Глава администрации Балаковского муниципального района заплатил штраф за нарушение антимонопольного законодательства
18 ноября 2015 года Саратовское УФАС России получило информацию о том, что глава администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (Администрация) заплатил штраф в размере 15 тыс. рублей.
Ранее Саратовское УФАС России рассмотрело по заявлению ООО "Энерготопливная компания" дело о нарушении Администрацией антимонопольного законодательства.
Саратовское УФАС России установило, что Администрация в мае 2014 года приняла постановление "Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с удалением сточных вод и содержанием автомобильных дорог местного значения на территории Балаковского муниципального района, а так же осуществлением иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации" (Порядок предоставления субсидий).
Согласно данному Постановлению перечисление субсидий осуществляло МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства" (МКУ "УДБХ"). На основании поступивших документов МКУ "УДБХ" также отбирало юридических лиц для получения субсидий. В "Порядке предоставления субсидий" был указан перечень техники, которой должно обладать юридическое лицо, претендующее на получение субсидии.
ООО "Энерготопливная компания" владеет техникой не в соответствии с указанным в Постановлении перечнем техники, но может осуществлять необходимые для содержания автомобильных дорог работы. МКУП "БалАвтоДор" обладает автомобильной техникой в соответствии с перечнем. МКУ "УДБХ" утвердило муниципальный заказ на 2014 год для МКУП "БалАвтоДор".
Таким образом, "Порядок предоставления субсидий" установил не категории, а конкретных получателей субсидий, а именно МКУП "БалАвтоДор", а также критерии для конкретных получателей субсидий - МКУП "БалАвтоДор", что является нарушением антимонопольного законодательства.
Кроме того, выполняемые работы и оказываемые услуги носили возмездный характер, их финансирование не соответствовало понятию субсидий.
Материалы, представленные на рассмотрении дела МКУ "УДБХ", свидетельствовали о том, что со стороны МКУ «УДХБ» выполнялся заказ на определенный вид работ по содержанию дорог.
Во всех случаях размещение заказа на выполнение работ, оказание услуг осуществляется путем проведения торгов, за исключением предусмотренных законом случаев.
Таким образом, факт доведения до единственного исполнителя – МКУП "БалАвтоДор" обязательного для исполнения муниципального заказа на выполнение работ по содержанию дорог в городе Балаково без проведения торгов привел к лишению неограниченного круга хозяйствующих субъектов возможности претендовать на исполнение этого заказа. Одновременно с этим МКУП "БалАвтоДор" были созданы преимущественные условия осуществления предпринимательской деятельности.
Саратовское УФАС России признало Администрацию нарушившей ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции, главе администрации – назначило штраф в размере 15тыс. рублей. В настоящее время штраф оплачен.
Пресс-служба Саратовского УФАС России
8(845-2) 27-72-50