Апелляция: ООО "Компания "Дом климата" и ООО "Волжская Климатическая Компания" нарушили антимонопольное законодательство, заключив антиконкурентное соглашение при участии в аукционе
18 декабря 2014 года Двенадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил правомерность решения Саратовского УФАС России в отношении ООО "Компания "Дом климата" и ООО "Волжская Климатическая Компания".
Ранее Саратовское УФАС России признало факт заключения антиконкурентного соглашения при участии в открытом аукционе в электронной форме между ООО "НПП "Айсберг", ООО "Компания "Дом климата" и ООО "Волжская Климатическая Компания" (нарушение п.2 ч.1 ст.11 ФЗ "О защите конкуренции").
Дело было рассмотрено по обращению Управления Федерального Казначейства по Саратовской области (УФК), направленному в антимонопольную службу Прокуратурой Саратовской области. УФК проводило аукцион на техническое обслуживание климатического оборудования с начальной (максимальной) ценой контракта 952050 рублей. Указанные компании применили для победы в аукционе ООО "Волжская Климатическая Компания" следующую схему поведения: двое участников сговора (ООО "НПП "Айсберг" и ООО "Компания "Дом Климата") снижали цену лота до тех пор, пока добросовестные участники аукциона, введенные в заблуждение такой стратегией, не отказались от конкурентной борьбы. Затем другой участник соглашения (ООО "Волжская Климатическая Компания") предложил цену в размере 487000 рублей, незначительно ниже цены, предложенной добросовестными участниками.
Такая стратегия поведения на торгах, получившая название "таран", применяется участниками сговора для обеспечения победы одного из них, который и получает контракт по высокой цене, незначительно отличающейся от начальной (максимальной) цены. Два других победителя, предложившие демпинговые цены, отказываются от заключения контракта или их отстраняют за несоответствие требованиям документации.
По итогам аукциона, проведенного УФК по Саратовской области, первые два места заняли ООО "НПП "Айсберг" (с предложенной ценой контракта 71403 рубля) и ООО "Компания "Дом Климата" (119006 рублей). Для устранения победителей участник сговора, ООО "Волжская Климатическая Компания", обратился в Саратовское УФАС России с жалобой на то, что указанные компании были неправомерно допущены к участию в аукционе. Саратовское УФАС России признало жалобу необоснованной. Контракт на техническое обслуживание климатического оборудования был заключен с ООО "НПП "Айсберг", однако общество отказалось от его исполнения.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
Так как цель соглашения не была достигнута, не было оснований для выдачи предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства. Саратовское УФАС России признало ООО "Волжская Климатическая Компания", ООО "Компания "Дом Климата" и ООО "НПП "Айсберг" нарушившими п.2 ч.1 ст.11 ФЗ "О защите конкуренции".
ООО "Компания "Дом климата" и ООО "Волжская Климатическая Компания" пытались обжаловать указанное решение, однако две судебные инстанции поддержали позицию Саратовского УФАС России.
Пресс-служба Саратовского УФАС России
(845-2) 27-72-50