми, оплата за проезд возросла с 17 рублей до 23 рублей. При этом рынок перевозчиков представлен в Саратове более 80 перевозчиками, которые могли быть отобраны на конкурсе.

Саратовское УФАС России обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о прекращении их действий. Арбитражный суд в апелляционной инстанции удовлетворил требования управления. В данном случае администрация МО «Город Саратов» должна провести конкурсный отбор перевозчиков.

Также Людмила Борисова рассказала о нарушениях, связанных с представлением субсидий на сумму более 4 млн. руб. на ремонт дворовых территорий четырех многоквартирных домов. Данные денежные средства были предоставлены одному хозяйствующему субъект, который работы не выполнял.

В ходе рассмотрения обращения ООО «ДСУ № 3» установлено, что субсидии по цепочке передавались ряду подрядчиков. Одно из них, ООО «ДСУ № 3», находилось в реестре недобросовестных поставщиков и по порядку Закона о контрактной системе было ограничено в доступе к бюджетным средствам. Вместе с тем общество выполнило работы на сумму порядка 900 тысяч рублей.

Предоставление субсидий без проведения конкурентных процедур по Закону о контрактной системе препятствует добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между потенциальными участниками торгов, что в свою очередь приводит к невозможности экономии бюджетных средств.

Большинством голосов Саратовская областная Дума решила принять информацию о деятельности Саратовского УФАС России к сведению.

Пресс-служба Саратовского УФАС России

(8452) 27-56-38