ФГУП "ГУССТ № 5 при Спецстрое России" должно устранить нарушения, направленные против прав участников закупок

9 июня 2016 года Саратовское УФАС России рассмотрело пять жалоб  на действия ФГУП "ГУССТ № 5 при Спецстрое России" (заказчик).

Жалобы поступили на действия заказчика при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения рамочного договора на поставку сантехнических материалов (начальная (максимальная) цена пяти закупок 17 млн. рублей).

Доводы рассмотренных жалоб не подтвердились, в связи с чем жалобы признаны необоснованными.

Однако в ходе рассмотрения жалоб Саратовское УФАС России выявило ряд нарушений при проведении данных закупок.

Установлено, что ФГУП "ГУССТ № 5 при Спецстрое России" провело закупку способом, не соответствующим Положению о закупках, а именно путем заключения рамочного договора при проведении запроса предложений.

При этом  способы закупок, определенные в Положении о закупках ФГУП "ГУССТ № 5 при Спецстрое России", не соответствуют видам процедур закупок, указанным им на официальном сайте закупок http://zakupki.gov.ru.

В извещении о закупках, как и в документации о закупках предусмотрен только список планируемого к поставке товара без указания конкретного количества, которое собирается закупать заказчик, что не соответствует п.3 ч.9 ст.4 Закона о закупках (ФЗ № 223).

Однако с учетом того, что договор уже заключен, выдача предписания по данному нарушению не представляется возможным.

Кроме того установлено, что заказчик в Положении о закупках определил срок заключения договора по результатам закупки, не учитывающий закрепленной в Законе о закупках и в Законе о защите конкуренции процедуры административного контроля со стороны антимонопольного органа. Это фактически исключает применение оперативных мер (выдачу предписания), предусмотренных ст.18.1 Закона о защите конкуренции, лишает обращение с соответствующей жалобой какого-либо юридического смысла, а потому направлено против прав участников закупки.

Саратовское УФАС России выдало ФГУП "ГУССТ № 5 при Спецстрое России" предписание об устранении нарушений порядка организации и проведения закупки. До 27 июня 2016 года ФГУП "ГУССТ № 5 при Спецстрое России" должно установить в Положении о закупках срок, до истечения которого договор по результатам проведенной закупки не может быть заключен, не менее срока, установленного в Законе о защите конкуренции.

Пресс-служба Саратовского УФАС России

(845-2) 27-72-50