Апелляция подтвердила: Администрация "Город Саратов" ограничила конкуренцию, установив незаконные требования при отборе перевозчиков

25 ноября 2014 года Двенадцатый арбитражный апелляционный суд отказал Администрации муниципального образования "Город Саратов" в признании недействительными решения и предписания Саратовского УФАС России.

Ранее в Саратовское УФАС России обратился индивидуальный предприниматель с жалобой на действия Администрации муниципального образования "Город Саратов", Комиссии при проведении отбора перевозчиков.

Рассмотрев жалобу, Саратовское УФАС России пришло к выводу о несоответствии проекта договора об организации пассажирских перевозок и багажа "Положению об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Саратов", утвержденному решением Саратовской городской Думы, так как в нем отсутствовали существенные условия: порядок корректировки расписания.

Кроме того, согласно некоторым критериям отбора перевозчиков, установленным в конкурсной документации, предпочтения отдавались тем участникам, у которых транспортные средства, производственно-техническая база, медицинский лицензионный кабинет, охраняемая стоянка находились в собственности. Указанные критерии возлагали на претендентов дополнительные обязанности, не предусмотренные действующим законодательством.

Учитывая, что критерии оценки напрямую влияют на конкуренцию и конкурентный отбор возможных перевозчиков, антимонопольная служба пришла к выводу, что действия Администрации по разработке и утверждению документации по проведению отбора перевозчиков, содержащие спорные пункты, напрямую ограничивают конкуренцию.

Саратовское УФАС России признало в действиях Администрации муниципального образования "Город Саратов", Комиссии нарушение ч.1 ст.17 ФЗ "О защите конкуренции", порядка организации и проведения торгов и выдало предписание об аннулировании отбора перевозчиков.

Администрация пыталась оспорить указанные решение и предписание, однако две судебные инстанции поддержали позицию антимонопольной службы.

Пресс-служба Саратовского УФАС России

(845-2) 27-72-50